Статья 9. Подлинник электронного документа
Электронный документ может иметь неограниченное количество экземпляров, в том числе выполненных на машиночитаемых носителях различного типа. Для создания дополнительного экземпляра существующего электронного документа осуществляется воспроизводство содержания документа вместе с электронной подписью.
Все экземпляры электронного документа являются подлинниками данного электронного документа.
Электронный документ не может иметь копий в электронном виде.
Подлинник электронного документа считается не существующим в случаях если:
не существует ни одного учтенного Организатором СЭД или Организатором подсистемы СЭД экземпляра данного электронного документа и восстановление таковых невозможно и (или);
не существует способа установить подлинность электронной подписи, которой подписан данный документ.
Статья 10. Копии электронного документа на бумажном носителе
Копии электронного документа могут быть изготовлены (распечатаны) на бумажном носителе и должны быть заверены собственноручной подписью лица, уполномоченного Организатором СЭД или Организатором подсистемы СЭД или Участником СЭД, являющимся отправителем или получателем ЭД.
Копии ЭД на бумажном носителе должны соответствовать требованиям действующего законодательства и государственным стандартам, а также содержать обязательную отметку "Копия электронного документа".
Электронный документ и его копии на бумажном носителе должны быть аутентичными.
Программные средства, осуществляющие преобразование ЭД для изготовления (распечатки) в виде бумажного документа, являются составной частью программного обеспечения, используемого в подсистемах СЭД.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Статья 11. Электронный документооборот
Электронный документооборот включает:
формирование электронного документа;
отправку и доставку электронного документа;
проверку электронного документа;
подтверждение получения электронного документа;
отзыв электронного документа;
учет электронных документов (регистрацию входящих и исходящих ЭД);
хранение электронных документов (ведение архивов ЭД);
создание дополнительных экземпляров электронного документа;
создание бумажных копий электронного документа.
Статья 12. Формирование электронного документа
Формирование электронного документа осуществляется в следующем порядке:
формирование электронного сообщения в формате, установленном для данного электронного документа внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД;
подписание сформированного электронного сообщения электронной подписью.
Статья 13. Отправка и доставка электронного документа
В отношениях между отправителем и получателем ЭД считается исходящим от отправителя, если электронный документ отправлен:
лицом, уполномоченным действовать от имени отправителя в отношении данного ЭД, или
информационной системой, используемой отправителем и действующей автоматически.
ЭД не считается исходящим от отправителя, если:
получатель знал или должен был знать, в том числе в результате выполнения проверки, о том, что ЭД не исходит от отправителя, или
получатель знал или должен был знать, в том числе в результате выполнения проверки, о том, что получен искаженный ЭД.
Особенности отправки, доставки и получения электронных документов могут устанавливаться настоящими Правилами, внутренними документами Организаторов подсистем СЭД.
Статья 14. Проверка подлинности доставленного электронного документа
Проверка электронного документа включает:
проверку электронного документа на соответствие установленному для него формату;
проверку подлинности всех электронных подписей электронного документа.
В случае положительного результата проверки ЭД, данный электронный документ принимается к исполнению или подлежит дальнейшей обработке. В противном случае данный ЭД считается не полученным, о чем получатель должен послать уведомление отправителю в виде документа категории “Б” с указанием причины неполучения документа. Для документов категории “Г” отправителю обеспечивается возможность осведомления о получении документа у его получателя.
При получении зашифрованного ЭД, для проведения проверки подлинности ЭД сначала выполняется расшифрование электронного документа. В случае невозможности расшифрования электронного документа получатель должен послать уведомление отправителю в виде документа категории “Б” с указанием причины неполучения документа. Для документов категории “Г” отправителю обеспечивается возможность осведомления о получении документа у его получателя.
Статья 15. Подтверждение получения электронного документа
Подтверждение получения ЭД производится:
для документов категории “А” – путем электронного документа – “Подтверждение” с направлением его отправителю;
для документов категории “Б” – путем автоматической отправки электронного сообщения “Квитанция” от получателя отправителю;
для документов категории “Г” – отправителю обеспечивается возможность осведомления о получении документа у его получателя.
