Утверждены Приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 17
Скачать 0.75 Mb.
|
Семья C: СЖ = 18 х 4 х 11 692 = 841 824 руб. Семья D: СЖ = 18 х 2 х 11 692 = 420 912 руб. 2. Определяется порог размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи: Семья А: ПД = 6 873 руб. Семья В: ПД = 6 873 руб. Семья С: ПД = 6 873 руб. Семья D: ПД = 6 873 руб. Стоимость имущества, подлежащего налогообложению и учитываемому при отнесении граждан к категории малоимущих, ни для одной из семей не превышает размер порога стоимости имущества (СЖ). Среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи А (8 000 руб.), превышает установленный порог (6 873 руб.), поэтому по результатам предварительной процедуры отбора семья А не может быть признана малоимущей. Следующие шаги осуществляются только для семей В, С и D. Шаг 1. Определение недостающих у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя средств для приобретения жилья в размере не ниже нормы предоставления ПЖ = СЖ - И Семья В: ПЖ = 631 373 - 150 000 = 481 373 руб Семья С: ПЖ = 841 824 - 700 000 = 141 824 руб. Семья D: ПЖ = 420 912 - 100 000 = 270 912 руб. Шаг 2. Оценка возможности получения гражданами ипотечного кредита 1. Определяется необходимый платеж по кредиту в размере недостающих семье средств для приобретения жилья Семья В: ПЛТ = 6 737 руб./месяц Семья C: ПЛТ = 1 985 руб./месяц Семья D: ПЛТ = 3 792 руб./месяц 2. Проверка соответствия ограничениям по коэффициентам П/ДС 30% О/ ДС 40% Семья В: П / ДС = (6 737 + 481 373х0,005) / (6 800х3) = 44,8% О / ДС = (6 737 + 481 373х0,005 + 1 050) / 20 400 = 50,0%. Семья С: П / ДС = (1 985 + 141 824 х0,005) / (6 500х3) = 13,8% О / ДС = (3 943 + 141 824 х0,005 + 2 080) /19 500 = 24,5%. Семья D: П / ДС = (3 792 + 270 912 х0,005) / (2 000х3) = 85,8% О / ДС = (3 792 + 270 912 х0,005 + 600) / 6 000 = 95,8%. 3. Проверка соотношения размера ипотечного кредита и стоимости жилого помещения ПЖ / СЖ 70% Семья В: ПЖ / СЖ = 481 373 / 631 373 = 76,2% Семья С: ПЖ / СЖ = 141 824 / 841 824 = 16,8% Семья D: ПЖ / СЖ = 270 912 / 420 912 = 64,4% Семья B не в состоянии воспользоваться ипотечным кредитом для приобретения жилья, т.к. у нее отсутствует достаточно средств для оплаты первоначального взноса (коэффициент ПЖ / СЖ > 70%) и ее расходы на обслуживание кредита (коэффициенты П/ДС и О/ДС) существенно превышают установленные критерии. Семья D так же не в состоянии воспользоваться ипотечным кредитом для приобретения жилья, т.к. ее расходы на обслуживание кредита (коэффициенты П/ДС и О/ДС) существенно превышают установленные критерии Шаг 3. Оценка возможности накопления гражданами недостающих средств на приобретение жилья Рассчитывается максимально возможный размер семейных накоплений за установленный период накоплений (120 мес.). Н = (ДС - ПМ)хПН Семья В: Н= (6 800 х 3 - (2 244 х 2 + 2 041)) х 120 = 1 664 520 руб. Семья С: Н= (6 500 х 4 - (2 244 х 2 + 2 041 + 1 544)) х 120 = 2 151 240 руб. Семья D: Н= (2 000 х 2 - (2 244 + 1 544)) х 120 = 25 440 руб. Если муниципалитет примет решение о том, что минимальный уровень дохода будет соответствовать удвоенной величине прожиточного минимума, то максимально возможный размер совокупного дохода, вменяемый семье в качестве накоплений будет рассчитываться по следующей формуле: Н = (ДС - ПМх2)хПН Семья В: Н= (6 800 х 3 - (2 244 х 2 + 2 041) х 2) х 120 = 881 040 руб. Семья С: Н= (6 500 х 4 - (2 244 х 2 + 2 041 + 1 544) х 2) х 120 = 1 182 480 руб. Семья D: Н= (2 000 х 2 - (2 244 + 1 544) х 2) х 120 = - 429 120 руб. Семьи В и С и в этом случае будет иметь возможность накопить сумму, превышающую рыночную стоимость жилого помещения, а для семьи D величина возможных накопления становится отрицательной величиной, т.к. доход семьи оказывается менее удвоенной величины прожиточного минимума, установленного для членов этой семьи. Шаг 4. Принятие решения о признании граждан малоимущими Малоимущей следует признать семью D, т.к. у нее отсутствуют возможности приобрести жилье с помощью ипотечного кредита и за 10 лет она будет не в состоянии накопить достаточное количество средств для приобретения жилья. Возможности семей В и С по накоплению средств равны или превышают размер недостающих средств, поэтому следует принять решение о не признании граждан - заявителей малоимущими. Учитывая, что семья С может претендовать на получение кредита на приобретение или строительство жилья, можно рекомендовать ей обратиться в банк за предоставлением кредита на приобретение или строительство жилья. Семья В не обладает достаточными накоплениями для оплаты первоначального взноса при получении кредита (ПЖ/СЖ > 70%). В этом случае семье может быть оказана поддержка в оплате первого взноса, если у субъекта Российской Федерации или муниципалитета есть соответствующие программы. Семья А не может быть признана малоимущей, т.к. ее среднедушевые доходы существенно превышают установленный порог. Данной семье можно рекомендовать рассмотреть рыночные способы улучшения жилищных условий, например, с помощью ипотечного кредита. 11. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма 11.1. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется установить периодичность и сроки проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в целях периодического повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В среднем, можно рекомендовать проведение переоценки каждые 2-3 года после постановки семьи на учет в качества малоимущей и нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 11.2. Факторы, определяющие периодичность проведения переоценок доходов и стоимости имущества, могут включать: - темпы движения очереди на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда; - объемы обязательств муниципалитета по предоставлению социального жилья; прогноз темпов ввода жилья в муниципальном образовании; - значительные колебания состояния экономики и других ключевых параметров развития муниципального образования. Рекомендуется также учитывать административную нагрузку, кадровые, технические и организационные возможности уполномоченных органов по проведению переоценки доходов, а также возможности местного бюджета по финансированию тех или иных объемов данной деятельности. В связи с этим органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут делегировать право установления сроков, оговоренных в пункте 11.1 настоящих Методических рекомендаций, органам местного самоуправления. 11.3. Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан должна производиться в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма. Для окончательной переоценки расчетный период рекомендуется увеличить, оценив доходы и стоимость имущества за 2-3 предыдущих года. 11.4. В соответствии с разделом 10 настоящих Методических рекомендаций, переоценку размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, рекомендуется производить с учетом пороговых значений размера доходов и стоимости имущества, действовавших в данном муниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет. Если пороговые значения размера доходов и стоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановки гражданина-заявителя и его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то рекомендуется при переоценке пользоваться значениями, действовавшими на момент постановки на учет рассматриваемой семьи, так как в противном случае уже состоящая на учете семья может потерять статус малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Напротив, если пороговые значения были увеличены, то рекомендуется производить переоценку, исходя из вновь установленных значений, так как в этом случае у малоимущих и нуждающихся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда семей остаются шансы на сохранении своего статуса и очередности даже при повышении уровня их доходов в пределах вновь установленных пороговых значений, 11.5. В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма , до уровня, равного или превышающего пороговые значения доходов или стоимости имущества, с учетом рекомендаций пункта 11.4, рекомендуется снять семью или одиноко проживающего гражданина-заявителя с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но не ранее, чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета, расчетный период. 12. Определение функциональной принадлежности структурных подразделений органов местного самоуправления, которые должны осуществлять оценку доходов в целях признания граждан малоимущими для постановки их на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма 12.1. Функциями оценки доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма рекомендуется наделить органы местного самоуправления, уполномоченные вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях. 13. Вопросы разработки и содержания типовых форм и инструкций 13.1. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется разработать и рекомендовать для использования органами местного самоуправления типовые формы и рекомендации, основанные на утвержденном законом субъекта Российской Федерации порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В их число рекомендуется включить типовые формы и рекомендации следующего характера: · заявление гражданина-заявителя, · расписка о принятии документов, выдаваемая гражданину-заявителю, · поручение гражданина-заявителя налоговым органам о предоставлении информации о его доходах и имуществе по запросу уполномоченного органа местного самоуправления, · результаты исчисления размера доходов и стоимости имущества гражданина-заявителя и членов его семьи, заполняемые специалистом уполномоченного органа, · уведомление гражданина-заявителя о признании малоимущим или об отказе в признании малоимущим в целях постановки на учет и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, · уведомление гражданина-заявителя о проверке предоставленных им сведений, · уведомление гражданина-заявителя о проведении повторного подтверждения статуса малоимущего в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и о необходимости предоставить соответствующие сведения, · инструкции работникам уполномоченных органов местного самоуправления по ведению информационно-разъяснительной работы с населением, · инструкции работникам уполномоченных органов местного самоуправления по ведению приема населения и приему документов, предоставляемых для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма · инструкции руководителям уполномоченных органов местного самоуправления по организации и оснащению помещений, в которых будет производиться прием граждан, исчисление доходов и стоимости имущества, проверка предоставленных сведений и другие виды работ, непосредственно относящихся к признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 