Информационный бюллетень 21-25 июня 201
Скачать 0.86 Mb.
|
Выступление Постоянного представителя России при ООН В.И.Чуркина на официальном заседании Совета Безопасности ООН по положению в Афганистане Нью-Йорк, 25 июня Признательны г-ну Я.Кубишу и г-ну Ю.В.Федотову за содержательные брифинги, а также послу З.Танину за важное выступление. Российская делегация присоединяется к заявлению, которое будет сделано Постоянным представителем Киргизской Республики от имени государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. Со своей стороны хотели бы также подчеркнуть историческое значение состоявшихся президентских и местных выборов, сам факт успешного проведения которых, несмотря на попытки срыва со стороны террористических и экстремистских сил, подтверждает приверженность народа Афганистана построению сильного, независимого и демократического государства. Вместе с тем у нас вызывает обеспокоенность атмосфера напряженной неопределенности, сложившаяся после второго тура президентских выборов. Рассчитываем, что все претензии и споры, связанные с электоральным процессом и подсчетом голосов, будут улажены в правовом поле в высших интересах афганского народа. На нынешнем переломном этапе вновь подтверждаем необходимость честного и всеобъемлющего анализа рисков и угроз, которые стоят перед Афганистаном. Агрессивная деятельность талибов, "Аль-Каиды" и других террористических и экстремистских группировок является причиной заметного роста числа гражданских жертв и потерь среди личного состава афганских силовиков. Несмотря на их самоотверженные усилия, вооруженная оппозиция, подпитываемая из различных внешних и внутренних источников, в том числе за счет наркопроизводства и наркотрафика, укрепляется на значительной части территории страны, в т.ч. в районах, ранее полностью контролировавшихся правительством. Ухудшается обстановка на юге, юго-востоке и востоке, где произошло свыше 60% всех инцидентов в области безопасности. Беспокоит, что аффилированные с "Аль-Каидой" группировки чувствуют себя все более вольготно, совершая дерзкие нападения на правительственные силы в координации с Талибаном и другими экстремистскими группами. Нас особенно тревожат рост террористической активности и усиление антиправительственных сил на афганском севере и северо-востоке, непосредственно примыкающих к территории наших друзей и союзников по ОДКБ и СНГ. Группировка вооруженной оппозиции насчитывает здесь уже более 10 тысяч. Хотя еще три-четыре года назад афганский север был относительно спокойным местом. Все более отчетливо видна тенденция к перетокутерактивности вовне Афганистана, о чем свидетельствуют участившиеся трансграничные инциденты. Это создает новые вызовы в контексте безопасности региона Центральной Азии. Рассчитываем, что в конце текущего года МССБ полноценно отчитаются перед Советом Безопасности о выполнении выданного им мандата. По-прежнему в подвешенном состоянии находится вопрос о возможном иностранном военном присутствии в Афганистане после 2014 года. В любом случае, после решения стабилизационных задач необходимость в иностранных военных контингентах в Афганистане отпадет. Россия всецело поддерживает усилия афганского правительства по продвижению национального примирения. Согласны с нашими афганскими друзьями, что ведущая роль здесь должна принадлежать им самим. Диалог с вооруженной оппозицией следует выстраивать на известной "триаде" принципов: отказе боевиков от насилия, признании ими Конституции и разрыве связей с "Аль-Каидой". Нельзя поддаваться искушению размыть эти принципы либо ослабить санкционный режим Совета Безопасности ООН якобы с благой целью ускорить диалог - результаты окажутся прямо противоположными ожидаемым. Сегодняшнее обсуждение положения в Афганистане проходит накануне Международного дня борьбы с употреблением наркотиков, отмечаемого 26 июня. Вынуждены с сожалением констатировать, что, несмотря на совместные усилия международного сообщества и правительства Афганистана, ситуация с незаконным производством и оборотом наркотиков в этой стране не только не улучшается, но и имеет тенденцию к ухудшению. ИРА превращается в один из планетарных центров наркопроизводства, что подтверждается статистикой Управления ООН по наркотикам и преступности. Масштабы незаконного культивирования в Афганистане опийного мака продолжают расти. В прошлом году площадь его посевов увеличилась на 36% по сравнению с 2012 годом. Одновременно наблюдался и пятидесятипроцентный рост производства опиума. И это - на фоне присутствия многотысячного контингента МССБ, самоустранившегося под разными предлогами от задач активной борьбы с производством наркотиков - даже несмотря на очевидные риски, которые их трафик несет целям стабилизации в Афганистане. Призываем новое афганское руководство сделать вопросы борьбы с наркопроизводством своим приоритетом. Без решения этой задачи невозможно здоровое развитие и стабильность в стране и регионе. Как представляется, нынешний момент мог бы стать переломным с точки зрения наращивания международных усилий в борьбе с этим злом в тесной координации с правительством Афганистана. Важное значение в этой связи придаем последовательным шагам по дальнейшему укреплению взаимодействия в двустороннем, региональном, субрегиональном и многосторонних форматах, в первую очередь со странами региона на основе принципа общей и совместной ответственности. В качестве неотложных мер по противодействию наркоугрозе рассматриваем консолидацию антинаркотических институтов, выработку международных, межгосударственных и неправительственных механизмов развития сферы реабилитации потребителей наркотиков, усиление адресного давления на афганскую наркоиндустрию, осуществление стратегических антинаркотических операций, наращивание полицейского взаимодействия, проведение единой сельскохозяйственной политики, в т.