6.3. Требования к сроку действия Конкурсной заявки
Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 (Девяносто) дней со дня, следующего за днем окончания приема Конкурсных заявок (п. 6.1.1). Указание меньшего срока действия может служить основанием для отказа в допуске Участника к участию в конкурсе.
6.4. Продление срока окончания приема Конкурсных заявок
Организатор конкурса вправе продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе с учетом истечения первоначально объявленного срока.
Если Организатор конкурса продлевает срок окончания приема Конкурсных заявок, который совпадает на Торговой площадке с моментом (датой, временем) вскрытия заявок, то Участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
a) отозвать поданную заявку – через удаление файлов заявки из электронного сейфа Организатора конкурса и официальное уведомление Организатора конкурса по внутренней почте Торговой площадки;
б) не отзывать поданную заявку и изменить ее (при желании), при этом срок действия заявки продлевается на соответствующий период времени на Торговой площадке автоматически.
6.5. Порядок изменения Конкурсных Заявок
Участник вправе с использованием функционала Торговой площадки изменять или дополнять Конкурсную заявку в любое время, вплоть до срока вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.
6.6. Порядок отзыва поданных Конкурсных заявок
Участник вправе отозвать Конкурсную заявку и отказаться от участия в Конкурсе в любое время, вплоть до момента открытия Конкурсных заявок (отказ может быть осуществлен без использования функционала Торговой площадки, но с обязательным уведомлением Организатора конкурса по внутренней почте Торговой площадки).
6.7. Порядок вскрытия конвертов с Конкурсными заявками
Процедура вскрытия поступивших Конкурсных заявок проводится в момент времени, указанный Организатором конкурса на конкурсной доске в полях «Дата вскрытия (крайний срок подачи Конкурсных заявок)» и «Время вскрытия (время крайнего срока подачи Конкурсных заявок)».
Вскрытие на Торговой площадке происходит в указанное время автоматически с соблюдением конфиденциальности. Это означает, что немедленно после вскрытия информация о Конкурсных заявках Участников становится доступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса, а также для ознакомления другими Участниками конкурса. При этом информация недоступна пользователям других участников Торговой площадки, не являющихся Участниками данного конкурса.
На Торговой площадке отсутствует вариант вскрытия заявок, когда чья-то Конкурсная заявка не вскрывается и информация по ней продолжает оставаться недоступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса.
6.7.4. По результатам процедуры вскрытия конвертов с Конкурсными заявками Закупочная комиссия формирует на Торговой площадке Протокол заседания Закупочной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов.
6.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок
Общие положения
Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок осуществляется Закупочной комиссией.
Для подготовки предложений по рассмотрению, оценке и сопоставлению Конкурсных заявок Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов.
Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок включает отборочную стадию (пункт 6.8.2) и оценочную стадию (пункт 6.8.3).
Рассмотрение Конкурсных заявок (отборочная стадия)
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия рассматривает:
соответствие Участников требованиям Конкурсной документации в соответствии с подразделом 5.1;
соответствие Конкурсных заявок по содержанию условиям конкурса.
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия вправе запросить у Участников разъяснения или дополнения их Конкурсных заявок, в том числе представление отсутствующих документов. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Конкурсной заявки.
При проверке правильности оформления Конкурсной заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Конкурсной заявки.
При рассмотрении Конкурсной заявки Закупочная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе Участникам в случае:
непредставления документов, перечень которых определен Конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или услугах, либо существенного нарушения по форме предоставления документов; несоответствия Участника требованиям, установленным в Конкурсной документации; несоответствия Конкурсной заявки требованиям Конкурсной документации, в том числе в случаях изменения предмета конкурса, превышения цены, указанной в Конкурсной заявке, над начальной (предельной) ценой, указанной в Конкурсной документации, ухудшения для Заказчика условий исполнения договора по срокам и порядку оплаты, срокам оказания услуг или иным условиям; поступления более одной Конкурсной заявки или наличия более чем одного предложения в Конкурсной заявке от одного Участника в рамках одного конкурса;
д) наличия Участника в реестре недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд или наличия за последние 24 (Двадцать четыре) месяца вступившего в законную силу решения суда в отношении Участника по иску, связанному с ненадлежащим исполнением Участником своих обязательств по Договору;
е) в связи с возможным наличием конфликта интересов или злоупотреблений работников руководящего состава Заказчика, связанных с занимаемой должностью и их участием или участием их близких родственников в деятельности Участника в формах, указанных в п. 5.1.7 Конкурсной документации; ж) в иных случаях, предусмотренных Конкурсной документацией.
