ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ, КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Требования к участникам открытого запроса предложений
Участником открытого запроса предложений может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого запроса предложений, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого запроса предложений, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника открытого запроса предложений, которые соответствуют требованиям, указанным в настоящем разделе.
Лица, выступающие на стороне одного участника закупки не вправе подавать заявки на участие в закупке в отношении того же лота самостоятельно или на стороне другого участника закупки
Общие требования к участникам открытого запроса предложений
К участникам открытого запроса предложений предъявляются следующие общие требования:
участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном порядке (подтверждается документами, предоставляемыми в соответствии с пунктом 1.6.1 м) н));
в отношении участника закупки не должны проводиться процедуры ликвидации или банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, в отношении него не должно быть открыто конкурсное производство (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.6.1 а);
деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.6.1 а);
участник закупки не должен иметь задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (подтверждается документом, предоставляемым в соответствии с пунктом 1.6.1 т);
в отношении участника закупки, его учредителей и руководителей не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.6.1 а));
в случае если деятельность лицензируется (сертифицируется)), участник закупки должен иметь соответствующие свидетельства, сертификаты и лицензии, необходимые для оказания услуг согласно предмета закупки (подтверждается справкой о перечне разрешительной документации (1.6.1 и) и копиями соответствующих документов;
поставляемые услуги, а также сроки и место оказания услуг, должны соответствовать техническим характеристикам, изложенным в техническом задании;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.6.1 а));
отсутствие выявленных фактов предоставления участником закупки недостоверных сведений и документов несоответствующих действительности;
наличие у участника закупки персонала согласно пунктам 1.6.1 ш), щ), ы), э).
Заказчик/организатор закупки вправе не допустить к участию в закупке лицо, имеющее просроченную задолженность перед организациями системы «Транснефть» (ОСТ), документально подтвержденные факты неисполнения обязательств перед ПАО «Транснефть» или любой из организаций системы «Транснефть» в период проведения закупки, не исполненные судебные решения.
Дополнительные требования к участникам открытого запроса предложений
Заказчик/организатор закупки вправе установить следующие дополнительные требования к участникам открытого запроса предложений:
отсутствие сведений об участниках открытого запроса предложений в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (подтверждается информацией из реестра недобросовестных поставщиков (http://rnp.fas.gov.ru/).
В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника открытого запроса предложений, требования, установленные в документации по открытому запросу предложений к участникам открытого запроса предложений, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
При оценке предложений в рамках настоящего запроса предложений, согласно разделу 6, используются следующие критерии оценки (общая весомость – 100% (100) баллов):
а) Оценка коммерческой части
Весомость критерия: 50% (50 баллов)
Оценка коммерческой части заявок по Лоту производится исходя из коммерческого предложения, оформленного по форме 3.2 настоящей документации, при этом общая (расчетная стоимость по договору (Лоту)) участника закупки не может превышать стоимость, указанную в извещении/техническом задании, а единичные расценки не должны превышать показатели, указанные в приложении №2 Технического задания.
Участникам закупки присваиваются баллы, в зависимости от стоимости, указанной в коммерческом предложении и рассчитываются по формуле:
P
К = Sk х ---------------, балл,
Р мах
где: Sk – максимальная оценка коммерческой части (50 баллов);
Р – рейтинг цены заявки на участие в закупке;
Рмах – максимальный из рейтингов цен всех заявок на участие закупке;
Рейтинг цены заявки на участие в закупке (Р) определяется по формуле:
Црасч
Р = ------------------------,
Ц
где: Црасч – расчетная (начальная максимальная) цена Заказчика, руб. без НДС;
Ц - цена заявки участника закупки, руб. без учета НДС (Итого, руб., без НДС, согласно форме 3.2).
