ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Садики нужно строить многоцелевыми
Садики нужно строить с учетом многоцелевого использования зданий и помещений, а многодетным семьям необходимо помочь решить жилищный вопрос. Такие заявления сделал Президент РФ в рамках совещания. Вопрос ликвидации очередей в детский сад стал одной из тем обсуждения. «Начиная с 2007 года число детей в нашей стране ежегодно растёт, и это, конечно, очень хорошо. Регионы и муниципалитеты должны успевать за таким ростом, открывать необходимое количество дошкольных учреждений, выделять на эти цели необходимые финансовые средства, поддерживать частную инициативу и конкуренцию в этом секторе, создавать условия и содействовать развитию негосударственных форм дошкольного образования, при строительстве новых детских садов предусматривать возможность многоцелевого использования этих зданий и помещений», – отметил В.Путин в своем выступлении. Еще одной темой совещания стало решение квартирного вопроса для многодетных семей. В своем выступлении президент страны отметил, что улучшение жилищных условий многодетных семей идет медленно и предложил регионам «обсудить, какие существуют варианты оказания помощи многодетным семьям, в какой степени регионы готовы обеспечить их финансовыми и другими ресурсами».
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Светлана Орлова приняла участие в заседании Бюро Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге
Заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) Светлана Орлова приняла участие в заседании Бюро Конгресса, которое состоялось в Страсбурге (Франция). Как сообщила вице-спикер Совета Федерации, на заседании Бюро обсуждались вопросы подготовки к предстоящей 18-21 марта 2013 года 24 сессии КМРВСЕ. Во время ее проведения планируется обсудить поиск решения проблем на местном и региональном уровнях, вызванных глобальным финансово-экономическим кризисом. В КМРВСЕ одобрено предложение российской делегации о проведении презентации Республики Татарстан. Презентация призвана показать роль спорта в объединении людей разных стран в преддверии Универсиады-2013 в Казани. На заседании Бюро состоялась дискуссия по вопросам сотрудничества Совета Европы с государствами Ближнего Востока и Северной Африки. С.Орлова отметила, что деятельность Конгресса по консультационному содействию в становлении местного самоуправления в этом регионе представляет большое значение для укрепления демократического устройства и заслуживает всяческой поддержки со стороны Бюро, поскольку корни подлинной демократии находятся именно на местном уровне. По ее словам, высокую оценку членов Бюро получила проведенная в Москве 20 ноября 2012 года в рамках выездного заседания комиссии ПАСЕ презентация «Пакта городов и регионов по предотвращению сексуального насилия в отношении детей». Этот проект был разработан и одобрен Конгрессом. Бюро поддержало предложение С.Орловой о присвоении Валерию Кадохову звания «Почетный член КМРВСЕ» за его активную работу в Конгрессе в течение более чем десяти лет. Заместитель Председателя СФ также сообщила, что приглашенный на заседание Бюро Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, избранный в октябре 2012 года председателем Комитета КМРВСЕ по актуальным вопросам, рассказал парламентариям о работе этого Комитета за отчетный период. На заседании Бюро были рассмотрены различные аспекты работы Конгресса, его взаимодействия с другими органами Совета Европы, вопросы межрегионального сотрудничества. С.Орлова и Председатель Палаты местных властей КМРВСЕ Жан-Клод Фрекон (Франция) вновь утверждены докладчиками Конгресса по вопросам бюджета на предстоящие два года.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— В парламенте настаивают на создании единой федеральной системы подготовки муниципальных кадров
В Государственной Думе РФ настаивают на создании единой федеральной системы подготовки муниципальных кадров. Комментируя состоявшийся в Госдуме «круглый стол» на тему «О взаимодействии законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации с представительными органами местного самоуправления», первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко отметил, что на заседании многие говорили о необходимости создания единой федеральной системы подготовки муниципальных кадров. «Я эту идею поддерживаю, единая федеральная система подготовки муниципальных кадров должна выработать критерии для работы соответствующих региональных служб», – сказал он. Также, продолжил парламентарий, муниципалитеты крайне нуждаются в «региональной защите» от беспредела надзорных органов. «Штрафовать, к примеру, главу сельского поселения за пустяковое нарушение на сумму, которая вдвое превышает его заработную плату, – так мы вообще скоро останемся без муниципальных кадров», – обеспокоен депутат Госдумы. «Полагаю, что «круглый стол» активизирует совместную работу законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления», – отметил В.Тимченко.
