Расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой.
Обращаем внимание, что служащий не должен иметь расчетных счетов, поскольку служащему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность (п. 3 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации»)
Гражданин, претендующий на замещение должностей муниципальной службы, должен закрыть все имеющиеся у него расчетные счета до назначения на должность гражданской службы.
Ссудный счет (счет по учету ссудной задолженности) открывается для целей отражения задолженности заемщика банка по выданным ссудам и является способом бухгалтерского учета денежных средств, не предназначен для расчетных операций. Ссудные счета не являются банковскими счетами и используются для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, то есть операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами.
Счет зарплатной карты, как правило, текущий. Однако, если договоромс банком предусмотрено начисление процентов по денежным средствам находящимся на зарплатной карте, то счет такой зарплатной карты является депозитным.
Пенсионные счета, счета пенсионной карты являются депозитными счетами, поскольку по данным счетам предусмотрено начисление процентов.
Счета кредитных карт являются текущими.
Если по состоянию на отчетную дату имеется задолженность по зарплатной карте с установленным лимитом овердрафта, то в графе 6 «Остаток на счете» указывается размер задолженности по состоянию на отчетную дату.
В графе 6 «Остаток на счете» по кредитной карте указываются денежные средства по состоянию на отчетную дату:
- кредитный лимит карты (при отсутствии задолженности по кредитной карте);
- разница между кредитным лимитом и использованными средствами кредитного лимита;
- задолженность по кредитной карте.
В том случае, если задолженность по карте составляет более 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату (более 520 500 рублей), то возникшее в этой связи обязательство необходимо также указать в подразделе 5.2 справки.
Справочно. По состоянию на 31 декабря 2013 года в соответствии с статьей 1 Федерального закона 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда составляет –5205 рублей.
Для каждой зарплатной карты, пенсионной карты, кредитной карты и других видов пластиковых карт банком открывается специальный 20-ти значный счет, который указывается в графе 5 «Номер счета».
Указание в графе 5 «Номер счета» номера пластиковой карты не допускается.
В данном разделе подлежит указанию информация о наличии обезличенного металлического счета (далее - ОМС) с указанием вида счета и металла в котором он открыт. Отражение граммов драгоценного металла в рублевом эквиваленте осуществляется аналогично счетам, открытым в иностранной валюте, остаток на ОМС указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (по ценам на 31 декабря отчетного периода).
В случае наличия долгосрочного вклада с отложенным сроком получения процентов (например, по окончании срока вклада), по которому в отчетном году доход (проценты) не начислялись, в данном подразделе следует указывать соответствующие пояснения. Сведения по долгосрочным вкладам вносятся в справку по фактическому поступлению средств в отчетном периоде.
7. Заполнение раздела 4«Сведения о ценных бумагах»
При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее.
Видами ценных бумаг являются:государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, инвестиционный пай, закладная и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (статья 143 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Акция - подтверждение права на долю в капитале (праве на получение части прибыли, право на участие в управлении, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).
В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (часть 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
В случае отсутствия дохода от ценных бумаг (акций, долей участия в коммерческих организациях и др.) рекомендуется дать соответствующее пояснение в данном подразделе справки.
Если в отчетном периоде ценные бумаги (акции, доли участия в уставных капиталах организаций и др.) были проданы, то доход от продажи данных ценных бумаг следует отразить в строке 7 «Иные доходы (указать вид дохода)» раздела 1 «Сведения о доходах».
Доля участия в акционерных обществах (подраздел 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях») определяется следующим образом:
((номинальная стоимость одной акции * количество акций)/ уставной капитал в рублях) * 100%
Сведения о суммарной декларированной стоимости ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (Итого по разделу 4 «Сведения о ценных бумагах»), определяется следующим образом:
(количество акций * номинальная стоимость одной акции) + (доля участия в коммерческих организациях * уставной капитал) + общая стоимость ценных бумаг всех видов исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости).
Информацию об уставном капитале и стоимости акций можно узнать, как правило, на официальном сайте акционерного общества, либо в информационных письмах, которые рассылаются акционерам по итогам собраний акционеров. Также в соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах», акционер имеет право на получение данной информации от акционерного общества, либо его региональных представителей.
8. Заполнение раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера»
Подраздел 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном (или бессрочном) пользовании (не в собственности) гражданского служащего (работника), а также основание пользования (договор социального найма, договор аренды, фактическое предоставление и другие). При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми служащими, которые по месту прохождения службы (работы) (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию.