б) Оценка квалификационно-технической части
Весомость критерия: 50% (50 баллов)
Оценка квалификационно-технической части проводится по следующим критериям:
- Стаж по хранению материально-технических ресурсов (МТР) в течение последних восьми лет в нефтегазовой отрасли, опыт выполнения работ, услуг по хранению МТР в течение последних трех лет и последний отчетный период D1 оцениваются следующие подкритерии:
1. Стаж выполнения работ, предоставления услуг по хранению МТР в нефтегазовой отрасли (от 1 до 10 баллов)
|
2. Опыт выполнения работ, предоставления услуг по хранению МТР по договорам с ПАО «Транснефть» и организациями системы «Транснефть» (ОСТ) за последние 3 года и отчетный период (от 1 до 10 баллов)
|
3. Опыт по хранению МТР (от 1 до 10 баллов)
|
- Наличие исправных транспортных средств, автомобильных кранов, имеющихся у Участника закупки, с учетом их года выпуска, а также наличие временных складов хранения (ВСХ) в собственности либо на ином законном основании, предполагаемых и необходимых для выполнения работ, предоставления услуг по предмету закупки, D2. Оцениваются следующие подкритерии:
1. Оснащенность транспортными средствами, автомобильными кранами (от 1 до 10 баллов)
|
2. Оснащенность временными складами хранения (от 1 до 10 баллов)
|
- Наличие персонала, имеющего специальную подготовку, D3. Оцениваются следующие подкритерии:
1. Наличие специалистов (инженер по охране труда, работник, ответственный за входной контроль МТР и ответственный за качество принимаемого МТР на хранение) (от 1 до 10 баллов)
|
- финансовое состояние за последние три года, D4. Оцениваются следующие подкритерии:
1. Платежеспособность (среднеариф. знач. за 3 года): Оборотные активы/ краткосрочные обязательства ст.1200/(ст. 1510+ст.1520+ст.1550) (от 1 до 10 баллов)
|
2. Обеспеченность собственными источниками финансирования (среднеариф. знач. за 3 года ): (Собственный капитал – Внеоборотные активы) /Оборотные активы (ст.1300–ст.1100)/ ст.1200 (от 1 до 10 баллов)
|
3. Отношение годового объема работ (среднеариф. знач. за 3 года) к ожидаемому объему по предмету закупки: Годовой объем работ (млн. руб.)/ ожидаемый объем по предмету закупки (млн. руб.) (от 1 до 10 баллов)
|
4. Коэффициент финансового рычага определяется как отношение заемного капитала к собственному капиталу: (среднеариф. знач. за 3 года): (Долгосрочные обязательства + Краткосрочные обязательства)/Собственный капитал (ст.1400+ст.1500)/ ст.1300 (от 1 до 10 баллов)
|
5. Коэффициент финансовой независимости характеризует зависимость предприятия от внешних займов: (среднеарифметическое значение за 3 года): Собственный капитал/Суммарный актив (ст.1300/ст.1600) (от 1 до 10 баллов)
|
- Наличие и материально-техническая обеспеченность служб контроля качества Участника закупки, D5. Оцениваются следующие подкритерии:
1. Добровольная сертификация системы менеджмента качества ИСО 9001-2011/ экологического менеджмента ИСО 14001-2004 (от 1 до 10 баллов)
|
2. Наличие автоматических систем обеспечения контроля качества (навигационной системы (GPS/ГЛОНАСС)) (от 1 до 10 баллов)
|
3. Наличие комплекта визуально-измерительного контроля (от 1 до 10 баллов)
|
- Оказание услуг по предмету закупки собственными силами и средствами Участника закупки (нахождение ТС и АК в собственности, лизинге, нахождение ВСХ в собственности), D6. Оцениваются следующие подкритерии:
1. Оказание услуг по предмету закупки – хранению материально-технических ресурсов собственными силами и средствами (ТС/АК) (от 0 до 10 баллов)
|
2. Оказание услуг по предмету закупки – хранению материально-технических ресурсов собственными силами и средствами (ВСХ) (от 0 до 10 баллов)
|
- Надежность и репутация участников закупки по оказанию услуг по предмету закупки организациям системы «Транснефть», D7. Оцениваются следующие подкритерии:
1.Сведения о неучастии претендента в судебных разбирательствах с ПАО «Транснефть» и/или ОСТ (от -10 до 10 баллов)
|
2. Наличие отзывов из ОСТ (от -10 до 10 баллов)
|
3. Наличие неудовлетворенных претензионных требований от ОАО "АК "Транснефть", ОСТ и Общества (от -10 до 0 баллов)
|
4. Сведения о расторжении договоров между ОАО "АК "Транснефть" / ОСТ с Участником закупки по решению суда в связи с существенным нарушением Участником закупки договоров, а так же сведения об одностороннем расторжении договоров с Участником закупки по инициативе ОАО "АК "Транснефть" или ОСТ за неисполнение / ненадлежащее исполнение договора, за последние 3 года (от -10 до 10 баллов)
|
5. Нахождение Участника закупки в "Реестре организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ, услуг" (от -10 до 10 баллов)
|
2.4.2 Значимость каждого из перечисленных критериев в общей оценке квалификационно-технической части учитывается (соответственно) коэффициентами (А n):
А 1= 0,20; А 2= 0,20; А 3 = 0,15; А 4 = 0,15; А 5 = 0,20, А 6 = 0,10
2.4.3 Оценка критерия (D1 – D6) определяется как среднеарифметическое значение оценок подкритериев (по 10-ти балльной шкале), деленное на 10. Оценка критерия D7 определяется как сумма оценок подкритериев с учетом весовых коэффициентов (п.1 = 0,05, п.2 = 0,03, п.3 = 0,02, п.4 = 0,85, п.5 = 0,05), деленая на 10.
2.4.4 Оценка критериев квалификационно-технической части (С) представляет собой произведение суммы оценок каждого критерия и коэффициента надежности (Кнад).
С = ∑ (Dn Аn) х Кнад; Кнад=((1+D7)/(1+D7 max))2;
2.4.5 Оценка квалификационно-технической части заявок на участие в закупке (КТ) рассчитывается по формуле:
КТ= St х Сср, балл,
где: St – максимальная оценка квалификационно-технической части, (50 баллов)
Сср – среднеарифметические значения оценок критериев квалификационно-технической части;
2.4.6 Итоговая оценка заявки на участие в закупке
Итоговая оценка заявки на участие в закупке определяется как сумма оценок коммерческой (К) и квалификационно-технической (КТ) частей заявки на участие в закупке:
О = К + КТ, балл
2.4.7 При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений лучшим условием исполнения договора признается предложение участника открытого запроса предложений с наивысшей итоговой оценкой.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
|