Для документов категории “В” – подтверждения получения не требуется.
Электронный документ “Подтверждение” относится к документам категории “Б”.
Формат электронного документа “Подтверждение” описывается в технической документации к Системе ЭДО, внутренними документами Организаторов подсистем СЭД, а также договорам, заключаемым между Организатором СЭД и Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД.
Если иное не предусмотрено, внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, а также договорам, заключаемым между Организатором СЭД, Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД, электронный документ, относящийся к категориям “А” или “Б” (кроме электронного документа “Подтверждение”), считается не полученным получателем до тех пор, пока отправитель не получил соответствующего подтверждения.
Если подтверждение не получено отправителем в течение установленного срока, то отправитель может уведомить получателя о неполучении подтверждения и указать срок, в течение которого подтверждение должно быть получено.
Если подтверждение не получено в течение указанного отправителем срока, он вправе считать ЭД не отправленным.
Статья 16. Отзыв электронного документа
Участник СЭД вправе отозвать отправленный электронный документ путем отправки получателю электронного документа “Уведомление об отзыве”.
“Уведомление об отзыве” является документом той же категории, что и отзываемый документ.
В “Уведомлении об отзыве” должно указываться основание отзыва электронного документа.
Электронный документ может быть отозван отправителем только до начала его исполнения получателем.
Порядок отзыва и формат электронного документа, уведомляющего об отзыве ЭД, определяется внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, а также договорами, заключенными между Организатором СЭД, Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД.
Статья 17. Учет электронных документов
Учет электронных документов осуществляется путем ведения электронных журналов учета или традиционных бумажных журналов учета. Технология ведения электронных журналов учета должна включать программно-технологические процедуры заполнения и администрирования электронных журналов и средства хранения этой информации. Программные средства ведения электронных журналов учета являются составной частью программного обеспечения, используемого для организации электронного документооборота.
Для выполнения текущих работ по ведению учета электронных документов в СЭД Организатор СЭД, Организаторы подсистем СЭД, а также Участники СЭД назначают ответственное лицо.
Особенности учета электронных документов в СЭД определяются внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, а также договорами, заключенными между Организатором СЭД и Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД.
При учете исходящего электронного документа Организатор СЭД, а также Организаторы подсистем СЭД должны обеспечить учет следующих данных:
уникальный исходящий номер документа, формируемый путем использования префикса конкретной электронной системы обработки данных и уникального номера, присваиваемого в рамках конкретного электронного журнала учета;
тип документа или его код, используемый в конкретной электронной системе обработки данных или название документа (для документов общего назначения, не имеющих установленных стандартных типов);
идентификатор исполнителя или код подготовившей документ электронной системы обработки данных (для автоматически подготавливаемых документов);
дата и время подготовки документа (дата и время проставления электронной подписи исполнителем документа);
идентификатор отправителя документа (может совпадать с идентификатором исполнителя);
идентификатор адресата;
категория документа (“А”, “Б”, “В” или “Г”);
отметка об отправке документа (дата и время отправки документа может совпадать с датой и временем подготовки документа);
отметка о доставке документа (дата и время доставки документа - для документов категорий “А” и “Б”);
уникальный входящий номер документа “Подтверждение” (для документов категории “А”);
отметка о получении документа “Подтверждение” (дата и время - для документов категории “А”);
исходящий номер отзываемого документа (для документов “Уведомление об отзыве”);
иные данные по усмотрению Организатора СЭД или Организатора подсистемы СЭД.