В исключительных случаях при несущественном отклонении Конкурсной заявки от требований Конкурсной документации Закупочная комиссия вправе принять решение о допуске такого Участника к участию в конкурсе, при этом основания для такого решения должны в равной степени применяться ко всем Участникам этого конкурса.
На основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Участников Закупочная комиссия принимает решение о допуске Участника к участию в конкурсе, либо об отказе в допуске Участника к участию в конкурсе.
В случае если на основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Закупочной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников или о допуске к участию только одного Участника, Закупочная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник, подавший Конкурсную заявку допущен к участию в конкурсе, Заказчик вправе заключить договор с таким Участником на условиях и по цене договора, которые предусмотрены конкурсной заявкой и Конкурсной документацией. При этом цена договора не может превышать начальную (предельную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
Оценка и сопоставление Конкурсных заявок (оценочная стадия)
Для определения лучших условий исполнения Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки по степени выгодности для Заказчика исходя из следующих критериев:
№ п/п
|
Наименование критерия
|
Обозначение выставленного по критерию балла /суммы баллов
|
Значимость критерия
|
Обозначение значимости критерия
|
1.
|
Цена договора (без учета НДС (18%))
|
КЦ
|
55%
|
ВЦ
|
2.
|
Качество услуг и квалификация участника
|
ККУ
|
45%
|
ВКУ
|
2.1.
|
Наличие материально-технических ресурсов, в том числе необходимого измерительного и тестового оборудования, необходимого для оказания услуг
|
K2.1
|
10%
|
P2.1
|
2.2.
|
Опыт оказания услуг по испытаниям и измерениям электроустановок
|
K2.2
|
40%
|
P2.2
|
2.3.
|
Наличие кадровых ресурсов, необходимых для оказания услуг (количество и квалификация привлекаемых работников)
|
K2.3
|
40%
|
P2.3
|
2.4.
|
Деловая репутация
|
K2.4
|
10%
|
P2.4
|
Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в п.п.6.8.3.1, с учетом их содержания и значимости для Заказчика, в следующем порядке:
По критериям/подкритериям присвоение баллов (от «1,00» до «5») по каждому критерию/подкритерию осуществляется отдельно, экспертным путем, по мере убывания выгодности предложений Участников конкурса. Максимальный балл - 5 баллов присваивается лучшему показателю по подкритерию, 1 балл – худшему. В случае равенства показателей по подкритерию, Конкурсным заявкам в отношении данного критерия/подкритерия присваиваются одинаковые баллы;
Присвоение баллов по критерию 1 «Цена договора» осуществляется по предложенным Участниками в оферте ценам без учета НДС (18%) на основании сравнения цен, предложенных Участниками, и шкалы распределения баллов:
«5» баллов присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 10% (включительно);
«4» балла присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 6% (включительно), но менее чем на 10%;
«3» балла присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 3% (включительно), но менее чем на 6%;
«2» балла присваивается Участнику, предложенная цена договора которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 1% (включительно), но менее чем 3%;
«1» балл присваивается Участнику, предложенная цена договора которого меньше начальной (предельной) цены менее чем на 1%.
6.8.3.2.3. Присвоение баллов по критерию 2 «Качество услуг и квалификация участника» осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
где:
 – сумма баллов по подкритериям критерия 2 «Качество услуг и квалификация участника»;
k2.1., k2.2., k2.3, k2.4,– балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 2;
p2.1 , p2.2, p2.3, p2.4, − значимость каждого подкритерия критерия 2.
6.8.3.2.4. Итоговое значение Конкурсной заявки (сумма баллов) рассчитывается после суммирования баллов, набранных Конкурсной заявкой по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:
где:
ИСБ – итоговая сумма баллов Конкурсной заявки;
 – набранный балл по критерию «Цена договора»;
 – значимость критерия «Цена договора»;
 – набранный балл по критерию «Качество услуг и квалификация участника»;
 – значимость критерия «Качество услуг и квалификация участника».
6.8.3.3. На основании результатов оценки Конкурсных заявок Закупочной комиссией каждой Конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения итогового значения (суммы баллов) присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается Конкурсной заявке, набравшей по результатам оценки максимальное количество баллов. Такая Конкурсная заявка считается содержащей лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких Конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора и такие Конкурсные заявки получили одинаковые итоговые значения, меньший порядковый номер присваивается Конкурсной заявке, которая поступила ранее других Конкурсных заявок, содержащих такие условия.
6.8.3.4. В случае проведения переторжки (подраздел 6.8.4), оценка и сопоставление Конкурсных заявок Участников конкурса являются предварительными. По окончании переторжки Закупочная комиссия производит окончательную оценку и сопоставление Конкурсных заявок, в соответствии с ранее объявленными критериями и учетом цен, полученных в ходе переторжки. Конкурсные заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при окончательной оценке и сопоставлении Конкурсных заявок по первоначальной цене.