ч. посредством реализации программ альтернативного развития Афганистана на основе его форсированной индустриализации. Именно содействие программам альтернативного развития может стать ключевым условием для избавления афганского общества от засилья наркоэкономики. Такие программы необходимо распространить на всю территорию Афганистана, все магистральные направления развития его национальной экономики. Хотели бы в контексте сегодняшней дискуссии упомянуть, что в ходе состоявшейся 15 мая в Москве Министерской конференции по борьбе с наркотиками была принята Итоговая декларация, содержащая систему мер по усилиям международного сообщества в ликвидации проблемы наркотиков, в частности путем разработки всеобъемлющего плана альтернативного развития Афганистана на 2015-2020 гг. и создания на его основе Глобального альянса по альтернативному развитию. Участники встречи согласились также с необходимостью учреждения Международного фонда развития реабилитации в целях оказания содействия отдельным странам в налаживании национальных систем комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Встретило поддержку и российское предложение о формировании международного штаба по борьбе с афганской наркоугрозой в интересах объединения разрозненных антинаркотических программ в Афганистане и создания действенного, подконтрольного международному сообществу механизма по ликвидации наркопроизводства. С учетом масштабных негативных геополитических последствий индустриального производства афганских наркотиков актуальным представлялось бы подумать над включением этого вопроса в повестку дня предстоящей в 2016 г. Специальной сессии Генассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков. При этом основу подготовки к этому заседанию должен составлять комплексный подход к наркопроблематике в рамках Комиссии ООН по наркотическим средствам как ключевого органа ООН в антинаркотической сфере. И в заключение. Полностью разделяем мнение о необходимости укрепления регионального сотрудничества в деле содействия становлению Афганистана в качестве мирного, независимого, экономически процветающего государства. При этом наиболее оптимальной "площадкой" для синхронизации региональных усилий по оказанию помощи ИРА считаем ШОС, в которой представлены практически все страны региона, включая Афганистан. Добиться ощутимых результатов в стабилизации Афганистана и его становлении в качестве независимого и мирного государства, свободного от терроризма и наркопреступности, можно только коллективными, скоординированными действиями. Неоценимое содействие в этом призвана оказать Миссия ООН, роль которой по мере вывода иностранных военных будет только возрастать. Со своей стороны Россия открыта для взаимовыгодного партнерства со всеми заинтересованными сторонами в деле осуществления значимых для Афганистана проектов в интересах обеспечения его устойчивого развития, благополучия и процветания его граждан. Заявление Председателя Совета Безопасности ООН по проблеме афганских наркотиков Нью-Йорк, 25 июня Совет Безопасности вновь подтверждает свою твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана. Совет Безопасности признает угрозу, которую представляют для международного мира и стабильности в различных регионах мира производство незаконных наркотических средств, торговля ими и их оборот, и ту роль, которую играет в этой связи Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН). Совет Безопасности выражает обеспокоенность в связи с ростом объема выращивания опийного мака, как указано в обзоре УНП ООН, касающемся производства опийного мака в Афганистане, за 2013 год, отмечая серьезный ущерб, который выращивание опийного мака и производство, оборот и потребление опиума продолжают причинять стабильности, безопасности, социально-экономическому развитию Афганистана и управлению страной, а также региону и международному сообществу, и подчеркивает важную роль Организации Объединенных Наций в дальнейшем мониторинге ситуации с наркотиками в Афганистане. Совет призывает МССБ продвигать, эффективно поддерживать — в рамках своих обязанностей — возглавляемые самими афганцами настойчивые усилия, включая усилия Афганских национальных сил безопасности, по решению проблем, связанных с производством и оборотом наркотиков, в сотрудничестве с соответствующими международными и региональными организациями. Совет Безопасности отмечает, что, согласно Всемирному докладу по наркотикам за 2013 год, Афганистан остается одной из основных стран происхождения опиатов и смолы каннабиса. Совет Безопасности вновь подтверждает, что путь к мирному будущему Афганистана пролегает через строительство стабильного, безопасного, экономически жизнеспособного государства, свободного от терроризма и наркотиков и базирующегося на верховенстве права, крепких демократических институтах, соблюдении принципа разделения властей, прочной системе конституционных сдержек и противовесов и гарантированном и обеспечиваемом соблюдении прав и обязанностей граждан. Совет вновь заявляет о своей готовности помогать Афганистану в деле достижения мира, демократии и реконструкции. Совет Безопасности приветствует усилия правительства Афганистана по борьбе с производством наркотиков в Афганистане. Совет Безопасности подчеркивает значение комплексного подхода к решению взаимосвязанных проблем безопасности, экономики, управления и развития в Афганистане и признает, что исключительно военного решения в обеспечении стабильности Афганистана быть не может. Совет Безопасности призывает Организацию Объединенных Наций, действуя при поддержке со стороны международного сообщества, поддержать национальные приоритетные программы правительства Афганистана по вопросам безопасности, управления, правосудия и социально-экономического развития, а также всемерную реализацию взаимных обязательств по этим вопросам, взятых на международных конференциях, и дальнейшее осуществление Национальной стратегии в области борьбы с наркотиками и просит МООНСА в русле усиления ее содействующей роли оказывать правительству Афганистана помощь в деле обеспечения его полноценного руководства и ответственности, как они определены в рамках Кабульского процесса. Совет Безопасности вновь заявляет о своей поддержке переходного процесса («Интекал»), который предусматривает принятие на себя органами Афганистана всей полноты ответственности в секторе безопасности в соответствии с итогами Лондонской, Кабульской, Боннской и Токийской конференций и Лиссабонского и Чикагского саммитов НАТО. Совет Безопасности подчеркивает необходимость того, чтобы Организация Объединенных Наций продолжала играть центральную и беспристрастную роль в деле содействия миру и стабильности в Афганистане, направляя усилия международного сообщества. Совет Безопасности вновь подтверждает свою обеспокоенность в связи с ситуацией с безопасностью в Афганистане, в частности в связи с продолжающимися насильственными и террористическими действиями «Талибана», «Аль-Каиды» и других проповедующих насилие и экстремизм группировок, незаконных вооруженных групп, преступников и лиц, участвующих в производстве, обороте незаконных наркотических средств или торговле ими, и в связи с наличием прочных связей между террористической деятельностью и незаконными наркотическими средствами, которые приводят к созданию угроз местному населению, включая женщин и детей, национальным силам безопасности и международному военному и гражданскому персоналу, включая гуманитарных сотрудников и персонал, занимающийся вопросами развития. Совет Безопасности с обеспокоенностью отмечает существование связей между международной безопасностью, терроризмом и транснациональной организованной преступностью, отмыванием денег, оборотом незаконных наркотических средств и незаконных вооружений и в этой связи подчеркивает необходимость более крепкой координации усилий на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях в целях упрочения во всем мире борьбы с этой серьезной проблемой и, в частности, разрыва связей между международным терроризмом и незаконными наркотическими средствами. Совет приветствует усилия, прилагаемые в последнее время под председательством России в Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и направленные на выявление незаконных финансовых потоков, связанных с производством и оборотом афганских наркотиков. Совет Безопасности подчеркивает необходимость укрепления существующих межрегиональных и международных механизмов сотрудничества и координации в целях выработки комплексных, всеобъемлющих и сбалансированных мер реагирования на проблему наркотиков, в том числе в рамках долгосрочной программы в области обеспечения безопасности, развития и организационного строительства. Совет Безопасности призывает к укреплению сотрудничества между всеми соответствующими субъектами, в том числе Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Миссией Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану, Департаментом операций по поддержанию мира, включая Отдел полиции Организации Объединенных Наций, и Программой развития Организации Объединенных Наций, в целях формирования эффективного и детального координационного механизма для установления приоритетов в осуществляемой деятельности, поддержки Национальной стратегии в области борьбы с наркотиками и обеспечения скоординированной реализации комплексного подхода со стороны Организации Объединенных Наций. Совет рекомендует включить борьбу с оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью в программы работы всех соответствующих структур Организации Объединенных Наций, действующих в Афганистане, с учетом их конкретных мандатов и с установкой на достижение максимального эффекта синергизма. Совет Безопасности конкретно подтверждает в этой связи свою поддержку осуществлению при руководящей роли и ответственности самого афганского народа — обязательств, изложенных в коммюнике Лондонской (S/2010/65) и Кабульской конференций, Национальной стратегии развития Афганистана (НСРА) и Национальной стратегии в области борьбы с наркотиками в рамках всеобъемлющей стратегии осуществления, которую будет