При учете входящего электронного документа Организатор СЭД, а также Организаторы подсистем СЭД должны обеспечить учет следующих данных:
уникальный входящий номер документа;
дата и время получения документа;
исходящий номер полученного документа;
идентификатор отправителя документа;
дата и время подготовки документа (дата и время проставления электронной подписи исполнителем документа);
отметка об отправке документа (дата и время отправки документа может совпадать с датой и временем подготовки документа);
тип документа или его код, используемый в конкретной электронной системе обработки данных или название документа (для документов общего назначения, не имеющих установленных стандартных типов);
категория документа (“А”, “Б”, “В” или “Г”);
исходящий номер документа “Подтверждение” (для документов категории “А”);
отметка об отправке документа “Подтверждение” (дата и время отправки документа “Подтверждение” - для документов категории “А”);
отметка о доставке документа “Подтверждение” (дата и время доставки документа “Подтверждение” - для документов категории “А”);
входящий номер отзываемого документа (для документов “Уведомление об отзыве”);
исходящий номер отзываемого документа (для документов “Уведомление об отзыве”);
иные данные по усмотрению Организатора СЭД или Организатора подсистемы СЭД.
Организатор СЭД и Организаторы подсистем СЭД должны обеспечить защиту от несанкционированного доступа и непреднамеренного уничтожения и/или искажения учетных данных, содержащихся в электронных журналах учета электронных документов. Срок хранения учетных данных не может быть менее 5 лет.
Статья 18. Хранение электронных документов
Все электронные документы, учтенные в СЭД, должны храниться в течение сроков, предусмотренных внутренними документами Организатора СЭД или Организатора подсистемы СЭД. Электронные документы должны храниться либо в электронных архивах, либо в виде копий электронных документов на бумажных носителях, заверенных уполномоченным лицом.
Если внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, а также договорами, заключенными между Организатором СЭД, Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД, не предусмотрено иное, электронные документы должны храниться в том же формате, в котором они были сформированы, отправлены или получены. Срок хранения электронных документов не может быть менее трех лет.
Хранение электронных документов должно сопровождаться хранением соответствующих электронных или бумажных журналов учета, сертификатов ключей электронной подписи и программного обеспечения, обеспечивающего возможность работы с электронными журналами и проверки электронной подписи хранимых электронных документов.
Закрытые (секретные) ключи шифрования должны храниться в электронных архивах только в случае хранения электронных документов в зашифрованном на этих ключах виде.
При хранении электронных документов должна быть обеспечена привязка (синхронизация) электронных документов и соответствующих сертификатов ключей электронной подписи для проведения процедуры разрешения конфликтных ситуаций.
Обязанности хранения электронных документов возлагаются на Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, Участников СЭД.
Для выполнения текущих работ по ведению электронных архивов в подсистемах обработки данных СЭД Организатор СЭД, Организаторы подсистем СЭД, а также Участники СЭД назначают ответственное лицо.
Электронные архивы и архивы бумажных копий электронных документов подлежат защите от несанкционированного доступа и непреднамеренного уничтожения и/или искажения.
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 19. Средства обеспечения информационной безопасности
Информация, содержащая персональные данные, и конфиденциальная информация в системе электронного документооборота должна быть защищена.
Соблюдение требований информационной безопасности при организации электронного документооборота обеспечивает:
конфиденциальность информации (получить доступ к информации могут только уполномоченные лица);
целостность передаваемой информации (гарантирование, что данные передаются без искажений и исключается возможность подмены информации);
аутентификацию (когда передаваемую информацию может получить только то лицо, кому она предназначена, а отправителем является именно тот, от чьего имени она отправлена).
Требования по информационной безопасности при организации электронного документооборота реализуются посредством применения программно-технических средств и организационных мер.
К программно-техническим средствам относятся:
программные средства, специально разработанные для осуществления электронного документооборота;
система паролей и идентификаторов для ограничения доступа пользователей и операторов к техническим и программным средствам системы электронного документооборота;
средства электронной подписи;
средства криптографической защиты информации;
программно-аппаратные средства защиты от несанкционированного доступа;
средства защиты от программных вирусов;
средства защиты от атак.
