на территории района зарегистрировано 39 кредитных учреждения и 34 страховых организации.
По данным инспекции ФНС России по Выборгскому району поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации за 2014 год составили 8 033 795 тыс. рублей, что на 1 203 904 тыс. руб., или на 13 % меньше, чем за 2013 год.
Из общей суммы администрируемых доходов поступило:
в федеральный бюджет Российской Федерации за 2014 год поступило 193036 тыс. рублей администрируемых доходов, что на 1 737 954 тыс. рублей меньше, чем в 2013 году;
в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации за 2014 год поступило доходов, администрируемых ФНС России, 7 840 759 тыс. рублей, что составляет 107,3 % к 2013 году, из него в доходы местного бюджета поступило 2 036 328 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года на налоговом учете в инспекции состоят 30 крупнейших налогоплательщиков. Доля налоговых поступлений по крупнейшим налогоплательщикам в общем объёме поступлений по району составил 25,4% (за 2013 год – 32%).
Общий объём налоговых поступлений от крупнейших налогоплательщиков за 2014 год составил 2 041 883 тыс. рублей (за 2013 год - 2 956 817 тыс. руб.) Снижение по сравнению с 2013 годом составило 30,9%.
Среди основных видов экономической деятельности Выборгского муниципального района по итогам 2014 года можно выделить следующие доходообразующие отрасли экономики района:
первой по значимости отраслью являются Обрабатывающие производства, по которой перечислено в бюджет 1 516 600 тыс. руб., что составляет 18,9 % от общей суммы платежей в бюджет. За аналогичный период 2013 года поступило 2 297 471 тыс. руб. или 24,9% от общей суммы платежей.
Основную долю поступлений в этой отрасли обеспечили такие предприятия:
ЗАО "Интернешнл Пейпер";
ОАО "Выборгский судостроительный завод";
Светогорский филиал ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша;
ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация»;
ООО " ТехноНиколь-Выборг";
ЗАО "ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬ".
второй значимой отраслью в объеме поступивших платежей является Транспорт и связь. Поступления по данной отрасли составили 1 510 540 тыс. руб. или 18,8% в общей сумме платежей. За аналогичный период 2013 года поступило 1 235 027 тыс. руб. или 13,4% от общей суммы платежей.
Значительные поступления в данной отрасли приходятся на следующие предприятия:
● ООО «Транснефть-Балтика»;
● Филиал АО "Норд Стрим АГ" в г. Выборге;
● ООО «Транснефть- Порт Приморск»;
● ЗАО «Союз-Флот Порт»;
● ООО «Приморский торговый порт»;
по виду деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» платежи составляют 1 009 130 тыс. руб. Удельный вес отрасли в общей сумме поступлений – 12,6%. За 12 месяцев 2013 года поступления по данной отрасли составили 935 682 тыс. руб., или 10,1% от общей суммы поступлений.
Высокий уровень достигнут за счет поступлений от налогоплательщиков:
Выборгско-Высоцкое управление Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт";
ОАО "УК по ЖКХ Выборгского района ЛО";
ЗАО "КБР Ист";
ООО "Светогорское ЖКХ";
ОАО "Первомайское коммунальное предприятие".
Наибольший удельный вес в объеме поступивших платежей приходится на следующие налоги: налог на доходы физических лиц – 44,1%, налог на прибыль организаций – 32,1 %, налоги на имущество – 20,9%, налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ – 0%, прочие налоги – 2,9%.
Структура основных доходов консолидированного бюджета РФ
в январе – декабре 2014 года*, тыс. руб.
Налоги и сборы
|
Поступило за
2014 год
|
В %
к
2013 году
|
НДС
|
-217 853
|
-
|
Налог на прибыль
|
2 576 058
|
102,8
|
Налог на доходы физических лиц
|
3 540 007
|
103,1
|
Налог на имущество
|
1 679 483
|
113,4
|
Налог на имущество организаций
|
1 040 176
|
121,8
| | |
292 082
|
105,4
| | |
278 105
|
105,2
|
Налог на добычу полезных ископаемых
|
98 592
|
109,3
|
Водный налог
|
4 422
|
119,8
|
* по данным ИФНС России по Выборгскому району
Финансовый результат деятельности крупных и средних организаций
Наибольший рост сальдированного финансового результата зафиксирован в строительстве (в 3,3 раза) и в сельском и лесном хозяйстве (в 1,8 раза), наибольшими темпами прибыль сокращалась в оптовой и розничной торговле (снижение в 2 раза).