Кроме того, подлежат указанию сведения:
о жилой площади (дом, дача, квартира и т.д.), не принадлежащей служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;
о квартирах, занимаемых по договорам социального найма, аренды и т.д.;
о ином недвижимом имуществе (земельные участки, гаражи и др.) находящимся в пользовании.
В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и уже отражено в подразделе 2.1.
В случае, если объект недвижимого имущества находится в долевой собственности у гражданского служащего (работника) (1/2) и его супруги (1/2) сведения о том, чтослужащий пользуется долей объекта недвижимого имущества, принадлежащей на праве собственности его супруге, в подраздел 5.1. не вносятся. При этом данные доли собственности должны быть отражены в подразделе 2.1. справок гражданского служащего (работника) и его супруги.
Жилые помещения, в которых имеется регистрация (постоянная и временная), а также жилые помещения, в которых служащий фактически проживает без регистрации и которые не принадлежат служащему на праве собственности, должны быть указаны в подразделе 5.1.
Подраздел 5.2 «Прочие обязательства».
В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, сумма обязательств по которым превышает 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату.
Для определения 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату, применяется минимальный размер оплаты труда установленный статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Например, при представлении сведений о доходах за 2013 год в подразделе 5.2 отражаются те обязательства, сумма которых превышает 520 500 рублей (каждого обязательства).
Подлежат указанию:
договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у гражданского служащего (работника) кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату;
договоры финансовой аренды;
договоры займа;
договоры финансирования под уступку денежного требования;
обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: «Кредитор - ЗАО «ВТБ 24», г. Москва, ул. Мясницкая, д.35».
Непредставление служащим или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих доходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение в установленном порядке с муниципальной службы.
Ответственность за непредставление сведений о доходах
Непредставление гражданином при поступлении на муниципальную службу представителю нанимателя(работодателю)сведений о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на муниципальную службу (работу).
Приложение № 1
ПРИМЕР
______________________________
(наименование представителя нанимателя(работодателя)
от _____________________________
(Ф.И.О.)
(наименование должности и
___________________________________
структурного подразделения)
Заявление
Сообщаю, что я не имею возможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
(Ф.И.О. супруги, супруга и (или) несовершеннолетних детей, дата рождения)
________________________________________________________________________
в связи с тем, что _______________________________________________________ _
(указываются все причины и обстоятельства, необходимые для того, чтобы
Комиссия могла сделать вывод о том, что непредставление сведений носит объективный характер)
________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (в случае наличия):
(указываются дополнительные материалы)
Меры, принятые служащим по предоставлению указанных сведений:
___________________________________________________________________
Приложение № 2
Информация о типовых нарушениях полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. В разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка о доходах) гражданские служащие забывают отразить информацию о полученном денежном или вещественном призе (по итогам какого-либо конкурса, соревнования и т.п.).
Любые призы, подарки от организаций, предпринимателей, иных налоговых агентов, полученные гражданским служащим, супругом, ребенком гражданского служащего (включая электронные устройства, бытовую технику, новогодние подарки детям, другие вещи) подлежат обязательному декларированию в справке о доходах в соответствующем денежном эквиваленте.
2. В случае продажи движимого и/или недвижимого имущества служащего и/или членов его семьи забывают указывать доход от продажи в Разделе 1 справки о доходах.
3. При заполнении раздела 1 справки о доходах отдельные служащие руководствуются устной информацией, не проверенной и не подтвержденной документально, что приводит к расхождениям с данными налоговых органов.
Сведения о доходах раздела 1 следует заполнять не с чьих-либо слов, а на основании справок формы 2-НДФЛ. Эти справки следует самостоятельно затребовать от работодателей, заказчиков (контрагентов) по договорам (при необходимости – письменно).
4. Служащие забывают указать доход от дополнительной оплачиваемой деятельности, которую они осуществляли в течение года. Необходимо самостоятельно запрашивать справки формы 2-НДФЛ от иных мест работы, а также помнить, что если гражданин предоставляет свои реквизиты для исчисления налога и (или) платежные реквизиты, то информацией о таком доходе будут располагать налоговые органы, даже если письменный договор не заключался.
Служащий обязан вести учет доходов, полученных им от любой дополнительной оплачиваемой деятельности. Важно учитывать, что до выполнения любой подобной работы (включая преподавание) служащий должен письменно проинформировать об этом представителя нанимателя (работодателя) (образец заявления прилагается).
Кроме того, служащий должен постоянно быть в курсе доходов членов его семьи.
5. Служащим, поступившим на государственную гражданскую службу в отчетный период, необходимо при заполнении справок о доходах учитывать доход с предыдущего места работы. Справки формы
2-НДФЛ следует затребовать от бывших работодателей, заказчиков (контрагентов) по договорам (при необходимости – письменно).