14. Достоверность и проверка сведений, предоставляемых гражданами, для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма 14.1. Уполномоченные органы местного самоуправления должны в обязательном порядке осуществлять проверку сведений, указываемых заявителями при обращении для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального. К числу подлежащих проверке сведений рекомендуется отнести: · сообщенную гражданином-заявителем информацию о себе и составе своей семьи; · информацию о месте жительства гражданина-заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, · сведения о доходах, · сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе. 14.2. Уполномоченные органы местного самоуправления должны в обязательном и плановом порядке проверять представленные заявителем сведения, в том числе обязательно перед предоставлением жилого помещения. Уполномоченные органы местного самоуправления имеют право направлять официальные запросы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, или ходатайствовать перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации. При направлении запросов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, а также на предприятия, в учреждения и организации необходимо устанавливать срок для получения ответа, не превышающий периода проведения проверки. 14.3. Рекомендуемые критерии проведения проверок следующие: · проверки определенного количества заведенных дел должны производиться каждый месяц в плановом порядке; · количество проверяемых личных дел не должно превышать 10 в расчете на одного сотрудника в месяц, а в период повышенной обращаемости граждан - не превышать 5; · шаг (интервал) отбора дел для проверки должен определяться, исходя из общего количества дел, заведенных уполномоченным органом местного самоуправления в течение месяца, и количества сотрудников, которым дано право проведения проверок. Например, если подано 400 заявлений, а число сотрудников составляет 5, то, исходя из нагрузки не более 10 проверяемых дел на 1 сотрудника (т.е. всего 50 дел, подлежащих проверке в течение месяца), интервал должен составить: 400 : 50 = 8. 14.4. Сотрудники уполномоченных органов местного самоуправления также должны быть вправе инициировать проверку отдельных сведений или отдельных личных дел в случаях, если у них имеется информация о том, что предоставленные сведения недостоверны или неполны. 14.5. Согласие заявителя и членов его семьи на проверку уполномоченным органом в налоговых и иных органах представленных сведений о доходах и имуществе рекомендуется истребовать в письменной форме, в частности, в форме заявления, заполняемого при подаче документов для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 14.6. Документы проверки должны рассматриваться органами местного самоуправления и органами государственной власти как конфиденциальная информация. Их необходимо приобщать к заводимому в момент подачи гражданином заявления личному делу. Данное личное дело и все содержащиеся в нем документы также должны рассматриваться как конфиденциальная информация. Лицам, в отношении которых проводится проверка, должно предоставляться право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения необходимо приобщать к документам проверки. 14.7. Органы местного самоуправления вправе для проверки предоставленных гражданами сведений о недвижимом имуществе, в том числе, находящемся в других муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, обращаться для истребования соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органы по регистрации прав обязаны предоставлять запрашиваемые сведения. 14.8. Уполномоченным органам местного самоуправления следует учитывать, что проверка указанных гражданами-заявителями сведений о размерах денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях невозможна по их запросам в силу положений статьи 857 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», устанавливающих, что справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются банковскими организациями только судам или - при согласии прокурора - следственным органам. Таким образом, подтверждение указанных сведений возможно только на основании документов, предоставляемых самими гражданами-заявителями. |
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. №897, Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к... | | Усн, обязанность представлять налоговую декларацию по единому налогу установлена пунктом 1 статьи 346. 23 Нк РФ. Отчитаться перед... |
 | | Мпр россии средств федерального бюджета в соответствии с приказом мпр россии от 27. 07. 2005 №213 (Информационно-аналитический бюллетень... | |
| Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом... | | Приказом Минфина России от 03. 03. 2005 №32н утверждены новые формы налоговых деклараций по акцизам. О заполнении деклараций по акцизам... |
| Российской Федерации» (утверждены Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №36 от 16 октября 1997 года) и «Правил... | | План финансово хозяйственной деятельности бюджетного учреждения на 2017 год нужно составить по правилам, которые утверждены приказом... |
| Утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. №16 | | Внести в Инструкцию об организации работы по предоставлению отпусков должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, утвержденную... |