Сумма прибыли прибыльных организаций составила 13301,7 млн. руб., доля прибыльных организаций составила 69,9% (годом ранее доля составляла 74,2%). Вклад транспортного комплекса (49%) и промышленности (37%) в динамику прибыли в целом по экономике является определяющим, учитывая, что их доля в общем объеме прибыли реального сектора составляет около 86%.
Сумма убытка убыточных организаций составила 1130,9 млн. руб., причем ее размер увеличился по сравнению с 2013 годом на 16,3%.
В целом по крупным и средним организациям муниципального района кредиторская задолженность по состоянию на 1 октября 2014 года составила 48362,6 млн. руб., из нее 2,7% - просроченная. Наибольшую кредиторскую задолженность имеет промышленность – 53% в общем объеме (25662,9 млн. руб.).
Дебиторская задолженность на 1января 2015 года составила 32995,7 млн. руб., из нее просроченная задолженность составила 3,6%. Наибольшую задолженность имеют предприятия промышленности (35% в общей задолженности) и транспорта(30%).
Кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 1,5 раза.
Исполнение консолидированного бюджета Выборгского муниципального района
Консолидированный бюджет Выборгского муниципального района Ленинградской области за 2014 год исполнен по доходам на 65,2 % к уточненному годовому плану (план – 6 152 065 тыс. руб., поступило – 5 741 438 тыс. руб.), в том числе поступления по налоговым и неналоговым доходным источникам выполнены на 97,8 % к уточненному годовому плану (план – 2 807 629 тыс. руб., поступило – 2 746 562 тыс. руб.).
По сравнению с аналогичным периодом 2013 года поступления по доходам увеличились на 2,8 %, в том числе по налоговым и неналоговым доходам уменьшились на 0,1 %. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов за 2014 год по сравнению с аналогичным периодом 2013 года уменьшился на 1,4 процентных пунктов и составил 47,8 %.
За 2014 год годовой план поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Выборгского муниципального района Ленинградской области выполнен на 97,8 %, (уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Выборгского муниципального района на 2014 год – 2 807 629,2 тыс. руб., фактически поступило налогов и сборов на 01.01.2015 года – 2 746 562,5 тыс. руб.), недопоступило 61 066,7 тыс. руб.
Годовой план поступления налоговых и неналоговых доходов на 2014 год в разрезе муниципальных образований по состоянию на 01.01.2015г. выполнен на 100 и более процентов в 10 муниципальных образованиях из 14 (ниже 100% исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам в МО «Город Выборг», МО «Глебычевское СП», МО «Селезневское СП» и МО «Выборгский район»).
По городским и сельским поселениям уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов на 2014 года выполнен на 104,3%, сверх плана поступило 51583,4 тыс. руб. План поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на 2014г. выполнен на 93%, недопоступило 112650,1 тыс. руб.
Консолидированный бюджет Выборгского района по налоговым доходам выполнен на 96,2%, недопоступило 81479 тыс. руб., по неналоговым доходам на 103,2%, сверх плана поступило 20412,3 тыс. руб.
Состояние платежной дисциплины на 01.01.2015 года
По состоянию на 01.01.2015 года по данным инспекции ФНС России по Выборгскому району недоимка по налоговым платежам в бюджеты всех уровней уменьшилась, по сравнению с недоимкой на 01.01.2014 года, на 27 223 тыс. руб. и составила 345 237 тыс. рублей.
Недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет Выборгского района Ленинградской области на 01.01.2015г. составляет 149 586 тыс. рублей или 43,3% от общей суммы недоимки во все уровни бюджетов, в том числе в бюджет района – 13 015 тыс. руб., в бюджеты поселений – 136 571 тыс. руб.
За 2014 год недоимка в консолидированный бюджет района увеличилась по сравнению с недоимкой на начало года на 8487 тыс. руб. или на 6% за счет увеличения недоимки в бюджеты поселений – на 3869 тыс. руб., и увеличения в бюджет района на 4618 тыс. руб.
Недоимка в бюджеты поселений увеличилась за счет увеличения неплатежей по налогу на имущество на 2539 тыс. руб., по транспортному налогу - на 2637 тыс. руб. Недоимка по земельному налогу снизилась на 1307 тыс. руб.
В бюджет района недоимка увеличилась за счет увеличения недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 4020 тыс. руб. (в 2013 году в бюджет района налог зачислялся по нормативу 20%, норматив зачисления в бюджет района в 2014 году – 100 %), увеличилась недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 596 тыс. руб.
Для ликвидации имеющейся недоимки по налоговым платежам в бюджеты всех уровней проведено 12 совместных заседаний руководства инспекции ФНС России по Выборгскому району, представителей внебюджетных фондов и комитета финансов администрации муниципального образования “Выборгский район» Ленинградской области по вопросу разработки мероприятий по укреплению платежной дисциплины и сокращению недоимки. На заседаниях комиссии были заслушаны руководители и главные бухгалтеры 58 предприятий и организаций и 6 индивидуальных предпринимателей, имеющих недоимку.
В целях более полного поступления арендных платежей (арендная плата за землю и арендная плата за помещения) КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и администрациями муниципальных образований Выборгского района проводится работа по мобилизации данных платежей в местные бюджеты – по погашению недоимки, по уточнению неправильно зачисленных платежей. В результате проведенной претензионно – исковой работы в консолидированный бюджет поступило 34633,8 тыс. руб.
Администрациями поселений Выборгского района в 2014 году проведено 56 заседаний комиссий по неплатежам, по результатам проведения заседаний поступило в бюджеты всех уровней в погашение задолженности 13807,0 тыс. руб.
Ставки и льготы по местным налогам
Ставки по земельному налогу, принятые (действующие) на территории Выборгского района в 2014 году приведены в следующей таблице в разрезе категорий земель и муниципальных образований:
|
Земли сельскохозяйственного назначения, земли в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемые для сельскохозяйственного производства, %
|
Земли, занятые жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства,%
|
Земли, приобретенные (предоставленные) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, %
|
Прочие земельные участки (земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд), %
|
Город Выборг
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1.5 (0,3)
|
Высоцкое ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1.5*
|
Светогорское ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.17
|
1.5(0,3)
|
Рощинское ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1,5** (0,3)
|
Каменногорское ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.2
|
1.5 (0,3)
|
Советское ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.2
|
1.5
|
Приморское ГП
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1.5 (0,3)
|
Глебычевское СП
|
0.3
|
0.3
|
0.2
|
1.5 (0,3)
|
Гончаровское СП
|
0.3
|
0.3
|
0.2
|
1.5 (0,3)
|
Красносельское СП
|
0.2
|
0.3
|
0.3
|
1.5 (0,3)
|
Первомайское СП
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1.5(0,3)
|
Полянское СП
|
0.3
|
0.3
|
0.3
|
1.5 (0,3)
|
Селезневское СП
|
0.3
|
0.3
|
0.2
|
1.5(0,3)
|
* для земельных участков, предназначенных для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры, искусства установлена ставка 0,5%;
** для земельных участков, предназначенных для размещения объектов науки, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства установлена ставка 0,5%.
Советами депутатов всех муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района приняты (действовали и в 2014 году) решения об освобождении от уплаты земельного налога следующей категории плательщиков:
– органы местного самоуправления, муниципальные автономные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные казенные учреждения в отношении земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, расположенных на территории муниципальных образований Выборгского района Ленинградской области;
– ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, расположенными в пределах муниципального образования.
В муниципальных образованиях «Высоцкое городское поселение» и «Каменногорское городское поселение» от уплаты освобождены учреждения здравоохранения и образования, финансируемые из областного бюджета
В муниципальном образовании «Полянское сельское поселение» от уплаты земельного налога освобождены граждане, имеющие звание «Почетный житель муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
В муниципальном образовании «Рощинское городское поселение» от уплаты земельного налога освобождены граждане, имеющие звание «Почетный житель муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области».