Переторжка (регулирование цены)
Организатор закупки объявляет о том, что он может предоставить Участникам конкурса возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее – переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Закупочная комиссия. Переторжка проводится только по одному параметру – по цене.
6.8.4.2. Организатор конкурса обладает правом проведения переторжки в конкурсе, при этом решение о допустимости переторжки будет принято до момента официального объявления конкурса на Торговой площадке.
6.8.4.3. На Торговой площадке Участники конкурса имеют возможность заявить в электронной форме свои цены для переторжки одновременно с отправкой своих Конкурсных заявок в электронный сейф Организатора конкурса. При этом Участники могут изменять цену для переторжки через редактирование файла с ценой для переторжки вплоть до срока открытия Организатору конкурса доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).
6.8.4.4. Если Участник конкурса решил не участвовать в переторжке или не указал цену для переторжки в отведенное ему время, то этот Участник останется Участником конкурса, но к процедуре проведения переторжки допущен не будет. В этом случае Закупочная комиссия будет принимать во внимание ту цену, которую этот Участник указал в своей Конкурсной заявке, своевременно поступившем в электронный сейф Организатора конкурса.
6.8.4.5. Если Организатор конкурса решил воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, то он должен указать на Торговой площадке срок открытия Организатору конкурса доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).
6.8.4.6. Возможность приступить к процедуре переторжки появляется у Организатора конкурса только после вскрытия конвертов с Конкурсными заявками, ввода на Торговой площадке сведений о цене, предмете и существенных условиях всех заявок и оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Конкурсных заявок.
6.8.4.7. В период с момента вскрытия заявок с ценами для переторжки до непосредственного завершения переторжки сведения о ценах для переторжки по каждому лоту доступны только Организатору конкурса.
6.8.4.8. Срок от момента указания Организатором конкурса даты и времени вскрытия заявок с ценой для переторжки до непосредственного наступления момента вскрытия заявок с ценой для переторжки составляет 7 дней (168 часов). В указанный период Участники конкурса, решившие участвовать в переторжке, имеют возможность подготовить и отправить Организатору конкурса файлы с ценами для переторжки.
6.8.4.9. Организатор конкурса может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в Конкурсных заявках, могут быть снижены. Это означает, что Организатор конкурса обладает полным правом принять решение не проводить переторжку, даже если он предварительно указал в своем извещении о конкурсе, что он намерен воспользоваться своим правом на проведение переторжки.
6.8.4.10. Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, на нее могут быть приглашены Участники, объявившие свои цены для переторжки и заявки которых прошли процедуру первичной ранжировки. К переторжке допускаются Участники, Конкурсным заявкам которых на основании результатов предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый.
6.8.4.11. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору конкурса файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник не предоставил Организатору конкурса файл(ы) с ценой для переторжки, то тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой (ценой заявки). Предоставление файл(ов) с ценой для переторжки осуществляется с использованием функционала Торговой площадки, при этом получаемые файлы размещаются в электронном сейфе Организатора конкурса.
6.8.4.12. Если Участник желает принимать участие в процедуре переторжки, то он должен в предоставляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать минимальную цену, ниже которой данный Участник торговаться не вправе.
6.8.4.13. Перед началом переторжки вся информация о предлагаемых Участниками ценах для переторжки размещена на Торговой площадке. Участники, не предоставившие информацию о минимальной цене, на переторжку не допускаются. Такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
6.8.4.14. Переторжка на торговой площадке проводится мгновенно. Торговая площадка автоматически снижает стоимость лота до значения (отметки) цены, указанной в файле с ценой для переторжки.
6.8.4.15. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого Участника конкурса. Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
6.8.4.16. Организатор конкурса имеет возможность ознакомиться с ценами, объявленными Участниками конкурса для переторжки, и с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.
6.8.4.17. Участники конкурса имеют право ознакомиться только с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.
6.8.4.18. По окончании переторжки Закупочная комиссия, с использованием функционала Торговой площадки, предназначенного для обработки информации по конкурсу Организатором, производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки при оценке заявок и построению итоговой ранжировки предложений.
6.8.4.19. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
6.8.4.20. Первое место Участника конкурса по итогам переторжки (минимальная цена) не влечет за собой его гарантированную победу на конкурсе и обязательное подписание договора с Заказчиком.
6.8.4.21. На Торговой площадке сведения о прохождении переторжки в режиме реального времени и информация о результатах проведения переторжки доступна Участникам конкурса – зарегистрированным пользователям Торговой площадки.
|