К организационным мерам относятся:
размещение технических средств в помещениях с контролируемым доступом;
административные ограничения доступа к этим средствам;
задание режима использования пользователями и операторами паролей и идентификаторов;
допуск к осуществлению документооборота только специально обученных и уполномоченных на то лиц;
поддержание программно-технических средств в исправном состоянии;
резервирование программно-технических средств;
обучение технического персонала;
защита технических средств от повреждающих внешних воздействий (пожар, воздействие воды и т.п.).
Порядок использования средств криптографической защиты информации, применяемых в СЭД, определяется настоящими Правилами, включая Приложения к ним. Особенности использования средств криптографической защиты информации, применяемых в СЭД могут также определяться внутренними документами Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, а также договорами, заключаемыми между Организатором СЭД и Организаторами подсистем СЭД.
Статья 20. Порядок действий при компрометации криптографических ключей
В случае компрометации криптографических ключей владелец скомпрометированных ключей обязан незамедлительно уведомить Удостоверяющий центр Организатора СЭД. Порядок действий при компрометации устанавливается настоящими Правилами, а также Регламентом УЦ.
В случае получения уведомления о компрометации криптографических ключей, датой и временем компрометации считаются дата и время, указанные в уведомлении о компрометации.
Уведомление о компрометации должно быть подтверждено в течение одного рабочего дня официальным уведомлением о компрометации в письменном виде. Уведомление должно содержать:
идентификационные параметры скомпрометированного закрытого (секретного) ключа электронной подписи и/или шифрования;
предварительно согласованные с Удостоверяющим центром Организатора СЭД дату и время, начиная с которого закрытый (секретный) ключ электронной подписи и/или шифрования считаются скомпрометированными.
После получения уведомления о компрометации получатель данного уведомления не должен использовать скомпрометированные открытые ключи электронной подписи и/или шифрования при выполнении проверки подлинности электронных документов, полученных после уведомления о компрометации, а также для шифрования новых электронных документов.
При получении электронного документа, подписанного скомпрометированным закрытым (секретным) ключом электронной подписи, данный ЭД считается не полученным, о чем получатель обязан отправить уведомление отправителю в виде документа категории "Б" с указанием причины неполучения документа.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Статья 21. Обстоятельства, которые могут послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе технических сбоев
К числу обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), которые способны послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе технических сбоев, могут быть отнесены любые события и/или обстоятельства, которые, по оценке Организатора СЭД, временно или на неопределенный срок сделали, делают или могут сделать невозможным или значительно затруднить осуществление электронного документооборота. К таким событиям/обстоятельствам, в том числе, могут быть отнесены:
а) пожары, наводнения, иные стихийные бедствия или техногенные катастрофы;
б) разрушения или значительные повреждения занимаемых Организатором СЭД помещений;
в) нестабильность или отключение электроэнергии, которое не может быть нейтрализовано имеющимися в распоряжении Организатора СЭД техническими средствами;
г) неработоспособность программного обеспечения, вычислительной техники, оргтехники, средств связи, включая средства телекоммуникаций в следствие технических сбоев, неисправностей, ошибок и отказов в оборудовании и программном обеспечении;
д) массовые беспорядки, вооруженные столкновения, демонстрации;
е) террористические акты или диверсии;
ж) смена политического режима и другие политические осложнения;
з) принятие или любые изменения законодательных или иных актов государственных органов Российской Федерации или распоряжения данных органов, инструкции, указания, заявления, письма, телеграммы или иные действия, (далее – акты прямо или косвенно или при определенном их толковании, начиная с момента их вступления в силу, временно или на неопределенный срок сделали, делают или могут сделать невозможным или значительно затруднить дальнейшее осуществление электронного документооборота в том виде, форме и порядке, в которых он осуществлялся до принятия данных актов.
и) неспособность Организатора подсистемы СЭД выполнять свои функции Организатора подсистемы СЭД по основаниям, перечисленным в настоящем пункте;
к) любые другие подобные события или обстоятельства, которые могут существенным образом затруднить или сделать невозможным осуществление электронного документооборота.