В МО «Рощинское городское поселение» от уплаты земельного налога освобождены жители блокадного Ленинграда, труженики тыла, проработавшие в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Ставки по налогу на имущество физических лиц, принятые (действующие) на территории Выборгского района в 2014 году приведены в разрезе муниципальных образований в следующей таблице:
|
Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения
|
до 300 000 рублей (включительно), %
|
свыше 300 000 до 500 000 рублей (включительно), %
|
Свыше 500 000 рублей, %
|
Город Выборг
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Высоцкое ГП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Светогорское ГП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Рощинское ГП
|
0,1
|
0,3
|
1,0
|
Каменногорское ГП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Советское ГП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Приморское ГП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Глебычевское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Гончаровское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Красносельское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Первомайское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Полянское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
Селезневское СП
|
0,1
|
0,3
|
2,0
|
В муниципальном образовании «Полянское сельское поселение» от уплаты налога на имущество физических лиц освобождены граждане, имеющие звание «Почетный житель муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
План по безвозмездным поступлениям за 2014 год выполнен на 89,5 % к годовому плану (план – 3 344 435 тыс. руб., поступило – 2 994 875 тыс. руб.), в том числе: по дотациям на 100,0%, по субсидиям на 77,2 %, по субвенциям на 98,4 %, иным межбюджетным трансфертам на 100,0 %, по прочим безвозмездным поступлениям 101,9 %, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составил (- 145 464 тыс. руб.).
По сравнению с аналогичным периодом 2013 года поступления по безвозмездным поступлениям увеличились на 5,6 %. Удельный вес по безвозмездным поступлениям по сравнению с 2013 года увеличился на 1,4 процентный пункт и составил 52,2 %.
Исполнение расходной части бюджета
Расходная часть консолидированного бюджета Выборгского района исполнена за 2014 год на 87,1 % к уточненному плану на год (план – 6 626 140 тыс. руб., исполнено – 5 773 467 тыс. руб.). По сравнению с 2013 годом исполнение по расходам уменьшилось на 5,2 %.
Неполное освоение средств по расходам обусловлено в основном: длительностью проведения конкурсных процедур, а также наличием бюджетного дефицита.
Наибольший удельный вес в составе расходов бюджета Выборгского района занимают образование (44,4%), социальная политика (18,3%), жилищно-коммунальное хозяйство (11%) и национальная экономика (6,7%).
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
Ассигнования по обслуживанию муниципального долга за 2014 год использованы на 99,8 % (план – 64 934 тыс. руб., исполнено – 64 814 тыс. руб.).
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ
Муниципальные закупки на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области осуществляются согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», соблюдая принципы экономности, эффективности, равенства и справедливости, гласности и ответственности.
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществлялась следующими способами, обеспечивающими конкуренцию между потенциальными поставщиками: конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок. В случае отсутствия конкуренции (естественные монополисты) используется способ закупки у единственного поставщика.
Процедуры всех конкурентных способов содержат такие основные этапы:
1. информирование заказчиком потенциальных поставщиков;
2. доведение до них своих потребностей и условий будущего контракта;
3. подготовка поставщиками своих ценовых и технических предложений;
4. оценка поступивших предложений заказчиком и определение предложения с наилучшими условиями.
Во исполнение ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь п.2 решения совета депутатов МО «Выборгский район» от 29.10.2013 №282 «Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» образованы 4 комиссии:
единая комиссия уполномоченного органа по осуществлению закупок для нужд заказчиков МО «Выборгский район» в сфере строительства, благоустройства, транспорта и связанных с ними услуг;
единая комиссия уполномоченного органа по осуществлению закупок для нужд заказчиков МО «Выборгский район» в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики и социальной защиты;
единая комиссия уполномоченного органа по осуществлению закупок для нужд заказчиков МО «Выборгский район» в сфере информационных технологий, безопасности, услуг связи, прочих товаров, работ, услуг;
единая комиссия уполномоченного органа по осуществлению закупок для нужд заказчиков МО «Выборгский район» в сфере финансовых услуг.
Образовательными учреждениями проведены совместные муниципальные закупки через свои комиссии. Которые осуществляли запросы котировок, предложений, совместные конкурсы, аукционы.
В 2014 году совершено 5108 закупок для муниципальных нужд на общую сумму 1132,3 млн. рублей.
При размещении муниципального заказа, финансируемого из районного бюджета, в 2014 году проведено:
5 открытых конкурсов,
127 открытых конкурсов с ограниченным участием,
4 открытых двухэтапных конкурса,
441 аукцион в электронной форме,
163 запроса котировок,
3 запроса предложений,
1059 закупок у единственного поставщика без проведения конкурентных способов определения поставщика,
3306 процедур закупок малого объема.
|