6. Служащие ошибочно не включают налог в декларируемую сумму дохода. Это происходит, например, потому что доходы рассчитываются по сберегательным книжкам или по выпискам банковских счетов (в том числе при указании в качестве дохода различных пособий (в том числе, пособие «Мамин выбор»), выплат от органов социальной защиты).
При заполнении сведений о суммах доходов необходимо указывать не фактически полученные на руки денежные средства, а общую сумму дохода, включая налог. В справке формы 2-НДФЛ данная сумма указана в строке 5.1.
7. При заполнении справок о доходах необходимо указывать точную сумму дохода, с учетом копеек (не нужно округлять доход до целого числа).
8. При заполнении справок о доходах государственному гражданскому служащему следует тщательно проверять общую сумму дохода, чтобы не допустить механической ошибки при счете.
9. В разделе 2.1 справки о доходах служащие не указывают принадлежащие им или членам их семьи доли в праве собственности на земельные участки, нежилые помещения и инженерные сетей (теплоснабжения и водоснабжения)пропорциональные общей площади соответствующих квартир в многоквартирных домах.
Если в доме создано ТСЖ, то до заполнения справки о доходах следует обратиться к председателю ТСЖ и узнать о том, не проводилось ли оформление земельного участка под многоквартирным домом в собственность жителей дома. Гражданин также вправе обратиться в Управление Росреестра по Пермскому краю и получить исчерпывающую информацию о своей недвижимости и о недвижимости своего несовершеннолетнего ребенка.
10. Служащие ошибочно считают строения и хозяйственные постройки на земельных участках частью земельных участков, тогда как они зарегистрированы в качестве самостоятельных объектов недвижимости. В результате эта недвижимость не указывается в справке о доходах.
Служащие не указывают отдельные объекты недвижимости, принадлежащие их супругам, в разделе 2.1 справки о доходах, ввиду того, что заполняют справку о доходах со слов супруга и не изучают правоустанавливающие документы.
Гражданскому служащему следует изучить все правоустанавливающие документы на недвижимость, имеющиеся у него самого и у членов его семьи. Гражданин также вправе обратиться в Управление Росреестра по Пермскому краю и получить исчерпывающую информацию о своей недвижимости и о недвижимости своего несовершеннолетнего ребенка.
11. Служащие или члены их семей могут иметь негодный к эксплуатации автомобиль, который зарегистрирован за ними в органах ГИБДД и не был своевременно снят с учета. При не указании такого автомобиля в разделе 2.2 справки о доходах возникает расхождение с данными органов ГИБДД. Кроме того, в справке о доходах необходимо указывать автомобили, находящиеся в угоне (не снятые с учета).
При заполнении справок о доходах государственному гражданскому служащему следует учитывать имущество (движимое и недвижимое), принадлежащее супругу (супруге) на праве собственности до вступления в брак.
Гражданскому служащему следует хранить все документы, подтверждающие продажу, выбраковку автомобиля и т.п. Снятие с учета транспортных средств следует производить своевременно, все документы сохранять в качестве доказательств полноты и достоверности своих справок о доходах.
12. В разделе 3 справки о доходах не всегда заполняются все предусмотренные графами таблицы реквизиты.
Так, адрес банка недопустимо оставлять незаполненным, дату открытия счета следует указывать точно (число, месяц и год), номер счета и остаток на отчетную дату недопустимо оставлять пустыми или указывать «примерно», без обращения в банк за соответствующей информацией. Официальный юридический адрес банка всегда можно узнать на соответствующем интернет-сайте.
13. В разделе 4.1 справки о доходах служащие могут не указать принадлежащие им (или членам их семей) акции, особенно, приобретенные в ходе приватизации в 1990-х годах. Тем не менее, акции у многих граждан России имеются.
Выявление у гражданского служащего акций, сокрытых им в справке о доходах и не переданных в доверительное управление, означает нарушение требований об урегулировании конфликта интересов и может повлечь увольнение со службы в связи с утратой доверия.
Перед заполнением справки о доходах, гражданскому служащему следует самостоятельно определить, принадлежат ли ему и (или) членам его семьи акции или иные ценные бумаги. Если гражданин не может самостоятельно определить какие акции у него имеются, то для этого можно обратиться к участникам рынка ценных бумаг – держателям реестров акционеров (регистраторам), которые ведут реестры владельцев ценных бумаг тех акционерных обществ, акции которых принадлежат гражданину.
Приложение № 3
Пример заполнения справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
