МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ
1. Общие понятия >>>
2. Порядок присвоения квалификационных категорий >>>
3. Аттестационные комиссии >>>
1. Общие понятия
Квалификационные категории присваиваются медицинским и фармацевтическим работникам (далее - специалистам) на основании проверки соответствия профессиональных знаний и навыков во время квалификационного экзамена.
Присвоение квалификационных категорий осуществляется аттестационными комиссиями и включает процедуры получения квалификационных категорий - этапы оценки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов (далее - квалификационные процедуры). К основным квалификационным процедурам относятся тестирование и собеседование специалиста аттестационной комиссией.
Специалист может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой специальности.
Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей Номенклатурой специальностей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 801н).
Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. По истечении этого строка специалисту необходимо подтвердить ранее присвоенную квалификационную категорию. Если специалист захочет получить более высокую квалификационную категорию, он может подать необходимые документы в аттестационную комиссию до истечения пятилетнего срока в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н.
2. Порядок присвоения квалификационных категорий
С 15.10.2011 действует Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками (далее - Положение), утвержденное Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" (далее - Приказ N 808н).
Согласно п. 2.1 Положения квалификационные категории присваиваются специалистам, которые обладают необходимыми знаниями, практической подготовкой, а также стажем работы по специальности, в следующей последовательности:
- вторая - специалистам с высшим и средним профессиональным образованием при стаже работы не менее трех лет;
- первая - специалистам с высшим профессиональным образованием при стаже работы не менее семи лет и специалистам со средним профессиональным образованием при стаже работы не менее пяти лет;
- высшая - специалистам с высшим профессиональным образованием при стаже работы не менее десяти лет и специалистам со средним профессиональным образованием при стаже работы не менее семи лет.
Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, предъявляют в аттестационную комиссию следующие документы:
- заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии (форма заявления приведена в Приложении N 1 к Положению);
- заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверенный отделом кадров (форма квалификационного листа приведена в Приложении N 2 к Положению);
- отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью (форма отчета приведена в Приложении N 3 к Положению). В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;
- копии документов об образовании, трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
- копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
- копия удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копия приказа о присвоении квалификационной категории.
Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, должен создать условия для представления специалистом необходимых документов, сведений, а также оповещать его о взаимодействии с аттестационной комиссией.
Важно! Специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения (в коммерческих клиниках), не обязаны предоставлять заверенные копии документов, а организации, в которых они работают, не обязаны взаимодействовать с аттестационной комиссией (п. 2.5 Положения).
Квалификационная документация направляется в аттестационные комиссии по почте или непосредственно специалистом, должностным лицом организации.
Для сохранения ранее присвоенной квалификационной категории необходимо направить квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее этого срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории (п. 2.8 Положения).
3. Аттестационные комиссии
Аттестационные комиссии состоят из экспертных групп и Координационного комитета. Их состав и положения об их работе утверждаются приказом органа, при котором они создаются (п. 1.11 Положения).
В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены экспертных групп.
В Координационный комитет включаются председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь, заместитель ответственного секретаря, члены Комитета.
Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов в течение семи календарных дней после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления (п. 3.3 Положения).
Если квалификационная документация не соответствует требованиям комплектности и правильности оформления, отказ в приеме этой документации с разъяснением возможности устранения причин должен быть направлен специалисту не позднее 14 календарных дней со дня поступления такой документации в аттестационную комиссию (п. 3.3 Положения). На устранение недостатков специалисту отводится один месяц.
Не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяется экспертная группа аттестационной комиссии и с председателем согласовываются сроки квалификационного экзамена специалистов.
Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.
Заседание аттестационной комиссии назначается не позднее чем через три месяца после получения и регистрации всех экзаменационных документов.
В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста (выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности) и собеседование (опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации).
На заседании экспертной группы секретарь ведет индивидуальные протоколы на каждого специалиста, проходящего квалификационные процедуры (форма протокола приведена в Приложении N 5 к Положению).
Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании может принять одно из перечисленных решений:
- присвоить квалификационную категорию;
- повысить квалификационную категорию;
- подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
- понизить квалификационную категорию;
- лишить квалификационной категории;
- перенести сроки аттестации;
- отказать в присвоении квалификационной категории.
Решение аттестационной комиссии заносится в квалификационный лист.
При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста необходимо указать причины, по которым принято соответствующее решение.
Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
Орган, при котором создана аттестационная комиссия, в течение одного месяца с даты принятия решения издает приказ о присвоении квалификационной категории (п. 3.23 Положения). После издания приказа аттестационная комиссия в недельный срок оформляет документ о присвоении соответствующей квалификационной категории. Такой документ выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется по почте (с согласия специалиста) (п. 3.25 Положения).
Квалификационная документация, копии приказов о квалификационных категориях и иные организационно-распорядительные документы, касающиеся работы аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком (п. 3.28 Положения).
Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами (п. 3.29 Положения).
Решения аттестационных комиссий могут быть обжалованы в течение 30 дней со дня их вынесения посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в органы, при которых созданы аттестационные комиссии, а также в Центральную аттестационную комиссию (п. 3.30 Положения).
В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством РФ (п. 3.31 Положения). Для этого он должен обратиться в комиссию по индивидуальным трудовым спорам в учреждении или в суд.
Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.
ОПЛАТА ТРУДА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
1. Общие положения >>>
2. Выплаты компенсационного характера >>>
3. Выплаты стимулирующего характера >>>
1. Общие положения
С 1 декабря 2008 г. введена новая система оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений, к которым относятся медицинские и фармацевтические работники.
При установлении системы оплаты труда необходимо руководствоваться следующими документами:
- Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";
- Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";
- Приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития";
- Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".
В соответствии с указанными нормативными актами фонд оплаты труда работников здравоохранения на федеральном, региональном и муниципальном уровне формируется на календарный год исходя:
- из объема лимитов бюджетных обязательств соответствующих бюджетов;
- из средств бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- из средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Система оплаты труда в конкретном учреждении устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Система оплаты труда работников устанавливается с учетом:
а) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
б) государственных гарантий по оплате труда;
в) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях, который устанавливает Минтруд России (п. 5.2.10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610);
г) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях, определяемого также Минтрудом России (п. 5.2.11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610);
д) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета;
е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (например, Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год);
ж) мнения представительного органа работников.
Размеры окладов (должностных окладов) и ставки заработной платы устанавливает руководитель учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам приведены в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н.
К рекомендуемому минимальному окладу могут устанавливаться повышающие коэффициенты:
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения);
- персональный повышающий коэффициент;
- повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяют путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. При этом не образуется новый оклад.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов приведены в Приложениях N 1, 2 и 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н.
Все перечисленное касается бюджетной системы. В частной системе здравоохранения организации вправе самостоятельно устанавливать системы оплаты труда работников. В этом случае документы, принятые Минтрудом России, носят рекомендательный характер.
Важно учитывать, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором и локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2. Выплаты компенсационного характера
Виды выплат компенсационного характера закреплены в Перечне видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822).
К ним относятся:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ.
Размеры и условия таких выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также Перечнем видов выплат компенсационного характера.
Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платы".
3. Выплаты стимулирующего характера
Виды выплат стимулирующего характера закреплены в Перечне видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818).
К ним относятся:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
В клинических подразделениях учреждений предусмотрены:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:
- надбавка за перевыполнение отраслевых норм нагрузки;
- надбавка за участие в федеральных отраслевых программах.
2. Выплаты за качество выполняемых работ:
- надбавка за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных;
- надбавка за применение в практической работе новых медицинских технологий;
- надбавка за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
- надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения;
- надбавка за выслугу лет в данном учреждении.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом результативности, качества труда работника и рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Данные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платы".
ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ
Трудовой договор, заключенный с медицинским работником, может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Медицинский работник может быть уволен:
- по общим основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ;
- в соответствии с пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение по данному основанию является мерой дисциплинарного характера, поэтому необходимо соблюдать условия, предусмотренные ст. 193 ТК РФ;
- в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора в этом случае допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу соответствующей квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;
- в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК РФ. Это допускается, если у работодателя отсутствует возможность перевести работника на другую вакантную должность в организации (ч. 2 ст. 84 ТК РФ).
Подробнее о порядке расторжения трудового договора см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора".
Подписано в печать
21.09.2012 |