Статья 22. Порядок уведомления о наступлении обстоятельств, могущих послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций
В случае наступления хотя бы одного из обстоятельств, соответствующих перечисленным в статье 21 настоящих Правил:
Участник СЭД или Организатор подсистемы СЭД обязан незамедлительно, но не позднее дня, следующего за днем наступления события, с учетом сложившейся ситуации и способом, доступным в сложившихся обстоятельствах, известить Организатора СЭД о возникших обстоятельствах;
Организатор СЭД обязан незамедлительно, но не позднее дня, следующего за днем наступления события, с учетом сложившейся ситуации и способом, доступным в сложившихся обстоятельствах, известить Участников СЭД и Организаторов подсистем СЭД о возникших обстоятельствах.
Впоследствии Участник СЭД, Организатор подсистемы СЭД или Организатор СЭД обязаны письменным сообщением подтвердить уведомление о возникших обстоятельствах, способных послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций.
Организатор СЭД незамедлительно после возникновения у него обстоятельств, соответствующих перечисленным в статье 21 настоящих Правил или получения уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, обязан рассмотреть возникшую ситуацию и принять квалифицирующее решение.
Для квалификации ситуации, связанной с наличием хотя бы одного из обстоятельств, соответствующих перечисленным в статье 21 настоящих Правил в качестве чрезвычайной ситуации, в том числе технического сбоя, достаточно письменного решения Генерального директора Организатора СЭД.
Статья 23. Последствия принятия квалифицирующего решения Генерального директора Организатора СЭД
В случае признания Генеральным директором Организатора СЭД ситуации, связанной с наличием хотя бы одного из обстоятельств, соответствующих перечисленным в статье 21 настоящих Правил в качестве чрезвычайной ситуации, Организатор СЭД незамедлительно способом, наиболее удобным с учетом сложившейся ситуации, связывается с Участником/Участниками СЭД и/или Организатором/Организаторами подсистем СЭД и уведомляет о возникновении чрезвычайной ситуации.
В случае признания ситуации, связанной с наличием хотя бы одного из обстоятельств, соответствующих перечисленным в статье 21 настоящих Правил в качестве чрезвычайной ситуации, электронный документооборот может быть прекращен по решению Генерального директора Организатора СЭД.
Одновременно с признанием ситуации чрезвычайной Организатор СЭД приступает к разработке мер по урегулированию сложившейся чрезвычайной ситуации в СЭД.
Возобновление электронного документооборота осуществляется по решению Генерального директора Организатора СЭД.
Статья 24. Меры по урегулированию чрезвычайных ситуаций
В качестве мер по урегулированию сложившейся чрезвычайной ситуации Организатор СЭД вправе:
прекратить или ограничить обращение всех или части электронных документов в СЭД;
совместно c Участником СЭД и/или Организатором подсистемы СЭД определить порядок действий по устранению технического сбоя (договоренность сторон о порядке совместных действий оформляется Протоколом, составленным в письменной форме и подписанным уполномоченными представителями сторон);
потребовать от Участников СЭД, являвшихся отправителями электронных документов в рамках Договора между Участником СЭД и Организатором СЭД о применении настоящих Правил, безвозмездного и незамедлительного с учетом сложившихся обстоятельств предоставления Организатору СЭД копий на бумажных носителях всех или части электронных документов, обращавшихся в СЭД за определенный период времени;
потребовать от Участников СЭД и/или Организаторов подсистем СЭД за их счет незамедлительного с учетом сложившихся обстоятельств восстановления, в том числе, в виде копий на бумажных носителях обращения всех или части электронных документов в СЭД;
потребовать от Участников СЭД и/или Организаторов подсистем СЭД безвозмездного и незамедлительного с учетом сложившихся обстоятельств предоставления копий, в том числе и, в случае необходимости, нотариально заверенных копий журналов электронных документов, обращавшихся в СЭД за определенный период;
предусмотреть иные меры, направленные на преодоление чрезвычайной ситуации.
