Заполнение раздела 2 «Сведения о расходах»
Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»: гражданский служащий обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (в отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Данный раздел Справки не заполняется в следующих случаях:
1) при отсутствии правовых оснований для представления сведений о расходах (например, приобретено имущество или имущественные права, не
предусмотренные Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»);
2) земельный участок, другой объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доля участия, пай в уставном (складочном) капитале организации) приобретены в результате совершения безвозмездной сделки (наследование, дарение, приватизация). При этом такое имущество отражается в соответствующих подразделах и разделах Справки.
Данный раздел Справки заполняется только в случае, если:
- в отчетном периоде гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сделка);
- сумма такой сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – общий доход).
Ответственность за определение наличия превышения суммы сделки над общим доходом гражданского служащего и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, с целью заполнения указанного раздела Справки возлагается на гражданского служащего.
При расчете общего дохода гражданского служащего, представляющего сведения о расходах, например, за 2014 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими с 1 января по 31 декабря 2011 года, 2012 года и 2013 года, вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения гражданской службы, осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом).
В случае если сведения о расходах представляются, например, за 2014 год и по состоянию на 31 декабря 2014 год гражданский служащий не состоял в браке, то расчет суммы общего дохода осуществляется исходя только из дохода гражданского служащего. При этом в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в Справке может быть указан доход бывшей супруги гражданского служащего. Для его подтверждения могут быть рассмотрены сведения о доходах супруги (супруга), которые представлялись гражданским служащим в период брака (за 2011, 2012, 2013 годы).
Использование для приобретения объекта недвижимого имущества средств, предоставленных государством (например, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), не освобождает гражданского служащего от обязанности представить сведения о расходах (при условии, что сделка совершена в отчетном периоде и сумма сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки).
При заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» отражению подлежат все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств.
1. При заполнении графы 2 «Вид приобретенного имущества» указывается, например, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для объекта недвижимого имущества рекомендуется указывать его местонахождение (адрес). Для транспортного средства рекомендуется указывать вид, марку, модель транспортного средства, год изготовления (выпуска). Для ценных бумаг рекомендуется указывать вид ценной бумаги, сведения о выпустившем ее лице (для юридических лиц – наименование, организационно-правовую форму, местонахождение).
2. При заполнении графы 4 «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» рекомендуется учитывать, что источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, может быть несколько, например:
- доход по основному месту работы гражданского служащего, его супруги (супруга);
- доход от иной разрешенной законом деятельности;
- доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
- накопления за предыдущие годы;
- наследство;
- дар;
- заем;
- ипотека;
- иные кредитные обязательства;
- доход от продажи имущества;
- доход от сдачи имущества в аренду;
- единовременная субсидия на приобретение жилого помещения и иные аналогичные выплаты, например денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
- средства материнского (семейного) капитала.
При этом гражданский служащий в свободной форме может уточнить обстоятельства получения дохода и полученные от данного источника суммы. Например, для дохода от иной оплачиваемой деятельности (помимо основного места работы) могут быть указаны организации, где гражданский служащий работал по совместительству; для наследства может быть указано лицо, от которого оно было получено; для ипотеки может быть указана организация, с которой заключен договор ипотеки, и реквизиты такого договора.
Представление документов, подтверждающих источники получения средств, не предусмотрено.
3. При заполнении графы 5 «Основание приобретения» указываются наименование и реквизиты документа (дата и номер), являющегося законным основанием для возникновения права собственности. При определении основания приобретения права собственности на имущество необходимо руководствоваться главой 14 «Приобретение права собственности» Гражданского кодекса Российской Федерации. Право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (приватизация), по наследству в соответствии с завещанием или законом, на основании решения суда и по иным основаниям, предусмотренным законом.
Основание приобретения права собственности, например, на недвижимое имущество указывается в строке «Документы-основания» свидетельства о государственной регистрации права, выдаваемого органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, транспортного средства – в паспорте транспортного средства, ценных бумаг – в документе, являющемся законным основанием для возникновения права собственности.
К Справке прилагается копия правоудостоверяющего документа: свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, свидетельство о регистрации транспортного средства, а в случае приобретения другого имущества, например, ценных бумаг, - документ, являющийся законным основанием для возникновения права собственности.
Особенности заполнения раздела «Сведения о расходах».
а) Приобретение недвижимого имущества посредством участия в долевом строительстве.
Сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключается договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах после регистрации права собственности на данное имущество и в случае, если стоимость данного имущества превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Например, если право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано в 2014 году, то сведения о расходах отражаются в Справке за 2014 год.
До получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» Справки. При этом не имеет значения оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 Справки.
В период с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства и до момента регистрации права собственности участником долевого строительства, обязательства имущественного характера застройщика к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, также считаются выполненными, и не подлежат отражению в подразделе 6.2 Справки. При этом в подразделе 6.1 Справки указанный объект долевого строительства подлежит отражению как находящийся в пользовании на основании передаточного акта или иного документа о передаче застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
После получения лицом – участником долевого строительства свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора долевого участия, сведения об этом имуществе подлежат указанию в подразделе 3.1 Справки.
б) Приобретение недвижимого имущества посредством участия в кооперативе.
Обязанность представления сведений о расходах возникает в случае, если лицо совершило сделку по приобретению недвижимого имущества по договору купли-продажи пая, выплатив полностью стоимость пая, и если сумма сделки превышает доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году, в котором приобретено право собственности на указанное имущество.
в) Приобретение ценных бумаг.
Одной (каждой) сделкой купли-продажи ценных бумаг следует считать действие, в результате которого возникает право собственности на соответствующие ценные бумаги, приобретенные лично или через представителя (брокера) в пределах установленного ограничения на сумму совершаемых сделок.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ
РАЗДЕЛА 2. «СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ»
Раздел 2. Сведения о расходах <1>
№ п/п
|
Вид приобретенного имущества
|
Сумма сделки (руб.)
|
Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество
|
Основание приобретения <2>
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Земельные участки:
|
|
|
|
1) не имею
|
|
|
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
2
|
Иное недвижимое имущество:
|
|
|
|
1) квартира
(г. Ярославль,
ул. Пятницкая,
д. 15, кв. 24)
|
1 900 000,00
|
Доход по основному месту работы - 900 000 рублей, ипотечный кредит –
1 000 000 рублей
|
договор участия в долевом строительстве МЖД от 14.01.2013
№ 101112/А07142-ИДК, акт приема-передачи квартиры от 25.10.2014 без номера,
свидетельство о государственной регистрации права
от 23.11.2014 серия 37-СС № 276388
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
3
|
Транспортные средства:
|
|
|
|
1) Легковой автомобиль Audi Q7, 2014 года выпуска
|
2 500 000,00
|
Автокредит – 2 000 000 рублей
Накопления за предыдущие годы - 500 000 рублей
|
Договор купли-продажи от 28.02.2014 без номера
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
4
|
Ценные бумаги:
|
|
|
|
1) Сберегательный сертификат ОАО «Сбербанк России» (г. Иваново,
ул. Лежневская,
д. 159)
|
3 000 000,00
|
Доход от продажи квартиры (Московская область, г. Подольск,
ул. Центральная, д. 89,
кв. 42) – 3 000 000 рублей
|
Договор купли-продажи от 15.06.2014 без номера
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
<1> Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.
<2> Указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия документа прилагается к настоящей справке.
|