продвигать правительство Афганистана при поддержке региона и международного сообщества и при центральной и беспристрастной координирующей роли Организации Объединенных Наций в соответствии с Кабульским процессом и с учетом национальных приоритетных программ. Совет Безопасности, подчеркивая огромное значение развития регионального и межрегионального сотрудничества, приветствует в этой связи неизменную приверженность международного сообщества поддержанию стабильности и развития в Афганистане и призывает афганское правительство, действуя при поддержке международного сообщества, ускорить осуществление Национальной стратегии в области борьбы с наркотиками, в том числе с помощью реализации программ создания альтернативных источников средств к существованию, призывает оказывать дополнительную международную поддержкув целях реализации четырех приоритетных задач, поставленных в этой Стратегии, и высоко оценивает поддержку, оказываемую УНП ООН Трехсторонней инициативе и Центральноазиатскому региональному информационному координационному центру (ЦАРИКЦ) в рамках инициативы по осуществлению Парижского пакта и стратегии «Радуга», региональную программу УНП ООН для Афганистана и соседних стран, соответствующие усилия в рамках Стамбульского процесса по региональному миру и безопасности, усилия Европейского союза, прилагаемыев рамках Программы ЕС по управлению границами в Средней Азии (БОМКА) и Проекта содействия управлению границей на севере Афганистана (БОМНАФ), усилия Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) и усилия в рамках процесса Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану, продолжающееся взаимодействие ОБСЕ с Афганистаном на основе Вильнюсской декларации министров 2011 года путемосуществления проекта ОБСЕ в Высшем пограничном училище ОБСЕ в Душанбе, в частности обучения сотрудников афганских правоохранительных учреждений по борьбе с незаконными наркотиками во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России в Домодедово и их дальнейшее обучение в Академии Соединенных Штатов для подготовки сотрудников для борьбы с наркотиками, Сибирском юридическом институте и Северо-Западном институте повышения квалификации сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Совет Безопасности призывает государства укреплять международное и региональное сотрудничество для противодействия угрозе, которую создают для международного сообщества производство, незаконный оборот и потребление незаконных наркотиков из Афганистана, в целях ее постепенного устранения в соответствии с принципом общей и совместной ответственности за решение проблемы наркотиков в Афганистане, в том числе за счет укрепления потенциала и сотрудничества правоохранительных органов для борьбы с оборотом незаконных наркотиков и химических прекурсоров, отмыванием денег и коррупцией, связанной с таким оборотом. Совет также призывает государства- члены принять дополнительные меры, а также рассмотреть возможность осуществления через посредство Комиссии по наркотическим средствам, на основе конкретных предложений УНП ООН и Международного комитета по контролю над наркотиками, возможных новых международных инициатив, направленных на усиление борьбы с незаконным оборотом химических веществ. Совет Безопасности отмечает сохраняющуюся актуальность вопроса о борьбе с наркотиками для деятельности Организации Объединенных Наций в Афганистане. Он вновь подтверждает необходимость продолжения информирования Совета, в том числе со стороны УНП ООН, об угрозах оборота наркотиков и связанной с ними транснациональной преступности в связи с ситуациями, значащимися в повестке дня Совета, особенно при рассмотрении мандатов операций по поддержанию мира и политических миссий. Совет Безопасности вновь предлагает Генеральному секретарю учитывать угрозы, создаваемые незаконным оборотом наркотиков и связанной с ними незаконной деятельностью, при разработке стратегий предотвращения конфликтов, анализе конфликтов, оценке деятельности интегрированных миссий, планировании и поддержке миростроительства и рассмотреть возможность включения в его доклады анализа той роли, которую играют эти угрозы в ситуациях, значащихся в повестке дня Совета. Совет Безопасности приветствует проведение Директором-исполнителем УНП ООН, при необходимости, дальнейших брифингов по вопросу о положении с оборотом наркотиков в Афганистане. |
Похожие:
 | Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв | | В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... |
| В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... | | В разделе "Новые поступления" материал расположен в систематическом порядке, внутри подразделов – в алфавите авторов и заглавий |
| Молодежная ярмарка профессий (Садовая ул., 75 Дом молодежи «Рекорд»). Подробности в разделе Адмиралтейского района | | Молодежная ярмарка профессий (Садовая ул., 75 Дом молодежи «Рекорд»). Подробности в разделе Адмиралтейского района |
 | «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса... | | Пушкинский день России. Показ художественного фильма «Пушкин. Последняя дуэль» режиссера Натальи Бондарчук (киноцентр «Родина» Караванная... |
| Выездное заседание коллегии администрации Кировского района. Подробности в разделе района | | Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 07. 06. 2016 5 |