Содержание
Содержание 1
Введение 2
1 Социально-правовая сущность отстранения работника от работы 5
1.1 Понятие отстранения работника 5
1.2 Отстранение как юридическая категория 12
1.3 Источники правового регулирования отстранения от работы 17
2 Отстранение от работы по требованию уполномоченных органов 24
2.1 Отстранение руководителя (исполняющего обязанности руководителя по трудовому договору) организации-должника при рассмотрении дела о банкротстве 24
2.2 Временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления 28
2.3 Отстранение от работы работника, являющегося носителем возбудителей инфекционных заболеваний 31
3 Отстранение работника по инициативе нанимателя 36
3.1 Отстранение работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы 36
3.2 Отстранение от работы работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда 41
3.3 Отстранение от работы работника, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда 47
3.4 Отстранение от работы работника, не прошедшего медицинский осмотр, освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством 49
3.5 Отстранение от работы работника, совершившего хищение имущества нанимателя 53
3.6 Отстранение от работы работника при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба 56
Заключение 61
Список использованных источников 64
Введение
Проводимые в последние годы в Республике Беларусь социально-экономические преобразования предполагают их надежное правовое обеспечение. Этому в определенной мере способствует и трудовое право. Несмотря на то, что принят целый ряд нормативных правовых актов (в том числе и Трудовой кодекс), регулирующих трудовые отношения, пробле ме отстранения работника от работы уделено недостаточно внимания. Законодательство по регулированию отстранения от работы представлено ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) и отдельными конкретизирующими ее нормативными правовыми актами. В них отсутствует поня тие отстранения, нечетко определены субъекты, управомоченные на выполнение этих действий, недостаточно урегу лирован механизм отстранения.
Рост технической оснащенности народного хозяйства, ухудшение экологической обстановки, необходимость борь бы с пьянством, хищениями и другими правонарушениями в сфере труда - все это обусловливает расширение области применения правовых норм об отстранении работников.
Как свидетельствует практика, наниматели (уполномоченные должностные лица нанимателей) при наличии оснований для отстранения работника, не всегда принимают меры к их отстранению, что приводит к несчастным случаям и большим материальным потерям.
Происходящие в организациях несчастные случаи нередко сопровождаются огромными материальными потерями, вызванными выходом из строя основных средств, порчей сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.
Как свидетельствуют данные зарубежных специалистов, потери и материальный ущерб от несчастных случаев на про изводстве сопоставимы с затратами государства на нацио нальную оборону.
Одним из важнейших социально-экономических прав граждан Республики Беларусь является право на труд, закрепленное в ст. 41 Конституции Республики Беларусь и п. 1 ст. 11 ТК.
Каждое субъективное право представляет собой диалектическое единство трех взаимообусловленных возможностей (правомочий): вид допустимого поведения обладателя в дан ной области социальной жизни, возможности требование надлежащего поведения от обязанных лиц в той же или смеж ной области общественной жизни и возможность прибегнуть в необходимых случаях к содействию государственного аппа рата или общественности для более успешного использова ния права или устранения препятствий на пути к этому.
Право предусматривает механизм реализации субъектив ных прав. И от того, насколько совершенен будет этот меха низм, во многом зависит эффективность осуществления тру довых прав и обязанностей работников.
Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие нормативные правовые акты определяют обязанных субъектов, деятельность которых способствует осуществлению субъектив ных прав работников (в том числе и права на труд). Однако, как свидетельствует практика, права работников нарушаются нанимателями (уполномоченными должностными лицами нанимателя).
Необоснованное отстранение от работы — не только нарушение конституционного права на труд, но и создание условий для текучести кадров, ухудшения социально-психологического климата в организациях, способствование возникно вению трудовых споров.
В этой связи правовое обеспечение реализации гражданами нашего государства конституционного права на труд, его защита — одна из важнейших задач трудового права.
Юридическая наука и, в частности, наука трудового права внесли значительный вклад в разработку проблем, связан ных с отстранением работников от работы. Отдельные вопро сы правового регулирования отстранения работников от ра боты нашли отражение в работах Я. Амчиславского, А.С. Пашкова, В.А. Процевского, В.И. Семенкова, А. Эпштей-на, А.И. Цепина, ГА Василевича, К.П. Уржинского, В.И. Кривого, Л.Я. Островского, К.И. Кеник, А.М. Соколовской и других исследователей. Все это способствовало укреплению теоретической базы для оптимизации правовых норм об отстранении.
Результатом теоретических исследований явилось включение в КЗоТ всех союзных республик бывшего СССР статьи, устанавливающей основание отстранения от работы по инициативе администрации предприятия, организации, уч реждения и срок, на который рабочий либо служащий отстранялся. Соответствующая статья также предусматривала, что отстранение от работы может производиться по предло жению уполномоченных на это органов в случаях, установ ленных законодательством. Трудовой кодекс Республики Бе ларусь увеличил количество случаев, обязывающих нанимателя отстранять от работы в соответствующий день (смену) работника, урегулировал вопрос оплаты за время вынужден ного прогула, вызванного незаконным отстранением от рабо ты. Был принят ряд ведомственных нормативных правовых актов, в которых наряду с другими вопросами предусматривались основания отстранения и должностные лица либо органы, уполномоченные отстранять от работы. Однако неко торые важные стороны отстранения работника от работы либо остались неизученными, либо нуждаются в дальнейшей разработке. Это касается, в частности, определения отстране ния от работы, установления межотраслевого и внутриотрас левого положения правовых норм об отстранении, тенден ций их развития, юридической природы отстранения от ра боты, принципов правового регулирования отстранения ра ботника и некоторых других.
Наблюдающийся в последние годы динамизм правотворческих и правоприменительных процессов в сфере отстране ния работника от работы также требует теоретического ос мысления данного вопроса.
Все вышесказанное обуславливает актуальность рассматриваемой темы работы.
Цель работы – всестороннее исследовать понятие, значение и сущность такого правового явления как отстранение от работы, причин его вызывающих, порядка и правовых последствий его осуществления, а также сделать выводы и внести предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой области.
Задачи работы:
- рассмотреть социально-правовую сущность отстранения от работы;
- проанализировать случаи отстранения от работы по требованию уполномоченных государственных органов и их должностных лиц;
- рассмотреть вопросы отстранения от работы по инициативе нанимателя.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с отстранением работника от работы и методы их правового регулирования при помощи соответствующих институтов права.
Предмет исследования – совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок отстранения от работы.
Методология исследования: общенаучные методы (диалектический, исторический, анализ, синтез и другие) и специальные юридические методы (сравнительный, моделирования, структурно-функциональный и другие).
Теоретической основой работы послужили труды таких авторов как: А. П. Чичина, А. Сергеева, В.А. Процевский, Т. Павловец, Н. С. Минько, В.И. Кривой, Н. Колезнева, С. П. Желтобрюхов, А.А. Греченков, И.Г. Воробьев.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране труда», Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» и др.
|
