Независимая газета; 05.04.2011, Америке предрекают дефолт и «кризис по-гречески» США готовятся как никогда туго затянуть пояса. Демократы и республиканцы намерены сократить госрасходы на внутренние нужды в этом финансовом году на неслыханную сумму. Партии вынуждены идти на непопулярные меры в условиях, когда в международном экспертном сообществе звучат драматические предостережения: американцев пугают дефолтом и кризисом, как в Греции. Уже в пятницу у федеральной власти может закончиться финансирование
Апрель – знаковый месяц в финансово-экономическом календаре США. По закону до 15-го числа Конгресс должен определиться с основными параметрами бюджета страны на следующий финансовый год, который начинается в Америке 1 октября. Однако законодатели еще толком не договорились о том, как страна будет доживать текущий 2011 финансовый год. Проблема острая: 8 апреля истекает срок действия закона о временном финансировании правительства, и если Конгресс не выделит новые средства, федеральным ведомствам попросту придется приостановить «второстепенные операции». На практике это означало бы временное закрытие паспортных столов, национальных парков, задержки с оформлением пенсий и соцпособий. Также замаячила бы перспектива сокращения госслужащих.
Очевидно, что такой поворот на фоне хрупкого экономического оздоровления в США не устраивает ни Демократическую, ни Республиканскую партии. На первый взгляд в сложившейся ситуации виноваты демократы. Пока однопартийцы президента Барака Обамы контролировали обе палаты Конгресса, они так и не приняли ни одного из 12 законов о бюджете (по числу министерств). В результате выборов в ноябре прошлого года большинство в Палате представителей перешло к республиканцам, и те начали выполнять свое предвыборное обещание о сокращении внутренних расходов до уровня 2008 года. В итоге консерваторы предложили урезать финансирование на 61 млрд. долл. Предполагается, что это потребовало бы от федеральных агентств урезать свои расходы в среднем на четверть. Однако подконтрольный демократам Сенат отверг такой жесткий билль.
Сейчас партии пытаются одобрить новый проект, который предполагает сокращение госрасходов на 33 млрд. долл. В случае принятия это будет беспрецедентным по масштабам секвестированием внутренних расходов США. Какие программы и насколько будут урезаны – предмет споров, которые на этой неделе продолжат вести законодатели. Известно, что демократы хотят отстоять расходы на образование, научные исследования и помощь социально незащищенным слоям населения, сократив при этом оборонные траты и сельхозсубсидии. А республиканцы замахнулись на фонды по реализации реформы здравоохранения Обамы и средства для регулирования выбросов парниковых газов. Когда представители обеих партий наконец придут к согласию по документу, его должны будут утвердить обе палаты Конгресса. Успеют ли они сделать это до полуночи пятницы, 8 апреля, – вопрос открытый. Правда, во власти Конгресса разрешить правительству полноценно функционировать еще некоторое время, предоставив переговорщикам партий несколько дней на поиск компромисса.
Сенатор Джефф Сешнс, старший республиканец в сенатском комитете по бюджету, считает, что договориться с демократами удастся. Готовность к компромиссу в воскресенье демонстрировал и лидер демократического большинства в Сенате Гэрри Рид.
Но битва за бюджет в обозримой перспективе, похоже, не закончится. Крайний срок для определения параметров бюджета на 2012 год – 15 апреля – наверняка будет пропущен. Правда, республиканцы уже определились с тем, каким курсом должна идти страна. Вчера председатель бюджетного комитета Палаты представителей, конгрессмен от Висконсина Пол Райан собирался представить коллегам свой план на 2012 год. Он предполагает сокращение бюджетного дефицита более чем на 4 трлн. долл. в ближайшие 10 лет. Секвестированию подвергнутся социальные программы для престарелых и малоимущих – Medicare и Medicaid. Отметим, что тот же порядок сбалансирования расходов запланировала ранее созданная Обамой двухпартийная комиссия, выступившая за полную ликвидацию ежегодного бюджетного дефицита к 2035 году (в этом финансовом году, по предварительным данным, он достигнет 1,4 трлн. долл.). За этот же период госдолг США должен снизиться с нынешних 94% ВВП до 40%. Согласно плану комиссии, самый ранний срок ухода на заслуженный отдых в связи с вредными или тяжелыми условиями труда надо увеличить с 62 до 64 лет. Рассчитывать на получение пенсии по старости слишком молодым не следует: к 2075 году пенсионный возраст необходимо поднять до 69 лет, заявляли сопредседатели комиссии по сокращению бюджетного дефицита.
Если Америка не приведет свои расходы в соответствие с доходами, то, как прогнозируют эксперты Reuters, страна может столкнуться с кризисом задолженности по типу греческого. Вскоре Конгрессу предстоит провести голосование по повышению верхней планки государственного долга, которая сейчас установлена на отметке 14,3 трлн. долл. По подсчетам Минфина США, этот лимит будет достигнут в середине апреля–мае. Если законодатели не разрешат занимать больше, стране грозит дефолт.
|
