V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.
1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Ростовской области и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
2. Предмет жалобы.
Предметом жалобы могут быть действия (бездействие) и решения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» или сотрудников ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», нарушающие права получателей государственной услуги и противоречащие нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 и настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 и настоящим регламентом;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 и настоящим регламентом;
- отказ сотрудников ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) сотрудников ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», подается непосредственно в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов»:
- заместителю руководителя ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов»;
- руководителю ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов».
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) руководителя ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» подается в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Жалоба также может быть подана в Правительство Ростовской области и в Министерство регионального развития Российской Федерации.
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта учреждения, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя руководителем ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», его заместителем или министром строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, его заместителем.
Информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения заявителей жалобы.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, или его работника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, или его работника;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменном виде.
В случае, если жалоба подается в электронном виде через представителя заявителя документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», министерством в соответствии с настоящим разделом.
5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», в министерство – в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
В случае поступления жалобы в день, предшествующий праздничным или выходным дням, ее регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в МФЦ, подлежит передаче в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов».
Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области, подлежит передаче в министерство или ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве или ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» соответственно.
Регистрация жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» или министерства, осуществляется в течение 3 дней с момента поступления жалобы.
В случае, если жалоба подана заявителем по вопросу, не входящему в компетенцию ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» или министерства в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» или министерство направляют жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Ростовской области и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Ростовской области.
6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководителем ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», его заместителем в рамках компетенции или министром строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, его заместителем в рамках компетенции принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» или министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – для физического лица, либо наименование – для юридического лица;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», его заместителем в рамках компетенции.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) руководителя ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» подписывается министром строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, его заместителем в рамках компетенции.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», его заместителя или министра, его заместителя.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (в случае направления жалобы в форме электронного документа) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
9. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы уполномоченными лицами ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться в министерство, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
С информацией о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) сотрудников ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» можно ознакомиться на стендах, расположенных в местах ожидания заявителей в офисе ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 6/3, этаж 1, на официальном сайте министерства, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» или получить консультацию в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», в том числе при личном приеме, по телефону, электронной почте.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Государственная экспертиза проектной
документации, государственная экспертиза
результатов инженерных изысканий»
Для юридического лица
|
|
Руководителю
Государственного автономного
учреждения
Ростовской области
«Государственная экспертиза
проектов документов
территориального планирования
и проектной документации»
Э.А. Таржиманову
|
Заявление о проведении государственной экспертизы
Прошу Вас провести (повторно провести) государственную экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий и проектной документации (указать нужное) по объекту строительства, реконструкции или капитального ремонта (указать нужное):
(полное наименование объекта)
Оплату гарантируем. |