— Реформа ЖКХ будет идти при содействии Фонда содействия реформированию ЖКХ до 2016 года
Федеральный закон о проведении капремонта многоквартирных домов с участием средств профильного фонда содействия реформе ЖКХ будет продлен до 1 января 2016 года. Такое решение было озвучено в рамках выездного заседания комитета Госдумы РФ в Омске. Пока не ясно в каких объемах будет идти финансирование со стороны фонда, но главное что принято принципиальное решение о продлении закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». «Мы настаиваем на том, чтобы закон не ограничивался только вопросами переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и продолжил софинансирование капитального ремонта жилых домов. Сейчас законопроект находится на стадии подготовки ко второму чтению», – отметил мэр Новосибирска Владимир Городецкий. Законопроект об оплате капитального ремонта по новой схеме во 2 чтении планируется рассмотреть в декабре. Данный документ был внесен 7 депутатами Госдумы РФ и двумя членами Совета Федерации. Документ подразумевает вовлечение в финансирование капитального ремонта многоквартирных домов также и собственников помещений в них. Документ уже вызвал множество споров и разногласий, поэтому накануне президент пообещал, что полностью перекладывать обязанность на собственника не будут. Как отмечают сами разработчики, законопроект не является чем-то новым, он всего лишь конкретизирует закреплённую в статье 155 Жилищного кодекса обязанность собственников оплачивать капитальный ремонт общего имущества. «Порядок установления размера платы, порядок определения минимального и максимального размера платы определяется Правительством РФ. К полномочиям субъектов федерации отнесено определение максимального и минимального размера такой платы, а к полномочиям органов местного самоуправления – установление размера такой платы», – сообщается в пояснительной записке к документу. Также инициаторы поправки отметили, что до проведения полной технической инвентаризации фонда жилья размер ежемесячной платы предполагается привязать к размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилья. Первоначально в законопроекте также планируется установить нулевые ставки за капремонт собственникам тех домов, которые были введены в строй менее 5 лет назад. А для тех домов, где ранее за счет средств бюджета ремонт не был произведен до приватизации, предполагается установить пониженные ставки оплаты. Средства будут собираться либо на номинальном счете многоквартирного дома, либо на счетах региональных операторов. Право выбора способа накопления средств – у собственников жилья.
— Долевое строительство: в дело вступает нотариус
Средства дольщиков предлагают расходовать, в том числе, и через нотариуса, получить их застройщик сможет лишь после предъявления акта о выполненных работах. Соответствующий документ, предполагающий поправки в №214-ФЗ, был принят в 1 чтении в ноябре, документ готовится ко 2 чтению. Инициаторами документа стали депутаты Государственной Думы. Документом планируется внести в закон №214 ряд дополнений и важных поправок. Так предполагается одну из статей дополнить частью о том, что «каждый договор об участии в долевом строительстве, заключаемый между организацией застройщика и отдельным гражданином – дольщиком, должен быть подтвержден поручительством со стороны саморегулируемого сообщества региона или, при его отсутствии, со стороны регионального органа власти». В случае принятия документа, в нем может появиться новая, 15 статья, по которой оговаривается порядок обеспечение исполнения обязательств внесением средств на депозит нотариуса, аккредитив банка с государственным участием. Это станет дополнительной формой обеспечения обязательств. Новой статьей 22 предполагается дать право участнику долевого строительства на созыв общего собрания дольщиков. Это право появляется в случае если застройщик нарушает свои обязательства. Такое же право получает и орган власти, который выявил соответствующие злоупотребления со стороны компании. Важным моментом для застройщиков станет также появление нового абзаца, который власти «до завершения строительства застройщик передает кадастровые и технические паспорта на объекты незавершенного строительства в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объект незавершенного строительства». Также в рамках президентских поручений к 1 февраля 2013 года Правительство страны должно провести полную инвентаризацию проблемных объектов и утвердить графики по решению проблем дольщиков. К 1 марта 2013 году Правительство должно также разработать поправки в действующее законодательство. Изменения будут направлены на минимизацию рисков в этой сфере. В частности, планируется ввести требования к величине уставного капитала для застройщиков, работающих в этой сфере, ввести обязательное страхование финансовых рисков при строительстве жилья. Планируется также разработать механизм заключения договоров долевого строительства через уполномоченные банки с установлением солидарной или субсидиарной ответственности банков и застройщиков. И, наконец, будет разработан порядок выплат страхового возмещения, в том числе в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения застройщиками своих обязательств перед гражданами.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Ряд электронных госуслуг не реализуется из-за отсутствия правовой базы
Счетная палата РФ завершила проверку эффективности деятельности налоговых органов в части предоставления налогоплательщикам электронных услуг с использованием интернет-технологий. В ходе проверки выявлено, что предоставление ряда государственных услуг в электронном виде посредством единого портала не является юридически значимым в связи с отсутствием достаточных правовых условий, закрепленных нормативными правовыми актами РФ, сообщает Счетная палата. В настоящее время созданы две федеральные государственные информационные системы: «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Вместе с тем отсутствует федеральный закон, определяющий юридическую силу электронных документов, в том числе для правоохранительных органов и судов, и, как следствие, отсутствуют достаточные правовые условия использования электронных документов как при взаимодействии бизнеса и граждан с органами государственной власти, так и в самой бизнес-среде. Также не решен вопрос использования сертификатов ключей проверки электронной подписи в соответствии с требованиями федерального закона «Об электронной подписи» и, как следствие, отсутствует возможность в полной мере реализовать государственную услугу по представлению налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через единый портал. Кроме того, информация, размещенная в федеральном реестре и на едином портале, не идентична. Отсутствуют сведения о государственных услугах, обязательные к размещению, что нарушает права бизнеса и граждан. В то же время, как считают в Счетной палате, развитие интерактивных сервисов как одного из стратегических направлений деятельности Федеральной налоговой службы России позволит стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, помогая проделать необходимые процедуры по регистрации и организации бизнеса; оплатить налоговую задолженность через интернет посредством web-сервиса ФНС России с использованием международных платежных систем; контролировать состояние расчетов с бюджетом, что в дальнейшем приведет к увеличению налоговой базы и в конечном итоге - к росту поступлений по налоговым платежам.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Дмитрий Медведев утвердил государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Основными целями государственной программы являются повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, а также повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. В состав программы в качестве подпрограмм включены: «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан России», «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России», «Обеспечение реализации государственной программы». Также в состав программы включены федеральная целевая программа «Жилище» на 2011–2015 годы, федеральная целевая программа «Чистая вода» на 2011–2017 годы. Предполагается разработка проекта федеральной целевой программы «Жилище» на 2016–2020 годы. Задачами государственной программы являются: вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; содействие внедрению современных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований; расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильём и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; создание условий для увеличения объёма капитального ремонта и модернизации жилищного фонда; повышение эффективности, качества и надёжности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путём привлечения долгосрочных частных инвестиций; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; достижение такого уровня расселения в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет соответствовать среднему количеству лиц, проживающих в таких помещениях; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учётом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) на 20% к 2018 году; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заёмных средств приобрести или снять необходимое жильё на рынке, построить индивидуальное жильё; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); повышение удовлетворённости населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов до уровня стандартов Европейского Союза. Срок реализации государственной программы: 2013–2020 годы (1-й этап: 2013–2015 годы, 2-й этап: 2016–2017 годы, 3-й этап: 2018–2020 годы). Программой предусматривается строительство жилья экономкласса и объектов инфраструктуры на вовлечённых в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям. Предусматривается снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования до 868 тыс. кредитов в год в 2020 году, государственная поддержка при ипотечном кредитовании отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), развитие рынка доступного арендного жилья (предусматривается, что к 2020 году доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах составит 10%).
