Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Скачать 0.52 Mb.
|
ШКОЛЬНЫЕ УЧЕБНИКИ только с министерским грифом («Труд» 22.08.02) Марина МАЦКЯВИЧЕНЕ Правительство РФ, обсудив на днях бюджет 2003 года, подтвердило курс на приоритетное финансирование образования. Национальная оборона, как и в прошлом году, остается на втором месте. Увеличение расходов на школу (в самом широком ее понимании) позволит в 2,5 раза пополнить библиотечные фонды учебных учреждений, выделить дополнительно 70 процентов средств на приобретение оборудования для вузов, добавить еще 40 процентов к уже существующим нормативам на ремонт учебных зданий и общежитии. Решено в ближайшем будущем уйти от единой тарифной сетки и ввести новую, отраслевую систему оплаты труда педагогов. С 1 октября 2003 года ставки окладов возрастут на 33 процента. С 1 января 2003 года в три раза будут увеличены надбавки за ученые степени кандидатам и докторам наук. Уже с 1 сентября следующего года базовая студенческая стипендия составит 400 рублей (сейчас она — 200 рублей), а социальная стипендия для малоимущих вузовских студентов, введенная решением правительства более полугода назад, подравняется под 600 рублей. Таким образом, бедный «мученик науки- при хорошей успеваемости может получать в месяц около 1000 рублей. Всей этой вселяющей некоторый оптимизм информацией министр образования Владимир Филиппов в преддверии нового учебного года поделился с журналистами. Владимир Михайлович выразил надежду, что в системе образования стабилизируется ставшая уже притчей во языцех ситуация с коммунальными платежами. Поскольку государство наконец берет на себя две трети расходов на эти нужды, оставшуюся треть учебные учреждения — по большей части это касается профессионально-технических училищ, техникумов и вузов — будут зарабатывать сами. Упомянул министр и о том, что, заботясь о физическом здоровье подрастающих россиян, правительство выделило 300 миллионов рублей на приобретение школьного спортивного инвентаря — футбольных и волейбольных мячей, шведских стенок и т.п. Обычно руководители образования уже в середине августа любят рапортовать: "Все школы к учебному году готовы!». К сожалению, сказал В.Филиппов, в этом году с подобным рапортом приходится повременить. Некоторые школы Краснодарского края, подвергнувшиеся вторичному затоплению, вряд ли вообще откроют 1 сентября свои двери для ребят. Там водой заполнены складские помещения и подвалы, пострадали библиотеки, серьезно повреждена мебель. В Ставропольском крае, где наводнение произошло в июне, ситуация несколько лучше. Хотя не все школы отремонтированы после разгула стихии, уже известно, что 2 сентября за парты сядут все без исключения ученики, так как ребят из наиболее пострадавших районов примут другие школы. По словам министра, никаких кардинальных новшеств в новом учебном году не будет. Эксперимент по единому государственному экзамену, прошедший в 16 регионах страны, пока останется экспериментом, правда, весной 2003-го к нему присоединятся уже 40 регионов. Но есть несколько важных решений, которые учебным заведениям предписано выполнять с 1 сентября 2002 года. Первое касается учебников — отныне школы могут приобретать только те, которые имеют гриф Министерства образования РФ — «рекомендовано" или «допущено». Второе решение является попыткой претворить в жизнь давнишнюю мечту министра — заставить школьников больше времени уделять своему здоровью. С нового учебного года у них будет не два, как раньше, а три урока физической культуры в неделю. Министерство обратилось к Госкомспорту с предложением разработать более интересную программу занятий физкультурой, где были бы не «нормы сдачи ГТО», а развивающие игры, популярные у молодежи виды спорта, упражнения, формирующие правильную осанку, телесную красоту. Руководителей школ попросили до 21 часа не закрывать спортивные залы, чтобы дети могли посещать их и во внеурочное время. Владимир Филиппов сообщил, что 2 сентября новый учебный год начнется для 39,6 миллиона россиян — одни придут в учреждения образования учиться, а другие — работать. Первоклассников в этом году будет меньше, чем в прошлом — демографический спад, увы, продолжается. За последние 10 лет в России закрылось 2000 школ, а число обучающихся в начальной школе за 5 лет сократилось на 25 процентов. Сейчас в стране насчитывается 5609 школ, в каждой из которых учится менее 20 детей. В 2001 году у нас было 20 миллионов