Страница из
         Предложения в Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации»
№ п.
|
Редакция проекта
|
Предлагаемая редакция
|
Комментарий/
Позиция НП ГП
|
Внесено
|
проект постановления Правительства РФ «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации»
|
2 абз.8
|
гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) при исполнении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) обязан в срок до [1 июня 2012 года] в счетах на оплату электрической энергии информировать потребителей электрической энергии о возможности применения к ним новых расчетных способов определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случаях отсутствия приборов учета, недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, а также в случаях непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления
|
гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) при исполнении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) обязан в срок до [1 июня 2012 года] информировать потребителей электрической энергии о возможности применения к ним новых расчетных способов определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случаях отсутствия приборов учета, недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, а также в случаях непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления
|
Целесообразнее эту информацию публиковать на сайте
ПОДДЕРЖИВАЕМ
Сутевая правка.
|
ТНСС
|
Проект Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии
|
2 абз.3
|
"точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по таким договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии производителя электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в месте установки расчетного прибора учета электрической энергии, а при его отсутствии - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики;
|
"точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по таким договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии производителя электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а при его отсутствии - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики;
|
расчетный прибор учета зачастую может быть установлен не на границе разграничения
2) Предложенное в проекте понятие «точки поставки» является единым для договоров энергоснабжения и договоров купли-продажи. Однако необходимо учитывать, что при заключении договоров купли-продажи электрической энергии гарантирующий поставщик (далее – ГП) в отношении покупателя энергии не регулирует оказание услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, не несет ответственность за режим передачи энергии и ее качество до границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя и сетевой организации. При заключении договора купли-продажи электрической энергии точка поставки должна устанавливаться в точке поступления электрической энергии в электрическую сеть сетевой организации, с которой у покупателя заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии.
С учетом изложенного, предлагаем внести в Основные положения отдельные понятия «точки поставки на розничном рынке» для договоров энергоснабжения и договоров купли-продажи электрической энергии.
НЕ ПОДДЕРЖИВАЕМ
Акт разграничения балансовой принадлежности должен быть составлен (рано или поздно), но пока его нет ТП можно совместить с местом установки прибора учета. И в последнюю очередь, когда и прибора учета нет – в точке присоединения.
|
Новосибирск-энергосбыт, ТНСС
|
2 абз.5
|
«покупатель электрической энергии» - лицо, приобретающее электрическую энергию (мощности) в целях ее продажи, в том числе исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее – исполнитель коммунальной услуги)
|
«покупатель электрической энергии» - лицо, приобретающее электрическую энергию (мощности) в целях ее продажи, в том числе гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация в части покупки потерь, исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее – исполнитель коммунальной услуги)
|
Необходимо вернуть сбытовые организации, а также сетевые организации в части покупки потерь – из ФЗ «Об электроэнергетике», ч. 3 их пока не исключили. Сетевая обязана покупать потери в силу п.3 ст. 32 ФЗ «Об электроэнергетике», ПНД 861
ПОДДЕРЖИВАЕМ
|
|
2 абз.8
|
«бездоговорное потребление электрической энергии» - потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, по которому в соответствии с настоящими Положениями может быть реализована электрическая энергия на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии до момента заключения соответствующего договора в течение 2-х месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей электрической энергии, и (или) потребление электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям;
|
«бездоговорное потребление электрической энергии» - потребление электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации, в том числе опосредованно, с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, по которому в соответствии с настоящими Положениями может быть реализована электрическая энергия на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии до момента заключения соответствующего договора в течение 2-х месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей электрической энергии;
|
п. 5 ПНД к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг:
Перенос фразы в начало позволяет устранить правовую неопределенность (иначе это может быть также расценено как исключение).
Кромето го, при подключении к сетям потребителя каких-либо объектов, в отношении которых нет договора энергоснабжения, СО (МРСК в частности) расценивает такой факт как безучетное потребление самим потребителем, а не как бездоговорное. Полагаем, что в данном случае речь идет о бездоговорном потреблении в отношении опосредованно присоединенных объектов. Предлагаемая редакция конкретизирует этот момент
ПОДДЕРЖИВАЕМ
|
НП ГП, Арх-энергосбыт
|
2 абз.9
|
«Безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящими Положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившегося во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, если такой прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), а также в совершении потребителем (покупателем) действия (бездействия), которое привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
|
«Безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящими Положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившегося:
во вмешательстве в работу прибора учета, повлекшем снижение (искажение) показаний потребления электроэнергии (в том числе вмешательстве в программное обеспечение прибора учета, механическом повреждении прибора учета (срыве пломб, повреждении смотрового стекла, кожуха, цоколя, др. механических повреждениях), повреждении путем воздействия внешних электромагнитных полей, жидкостей и агрессивных химических веществ; нарушении целостности проводов (кабелей), подводимых к прибору учета; изменении схемы учета и прочих повреждениях), если такой прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя;
в отсутствии средств учета, в том числе в результате утраты или демонтажа, приведшем к невозможности получения данных о фактическом потреблении электроэнергии;
в самовольном подключении (набросе) электроприемников потребителя – юридического лица в обход либо без прибора учета к электрической сети, расположенной в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя, и самовольном подключении (набросе) электроприемников бытового потребителя в обход либо без прибора учета к электрической сети от точки присоединения контактов отпайки от магистральной ВЛ-0,4 кВ сетевой организации в сторону энергопринимающих устройств Потребителя;
в самовольном подключении электроприемников Потребителя –юридического лица к электрической сети, расположенной в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя, и самовольном подключении электроприемников бытовых Потребителей к электрической сети от точки присоединения контактов отпайки от магистральной ВЛ-0,4 кВ сетевой организации в сторону энергопринимающих устройств Потребителя, с нарушением, введенного в установленном порядке режима ограничения потребления;
в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя);
в совершении потребителем (покупателем) иного действия (бездействия), которое привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
|
Уточняющая формулировка
ПОДДЕРЖИВАЕМ кроме самовольного подключения
|
ЭСК РусГидро
|
2 абз. 10 (нов-ый)
|
|
Дополнить и раскрыть термин «Единые границы балансовой принадлежности энергоустройств потребителя»
|
ПОДДЕРЖИВАЕМ
|
ЭСК РусГидро
|
4 абз.1
|
В случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяются настоящие Положения в части, регулирующей соответствующий вид деятельности, если иное не вытекает из существа таких отношений. …
|
В случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (далее - энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяются настоящие Положения в части, регулирующей соответствующий вид деятельности, если иное не вытекает из существа таких отношений. …
|
ПОДДЕРЖИВАЕМ
|
НП ГП
| |