— Программу «Жилище» дополнили важными пунктами
Ряд важных дополнений в федеральную программу «Жилище» внесены накануне соответствующим постановлением Правительства РФ. В числе таких изменений то, что молодым семьям, где трое и более детей, отдается первоочередное право на участие в отраслевой подпрограмме. Также такое право получают семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. В рамках поправок также внесен пункт, по которому часть затрат по кредитам, взятым на строительство инженерной инфраструктуры, возьмет на себя бюджет. Поддержка будет происходить в форме компенсации, ее смогут получить многодетные семьи, а также заемщики, которые ведут строительство жилья эконом-класса. Кроме этого теперь принять участие в программе «Молодая семья» могут и те семьи, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации. Программа рассчитана на срок с 2011 по 2015 года.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Обманутым дольщикам разработали единый реестр
Разработаны критерии для включения граждан в единый реестр «обманутых дольщиков». Госстрой направил их в Министерство финансов РФ, которое и будет осуществлять государственный контроль по данному вопросу. Ранее вопросы включения домов в число проблемных строек, а граждан в реестр обманутых дольщиков регион решал сам, так как не существовало каких-то единых критериев. На сегодня для включения в реестр необходимо, чтобы объект подходил под один из критериев. Итак, для того чтобы граждане-участники долевого строительства были включены в реестр необходимо хотя бы одно из этих обстоятельств: наличие установленных в суде обстоятельств, которые подтверждают, что объект долевого строительства не будет передан гражданам и (или) иным лицам; чтобы застройщик дважды за 1 год не представил в срок ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с долевым строительством; или же чтобы застройщик просрочил на свыше 3 месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, вложившим деньги в строительство; чтобы процессы строительства по заключению уполномоченных органов не соответствуют требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; чтобы застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные в №214-ФЗ; чтобы было возбуждено уголовное дело по факту незаконного образования (создания, реорганизации) или факту незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) инвестора, осуществляющего инвестиционную деятельность по строительству и не исполнившего обязательства по инвестиционному контракту с застройщиком. Ранее поручение о разработке единого реестра обманутых дольщиков было дано президентом страны. Кроме того в рамках президентских поручений к 1 февраля 2013 года Правительство страны должно провести полную инвентаризацию проблемных объектов и утвердить графики по решению проблем дольщиков. К 1 марта 2013 году Правительство должно также разработать поправки в действующее законодательство. Изменения будут направлены на минимизацию рисков в этой сфере. В частности, планируется ввести требования к величине уставного капитала для застройщиков, работающих в этой сфере, ввести обязательное страхование финансовых рисков при строительстве жилья. Планируется также разработать механизм заключения договоров долевого строительства через уполномоченные банки с установлением солидарной или субсидиарной ответственности банков и застройщиков. И, наконец, будет разработан порядок выплат страхового возмещения, в том числе в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения застройщиками своих обязательств перед гражданами.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Росреестр ввел в эксплуатацию новый сервис для получения информации из Единого государственного реестра прав
Теперь информацию из Единого государственного реестра прав можно получить через новый сервис официального сайта Росреестра. Новый сервис введен в эксплуатацию в рамках реализации положений приказа Минэкономразвития России от 27.12.2011 № 766 »Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервис «Запрос к Информационному ресурсу» предназначен для обеспечения возможности пользователям, владеющим ключом доступа, осуществлять поиск и просмотр общедоступных сведений об объектах недвижимости, а также запрос и копирование сведений ограниченного доступа (в объеме выписки из ЕГРП) об объекте недвижимости (на платной основе). Работа с сервисом доступна только пользователям, обладающим действующим ключом доступа, который может быть получен при обращении в территориальный орган Росреестра. Указанная услуга является платной. Размер платы зависит от объема запрашиваемой информации.
|