детей, а к 2008 году, по прогнозам демографов, их будет 14 миллионов. По мнению министра, нужно воспользоваться этим спадом (нет худа без добра?) и решить некоторые образовательные проблемы. К примеру, провести более четкое разделение школы на начальную, среднего звена и старшую. Школам разного уровня необходимы отдельные здания, свой, отдельный уклад. Налог с отдачей (“Деньги” 21.08.02.) Покупка квартиры, как известно, связана с немалыми затратами. Однако не все знают, что часть потраченных на это денег можно вернуть. В Налоговом кодексе такая, операция называется “имущественный налоговый вычет”. Многие же не пользуются полагающимися льготами даже не из-за незнания этого, а просто из страха перед бюрократами. На деле все не так уж сложно, нужно только четко знать последовательность процедур. Уже через две недели после обращения корреспондента “Денег” Лизы Голиковой в налоговую инспекцию на ее банковский счет была переведена заметная сумма — что-то вроде тринадцатой зарплаты. Только от государства. Согласно статье 220 второй части Налогового кодекса, “налогоплательщики имеют право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме, израсходованной на приобретение жилого дома или квартиры в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по ипотечным кредитам и фактически израсходованным ими на новое строительство либо приобретение жилого дома или квартиры. Налоговая эпопея, которую я затеяла, узнав о налоговых льготах при приобретении жилья, началась со звонка в службу 09. Милая барышня-оператор бесплатной справочной сообщила номер телефона районной налоговой инспекции. Первый звонок в инспекцию был неудачным: меня постоянно переключали на разные коммутаторы и в конце концов повесили трубку. Это было в марте. Как говорят сами налоговики, это самый завальный месяц — время подачи налоговых деклараций. Понятно, что им не до оформления льгот. А когда я все-таки добилась ответа на вопрос, какие документы требуются для оформления льготы, мне ответили, что прежде всего нужно заполнить декларацию о доходах за прошедший налоговый год. “Только бланки деклараций у нас закончились,— посетовала налоговая дама на другом конце провода.— Приходите со своими. И лучше — летом”. Действительно, весной процедура оформления льгот может затянуться на несколько месяцев и стоить нервотрепки. Летом же в налоговой — почти никого. Бланки деклараций лежат гигантскими стопками в ящиках, а инспекторы, попивающие чай, легко откликаются на просьбы о помощи и поддержке в волоките с документами. Выяснить, какие же документы все-таки требуются, теперь не составило труда. Итак, для подачи заявления на оформление льготы по подоходному налогу в связи с приобретением жилья необходимо предоставить: справку о доходах с основного места работы по форме 2-НДФЛ, справку о доходах по совместительству в той же форме, договор купли продажи-квартиры, свидетельство о регистрации, кассовый ордер (если квартира новая и покупалась через агентство недвижимости) или акт приема-передачи квартиры. В последнем документе требуется написать, что продавец квартиры получил от вас деньги в полном объеме и что материальных претензий друг к другу стороны не имеют. С таким набором документов я и вернулась в инспекцию. Население там принимают с 9 до 18 часов. Первым делом с меня потребовали заполнить декларацию. Взяв кипу листов с отчетными формами, я отправилась в тесный коридор. Народу было немного. “Не то что весной,— приободрила меня какая-то женщина, обмахиваясь веером.— Бывает, люди занимают очереди за сутки. И давка такая — ужас!” В коридоре на огромном стенде были вывешены образцы заполнения налоговых деклараций. Правда, взять их за образец невозможно — столов нет, ручек тоже, проходящие люди постоянно просят посторониться... ВЕСНОЙ ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ЛЬГОТ МОЖЕТ ЗАТЯНУТЬСЯ НА НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ И СТОИТЬ НЕРВОТРЕПКИ. ЛЕТОМ ЖЕ (КАК И ПОСЛЕ НОВОГОДНИХ ПРАЗДНИКОВ) В НАЛОГОВОЙ — ПОЧТИ НИКОГО. БЛАНКИ ДЕКЛАРАЦИЙ ЛЕЖАТ ГИГАНТСКИМИ СТОПКАМИ В ЯЩИКАХ, А ИНСПЕКТОРЫ, ПОПИВАЮЩИЕ ЧАЙ, ЛЕГКО ОТКЛИКАЮТСЯ НА ПРОСЬБЫ О ПОМОЩИ Поэтому лучше знать золотое правило: декларацию нужно заполнять печатными буквами, умещать буквы в отведенные клетки и не заполнять того, что не понятно. Например, коды доходов или суммы совокупного и удерживаемого налогов. Можно запутаться, и тогда придется все переписывать заново. Разместившись на