При принятии решений по урегулированию чрезвычайных ситуаций Генеральный директор Организатора СЭД вправе:
устанавливать сроки и форму уведомления Участников СЭД о своих решениях;
устанавливать сроки и порядок исполнения своих решений;
обуславливать порядок вступления в силу своих решений определенными обстоятельствами.
Решения Генерального директора Организатора СЭД по урегулированию чрезвычайной ситуации в СЭД являются обязательными для исполнения Организаторами подсистем СЭД и Участниками СЭД.
О решениях Генерального директора Организатора СЭД о мерах по урегулированию чрезвычайной ситуации Организаторы подсистем СЭД и Участники СЭД уведомляются не позднее принятия данных мер в соответствии с данным решением.
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ И СПОРОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В СЭД
Статья 25. Возникновение конфликтных ситуаций в связи с осуществлением электронного документооборота в СЭД
В связи с осуществлением электронного документооборота возможно возникновение конфликтных ситуаций, связанных с формированием, доставкой, получением, подтверждением получения электронных документов, а также использованием в данных документах электронной подписи. Данные конфликтные ситуации могут возникать, в частности, в следующих случаях:
Неподтверждение подлинности электронных документов средствами электронной подписи принимающей Стороны;
оспаривание факта формирования электронного документа;
оспаривание факта идентификации владельца сертификата ключа электронной подписи, подписавшего документ;
заявление Участника СЭД об искажении электронного документа;
оспаривание факта отправления и/или доставки электронного документа;
оспаривание времени отправления и/или доставки электронного документа;
оспаривание аутентичности экземпляров электронного документа и/или подлинника и копии электронного документа на бумажном носителе;
иные случаи возникновения конфликтных ситуаций, связанных с функционированием СЭД.
Статья 26. Уведомление о конфликтной ситуации
В случае возникновения конфликтной ситуации одна из Сторон обязана не позднее чем в течение трех рабочих дней или в иной более короткий срок, указанный во внутренних документах Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, ,направить уведомление о конфликтной ситуации Организатору СЭД, а в случае возникновения конфликтной ситуации в рамках подсистемы СЭД –также и Организатору данной подсистемы СЭД.
Уведомление о предполагаемом наличии конфликтной ситуации должно содержать информацию о существе конфликтной ситуации и обстоятельствах, которые, по мнению уведомителя, свидетельствуют о наличии конфликтной ситуации. Независимо от формы, в которой составлено уведомление (письменная или электронный документ), оно должно содержать все реквизиты электронного документа, предусмотренные настоящими Правилами. Кроме того, в нем должны быть указаны фамилия, имя и отчество, должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты лица или лиц, уполномоченных вести переговоры по урегулированию конфликтной ситуации.
Уведомление о наличии конфликтной ситуации оформляется и отправляется в виде электронного документа категории “А”, а в случае, если это невозможно, то составляется в письменной форме и направляется с нарочным, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение вручения корреспонденции адресату.
Сторона, которой направлено уведомление, обязана незамедлительно, однако не позднее чем в течение следующего рабочего дня (или в иной, более короткий срок, указанный во внутренних документах Организатора СЭД, Организаторов подсистем СЭД, , проверить наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении конфликтной ситуации, и направить уведомителю информацию о результатах проверки и, в случае необходимости, о мерах, принятых для разрешения возникшей конфликтной ситуации.
Статья 27. Разрешение конфликтной ситуации в рабочем порядке
Конфликтная ситуация признается разрешенной в рабочем порядке в случае, если уведомитель удовлетворен информацией, полученной от Участника СЭД, Организатора СЭД или Организатора подсистемы СЭД, которому было направлено уведомление.
В случае если уведомитель не удовлетворен информацией, полученной от Участника СЭД, Организатора СЭД или Организатора подсистемы СЭД, которому направлялось уведомление, для рассмотрения конфликтной ситуации формируется техническая комиссия.
Статья 28. Формирование технической комиссии, ее состав
Не позднее чем на следующий рабочий день после того, как принято решение о необходимости сформировать техническую комиссию, или не позднее, чем на шестой рабочий день после получения уведомления о конфликтной ситуации, в случае, если конфликтная ситуация не была урегулирована в рабочем порядке, техническая комиссия должна быть сформирована. Внутренние документы, утвержденные Организатором подсистемы СЭД, могут устанавливать иные, более короткие сроки для формирования технической комиссии.
Если Участники СЭД, являющиеся сторонами в конфликтной ситуации не договорятся об ином, в состав конфликтной комиссии входит равное количество, но не менее чем по одному уполномоченному представителю каждой из конфликтующих сторон.
В состав технической комиссии, как правило, назначаются специалисты из числа сотрудников технических служб, служб информационной безопасности сторон. Лица, входящие в состав технической комиссии, должны обладать необходимыми знаниями в области построения системы криптозащиты, работы компьютерных информационных систем.
Независимо от соглашения сторон в состав комиссии дополнительно к представителям сторон должен входить хотя бы один представитель Организатора СЭД.
Право представлять в комиссии соответствующую Сторону, а также Организатора СЭД должно подтверждаться доверенностью, выданной каждому представителю на срок работы комиссии.
По инициативе любой из сторон к работе комиссии для проведения технической экспертизы могут привлекаться независимые эксперты, соответствующие требованиям, указанным в п.3 настоящей статьи. Сторона, привлекающая независимых экспертов, самостоятельно решает вопрос об оплате экспертных услуг.
Статья 29. Компетенция и полномочия технической комиссии
Сформированная техническая комиссия при рассмотрении конфликтной ситуации устанавливает на технологическом уровне наличие или отсутствие фактических обстоятельств, свидетельствующих о факте и времени составления и/или отправки электронного документа, его подлинности, а также о подписании электронного документа конкретной электронной подписью, аутентичности отправленного документа полученному.
Комиссия вправе рассматривать любые иные технические вопросы, необходимые, по мнению комиссию, для выяснения причин и последствий возникновения конфликтной ситуации.
Комиссия не вправе давать правовую или какую-либо иную оценку установленных ею фактов.
Для проведения необходимых проверок и документирования данных, используемых при указанных проверках, применяется специальное программное обеспечение, указанное в Приложениях к настоящим Правилам и с соблюдением Порядка, установленного в Приложениях к настоящим Правилам.
Статья 30. Протокол работы технической комиссии
Все действия, предпринимаемые комиссией для выяснения фактических обстоятельств, а также выводы, сделанные комиссией, заносятся в Протокол работы технической комиссии. Протокол работы технической комиссии должен содержать следующие данные:
состав комиссии с указанием сведений о квалификации каждого из членов комиссии;
краткое изложение обстоятельств возникшей конфликтной ситуации;
мероприятия, проводимые комиссией для установления причин и последствий возникшей конфликтной ситуации, с указанием даты времени и места их проведения;
выводы, к которым пришла комиссия в результате проведенных мероприятий;
подписи всех членов комиссии.
В случае если мнение члена (или членов) комиссии относительно порядка, методики, целей проводимых мероприятий не совпадает с мнением большинства членов комиссии, об этом в Протоколе составляется соответствующая запись, которая подписывается членом (или членами комиссии), чье особое мнение отражает соответствующая запись.
Протокол составляется в одном подлинном экземпляре на бумажном носителе, который находится на хранении у Организатора СЭД. По требованию любой из сторон в конфликтной ситуации, или любого из членов технической комиссии, им может быть выдана заверенная Организатором СЭД копия Протокола. В случае необходимости, заверенная копия Протокола может быть передана Организатору подсистемы СЭД.
Протокол по итогам работы технической комиссии направляется Организатором СЭД сторонам в конфликтной ситуации способом, обеспечивающим подтверждение вручения корреспонденции адресату.
Статья 31. Порядок разрешения споров
|