лавочке во дворе инспекции, я аккуратно заполнила те формы и пункты, которые были понятны: имя, фамилия, отчество, паспортные данные и место жительства. Остальное — цифры. Все, что касается полученных доходов, нужно начисто переписывать из справок, взятых на работе. То ли для удобства, то ли по совпадению пункты в справках и декларации называются одинаково. Заполнить их, в общем-то, не сложно. Очередной лист потребовал калькуляции — там нужно было вписать суммы дохода по месяцам, поэтапно приплюсовывая доход за каждый месяц. Например, январь-февраль, январь-февраль-март и т. д. При этом складывать нужно все источники доходов — из имеющихся справок. Помарки не допускаются. Поэтому без калькулятора не обойтись. Содержание остальных листов — а всего их около десятка — для человека, не являющегося сотрудником налоговой инспекции, совершенно непонятно. Помощь в их заполнении окажет принимающий документы сотрудник — это входит в его обязанности. Девушка-инспектор просмотрела поданные мною документы. “С копиями не работаем — только оригиналы!” — отрезала она. Затем более мягким тоном пояснила, что подлинники требуются только при приеме документов, а в работу забирают копии. Ими, кстати, лучше запастись заранее — ближайшие к инспекции заведения не стесняются драть за ксерокопии втридорога. “Пишите,— сказала налоговый инспектор, проверив заполненную мной декларацию.— Вот тут пишите 0, тут — индекс по месту жительства, тут — точный адрес приобретенной квартиры”. Заполнив недостающие пункты, она попросила расписаться на всех листах и сунула мне чистый лист бумаги для заявления. Я написала стандартное заявление о том, что прошу вернуть мне льготу по подоходному налогу за 2001 год в связи с приобретением недвижимости. Но был один нюанс, о котором я узнала от знакомого бухгалтера. В написанном по штампованному образцу заявлении обязательно нужно дописать фразу: “Прошу вернуть причитающуюся мне сумму в течение одного месяца”. По закону налоговая служба обязана уложиться в этот срок. Однако часто инспекторы затягивают. И эта фраза нужна не только для стимуляции бюрократических процессов выплаты. Она обеспечит пени за каждый день просрочки выплаты. Девушка, увидев отсебятину, поморщилась. Но заявление приняла. “Нет ли у вас задолженностей по прошлым периодам? Если есть, деньги не выплатят”,— заявила инспектор и тут же, посмотрев в компьютере, сообщила, что я должна государству 204 рубля 77 копеек. “Их лучше заплатить сегодня,— посоветовала она.— Иначе документы поступят в производство, и будет поздно”. Квитанции об оплате, как выяснилось, лучше попросить непосредственно в инспекции, чтобы избежать ошибок при заполнении ИНН и банковских реквизитов. Через несколько минут мне объявили “приговор” — сумму, которая мне причитается. Если все документы в порядке, налоговая выплата должна быть приблизительно равной сумме подоходного налога, уплаченного за год. Правда, по закону его размер должен быть в пределах 600 тыс. руб. Если сумма меньше, то такую же льготу можно будет оформить и в дальнейшем — до полного использования налогового вычета. В этом случае придется всякий раз заново проходить процедуру оформления. Льготу можно даже посчитать предварительно: взять 13% от ежемесячного заработка и умножить на 12 месяцев. “Вот здесь напишите номер вашего счета в Сбербанке”,— подсказала инспектор и указала на пункт в заявлении. Там, правда, о Сбербанке и речи не было: “Номер личного счета в коммерческом банке РФ”. “Почему,— спрашиваю,— счет нужен именно сбербанковский?” “Так будет быстрее,— пояснила инспектор.— У каждого же есть сберкнижка — ведь куда-то вам пенсию перечисляют!” Оценив чувство юмора сотрудника налоговой, иду в Сбербанк и открываю счет. Конечно, это лучше было сделать заранее. Отделение банка, как и ксерокс, рядом: все предусмотрено. Последнее общение с налоговой инспекцией было кратким: указав номер счета в заявлении, я поблагодарила девушку-инспектора и распрощалась. В общей сложности мой поход за деньгами занял полтора часа. Оплатив, как и советовали, долговые квитанции в тот же день, забыла об этом на месяц. Однако нежданно-негаданно через полторы недели на моем счете появилась сумма. Я получила ее в полном объеме, наличными. Признаюсь, деньги от государства получать крайне приятно, Настолько, что льготу в следующем году пойду оформлять не летом, а сразу же после новогодних праздников. Говорят, в это время в налоговой так же пусто.
Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 07.08.02 № ШС-б-14/1201 о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщиков единого социального налога («Официальные документы» №30/02) В связи с многочисленными запросами о порядке применения налоговой ответственности к налогоплательщикам единого социального налога Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает, что при решении вопроса о привлечении к налоговой ответственности указанных налогоплательщиков необходимо руководствоваться судебной практикой. Одновременно Министерство Российской Федерации по налргам и сборам доводит до сведений Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации следующее. 1. О привлечении к налоговой ответственности за непредставление расчетов авансовых платежей по единому социальному налогу. Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком а установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики-работодатели производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. По итогам отчетного периода указанные налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу. Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Учитывая, что расчет авансовых платежей по единому социальному налогу налогоплательщика-работодателя содержит данные, связанные с исчислением налоговой базы по налогу исходя из реальных финансовых результатов деятельности налогоплательщика, и исчисленной сумме налога, налогоплательщик может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в срок указанного расчёта. Вместе с тем, в случае формирования судебной практики, указывающей на необоснованность применения статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, не представившие в срок расчеты авансовых платежей по единому социальному налогу, могут привлекаться к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ. 2. О привлечении к налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) авансовых платежей по единому социальному налогу. Статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2001 № 5, в соответствии с положениями статей 52-55 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом, - отчетного) периода на основе налоговой базы, т. е. исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности заданный налоговый (отчетный) период. В силу пункта 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. Учитывая, что авансовые платежи по единому социальному налогу исчисляются налогоплательщиками-работодателями исходя из реальных финансовых результатов деятельности, применение ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату) единого социального налога по итогам отчетных периодов является правомерным. Заместитель министра РФ по налогам и сборам - государственный советник налоговой службы 1 ранга С.Н. Шульгин Федеральный закон от 24.07.02 № 111-ФЗ ОБ инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации (Полный текст документа опубликован в еженедельнике «Официальные документы» №30/02). Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 22.07.02 № СФ-6-10/1086 О порядке уплаты пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование («Официальные документы» №30/02) В связи с многочисленными обращениями управлений МНС России по субъектам Российской Федерации по порядку уплаты пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет следующее. В соответствии с установленным порядком суммы пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, сбора, иного обязательного платежа, а также суммы штрафов, взыскиваемых по отдельным видам налогов (сборов) за нарушение налогового законодательства, уплачиваются налогоплательщиком с указанием в платежном документе кода бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации основного платежа. Учитывая изложенное, при уплате пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты, а также штрафов за нарушение налогового законодательства при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии, налогоплательщик в платежном документе указывает код бюджетной классификации доходов бюджетов 1010610, а страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии - код 1010620. При этом следует иметь в виду, что код бюджетной классификации доходов 1400310 предназначен для зачисления средств, поступающих в счет погашения задолженности предыдущих лет по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся на 1 января 2001 года (до введения единого социального налога). Поскольку администрирование платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации законодательно возложено на налоговые органы, любые указания Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке уплаты пеней и штрафов по указанным доходам, противоречащие установленному порядку их уплаты и зачисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, являются неправомерными. Настоящие разъяснения доведите до сведения нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков. Заместитель министра РФ по налогами и сборам Ф.К. САДЫГОВ Конец выпуска |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |