Новости Дальнего Востока Вода полностью ушла из всех населенных пунктов Дальнего Востока
РИА PrimaMedia, ОТВ-Прим, газета «Амурская правда»
28.10.2013
Последними освобожденными из водного плена стали дома села Владимировка Благовещенского района Амурской области
Вода полностью ушла из последнего подтопленного района Амурской области за минувшие сутки. Последними освобожденными из водного плена стали два жилых дома и два приусадебных участка села Владимировка Благовещенского района, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на сайт МЧС России по Дальневосточному региону.
Для жителей Приамурья, чьи дома признаны непригодными для дальнейшего проживания, в области развернуто девять пунктов длительного пребывания вместимостью 958 человек. В настоящее время в ПДП проживают 386 человек, в том числе 122 ребенка.
На территории области в 13 муниципальных образованиях работают 83 аварийно – восстановительные бригады РСЧС, численностью 1094 человек и 182 единицы техники, которые проводят работы по просушке и ремонту домов, уборке улиц и разгрузке поступающей сельскохозяйственной продукции.
Общий размер ущерба от паводка составил 40 млрд рублей. Больше трети из них пойдет на восстановление жилья.Сильнее всего пострадали Амурская область, Хабаровский край и ЕАО.
Напомним также, что с ситуацией на Дальнем Востоке разбирался сам Владимир Путин. По итогам одного совещаний по наводнению – во Владивостоке – своих постов лишился полпред и министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. Его место на посту полномочного представителя занял Юрий Трутнев.
Минвостокразвития предложил создать сеть ОЭЗ нового типа: МЭР "против", правительство "за"
Интерфакс
28.10.2013
Министерства пока не пришли к единому мнению относительно идеи Минвостокразвития о создании на Дальнем Востоке сети экспортно-ориентированных особых экономических зон (ОЭЗ), однако поручение перераспределить ряд полномочий в части ОЭЗ глава правительства Дмитрий Медведев все же дал.
"ЭКСПОРТ В РОССИЮ" НЕРАЦИОНАЛЕН
Как уже сообщалось, в ходе заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока на прошлой неделе премьер-министр заявил, что считает развитие экспортного потенциала Дальнего Востока одним из приоритетов стратегической модели развития региона.
"Развитие экспортного потенциала, экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, создание новых производств, ориентированных на этот рынок - это один из вариантов развития региона", - отметил Д. Медведев.
По мнению главы Минвостокразвития Александра Галушки, изложенном в материалах заседания, экспортная направленность экономики Дальнего Востока является единственно верной моделью экономического развития этого региона, поскольку его внутренний рынок чрезвычайно мал, а ориентироваться на европейскую часть России нерационально в силу большой удаленности и высоких издержек.
НОВЫЙ ТЕРМИН – ЭТОР
Исходя из возможностей рынка стран АТР, конкурентных преимуществ и недостатков российского Дальнего Востока, министерство А. Галушки предложило развивать сеть "экспортных территорий опережающего развития" (ЭТОР). Это могут быть особые экономические зоны, индустриальные, технологические, агропромышленные парки с конкурентными условиями на фоне соседних стран.
Минвостокразвития уже проработало "модельную ЭТОР" - набор условий, при которых инвесторы могли бы заинтересоваться такой зоной. В частности, в ней НДФЛ должен быть на уровне 10%, налоги на заработную плату - 7,65%, налог на прибыль организаций - 10,3%, нулевые пошлины, налоги на имущество и НДС.
Кроме того, стоимость трудовых ресурсов в "модельной ЭТОР" должна быть как в Китае ($16,3 тыс. в год на человека), стоимость электроэнергии - как в Корее ($0,054 за 1 кВт.ч), а затраты на транспортировку - как в Сингапуре (в среднем $439 на 1 экспортируемый контейнер).
"ЭТОР на Дальнем Востоке должны обеспечивать наилучший набор условий для реализации инвестиционных проектов, что потребует особого регулирования в пределах ЭТОР, вплоть до введения еще одного вида особых экономических зон экспортного типа", - говорится в материалах Минвостокразвития, подготовленных к заседанию правительства.
При этом отмечается, что действующие российские ОЭЗ неконкурентоспособны в АТР, в первую очередь из-за высоких затрат на транспортировку ($1800), высокого налога на прибыль (13,5%), а также высоких административных издержек, слабых мер поддержки экспорта.
ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ
Для успешного функционирования ЭТОР и борьбы с недостатками традиционных ОЭЗ А. Галушка предложил создать четыре института развития, курируемых Минвостоком.
"Корпорация развития Востока России" должна обеспечить качественный девелопмент ЭТОР, заниматься привлечением и размещением в них инвесторов.
Параллельно с ней должно работать "Дальневосточное агентство по привлечению инвестиций". Предполагается, что оно будет осуществлять "наступательную политику в привлечении иностранных инвестиций", а именно - формировать благоприятный и узнаваемый образ российского Дальнего Востока среди инвесторов, создавать комфортную информационную среду при реализации конкретных проектов, стимулировать продвижение экспорта.
Существующий "Фонд развития Дальнего Востока" (входит в ВЭБ) предлагается использовать как источник негосударственного международного финансирования. Фонд также должен взять на себя часть взаимных рисков реализации инфраструктурных проектов с участием иностранных инвесторов.
Наконец, четвертым институтом развития должно стать "Агентство по развитию человеческого капитала". Ключевой задачей агентства Минвостокразвития видит борьбу с дефицитом населения и кадров, причем привлекать трудовые ресурсы планируется из других российских регионов, а также с Украины.
НЕОПРАВДАННОЕ УСЛОЖНЕНИЕ
Амбиции нового главы сравнительно нового министерства подрезали коллеги из "традиционных" министерств - Минфина, Минприроды и Минэкономразвития.
Замминистра финансов Леонид Горнин (копия его письма в правительство имеется в распоряжении "Интерфакса"), в частности, заявил, что предложения о создании новых институтов развития Дальнего Востока "требуют финансово-экономического обоснования".
"Создание новых институтов развития в дополнение к уже существующим без проведения указанного анализа может привести к неоправданному усложнению системы государственного управления и неэффективным бюджетным расходам", - отметил Л. Горнин.
По его словам, создание единой структуры позволило бы избежать "размывания" ответственности, обеспечило бы маневренность в управлении финансовыми ресурсами. Часть задач, отметил он, могло бы выполнять само Минвостокразвития, а часть - входит в полномочия Роструда и региональных властей.
В то же время замглавы Минприроды Денис Храмов в принципе поставил под сомнение идею ориентирования российского Дальнего Востока на страны АТР.
"Экспортная стратегия в отношении воспроизводства минерально-сырьевой базы (…) не является оптимальной: заявленный уровень добычи полезных ископаемых не сможет быть обеспечен имеющейся и планируемой к строительству инфраструктурой", - написал Д. Храмов в отзыве на предложения А. Галушки.
Кроме того, подчеркнул он, "добыча минерального сырья должна обеспечивать, прежде всего, собственные промышленные, продовольственные и другие потребности".
Еще более жестко высказалось министерство экономического развития.
"Представленные Минвостокразвития предложения нарушают единство подходов применения и организации деятельности механизма функционирования ОЭЗ и зон территориального развития", - заявил в своем письме (копия есть у "Интерфакса") замминистра экономического развития Олег Савельев.
Он пояснил, что полномочия МЭР по регулированию ОЭЗ определены соответствующим законом, а потому Минвостокразвития не может быть ими наделено.
Однако жесткая позиция Минэкономразвития по ОЭЗ в письме О. Савельева компенсирована более "мягким" предложением создать совместную рабочую группу по вопросу формирования институтов развития и по выработке модели развития Дальнего Востока в целом.
В ИТОГЕ
По итогам заседания Д. Медведев дал поручение подготовить передачу Минвостокразвития ряда функций, касающихся развития Дальнего Востока, от других министерств, сообщил журналистам вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
"Это, прежде всего, функции Минрегиона в той части, которая касается Дальнего Востока, ряд полномочий министерства экономического развития, связанных с особыми экономическими зонами, создание особых экономических зон, ряд функций, связанных с работой по реализации федеральных целевых программ на территории ДВФО", - уточнил Ю. Трутнев.
"Надо переформатировать Минвостокразвития, сегодня в нем нет реальных функций", - отметил вице-премьер.
Минфин РФ критикует предложения о создании новых институтов развития Дальнего Востока
Интерфакс
25.10.2013
Минфин РФ раскритиковал предложения о создании новых институтов развития Дальнего Востока. Соответствующие оценки содержатся в письме ведомства по результатам рассмотрения материалов к заседанию правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, с которым ознакомился "Интерфакс".
Указанные материалы, в свою очередь, были представлены Минвостокразвития.
Минфин предлагает сначала проанализировать уже работающие механизмы и инструменты (в том числе Минвостокразвития России и ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона"), провести оценку их эффективности и только после этого представлять предложения по формированию новых структур. При этом такие предложения должны учитывать оптимизацию действующих неэффективных инструментов.
Как полагают в Минфине, создание Корпорации развития Дальневосточного федерального округа, агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и агентства по привлечению человеческого капитала следует рассматривать в рамках одной организации, что позволит избежать размывания ответственности и выделяемых средств, а также обеспечить максимальную мобильность в распределении средств.
Останавливаясь более подробно на предлагаемой к созданию корпорации, в Минфине отмечают, что вопрос источников ее финансирования нуждается в обосновании. По мнению ведомства, предложения по данному вопросу должны предусматривать не непрерывную докапитализацию указанной структуры из бюджета, а ее работу на условиях самофинансирования за счет возврата ранее инвестированных средств.
"Так, например, согласно предложениям Минвостокразвития России, потребуется дальнейшая докапитализация ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", конечные результаты деятельности которого в настоящее время нельзя оценить в силу их практического отсутствия", - отмечает в этой связи Минфин.
При этом предложенное Минвостокразвития участие партнеров-соинвесторов в уставном капитале корпорации согласно законодательству об акционерных обществах предполагает участие зарубежных партнеров в ее управлении, что может вести к утечке важной информации, опасаются в финансовом ведомстве.
Непроработанными считают в Минфине и предложения коллег в части защиты интересов государства при осуществлении бюджетных инвестиций в создание инфраструктуры для частных партнеров. Представители финансового блока правительства считают, что принятие решений о выделении бюджетных средств должно основываться на показателях инвестиционного проекта в комплексе, включая показатели по созданию или расширению производства, реализующимся частным инвестором, и показатели инфраструктурных проектов, финансирование которых осуществляется за счет бюджета.
"С целью снижения затрат государства и возврата бюджетных инвестиций целесообразно проработать вопрос заключения с частными инвесторами соглашений, юридически обязывающих в последующем осуществить выкуп объектов инфраструктуры и/или обеспечить достижение определенных целевых показателей", - предлагают в Минфине.
Значительная часть предлагаемых функций агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта носит организационный и представительский характер. Такие функции могут выполняться самим Минвостокразвития в рамках возложенных на него полномочий, пишет Минфин. В частности, организация переговоров с иностранными инвесторами федеральным органом исполнительной власти имеет значительные преимущества по сравнению с их организацией бюджетным или автономным учреждением, указывают в ведомстве.
Задачи агентства по развитию человеческого капитала также, по представлению Минфина, не обосновывают необходимости его создания. Для этого уже существует Федеральная служба по труду и занятости, а также соответствующие органы государственной власти субъектов РФ.
Наконец, финансовое ведомство беспокоит перспектива того, что создание разветвленной системы институтов развития для Дальнего Востока может создать прецедент и для других регионов с недостаточным уровнем социально-экономического развития.
Тариф на жизнь
«Российская газета»
28.10.2013
Премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился проработать вопрос о компенсации затрат на просушку домов жителям Дальнего Востока, пострадавшим от паводка.
На прошлой неделе глава правительства вместе с большой делегацией своих заместителей и министров побывал в Комсомольске-на-Амуре, где посмотрел, как жизнь в этом регионе приходит в норму после сильнейшего наводнения. С солидным багажом проблем и обращений граждан премьер вернулся в Москву, чтобы теперь решать их.
Так, вчера на совещании с вице-премьерами Дмитрий Медведев снова заговорил о расходах на электроэнергию при просушке домов тепловыми пушками. "Очевидно, что эти пушки потребляют электроэнергии гораздо больше, чем обычные электроприборы, и платить за них приходится людям, у которых и так с деньгами не очень хорошо из-за того, что произошло", - подчеркнул глава кабмина.
- Посмотрите, как можно эти затраты компенсировать, - еще раз обратился председатель правительства к вице-премьеру Аркадию Дворковичу. - Может быть, на тарифную составляющую обратить внимание. Временно, естественно, это не должно быть решением, которое носит постоянный характер.
Кроме того, Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость дальнейшей разъяснительной работы с местным населением. В первую очередь это касается такой тонкой и болезненной темы, как получение компенсаций за утраченное имущество. "Мы обязаны просто растолковать нашим людям, что нужно делать для восстановления их прав, - указал премьер. - Эта задача, конечно, должна решаться на месте. Это должны делать руководители города и руководители муниципальных образований, но люди должны понимать, куда им обращаться". Впрочем, с членов кабинета министров обязанности чаще посещать Дальневосточный регион никто не снимает. "Не ради устранения последствий стихийного бедствия, - уточнил Медведев, - а вообще в целом для развития нашей огромной территории".
Другая актуальная на сегодня тема - реформирование российской науки. Глава правительства сообщил, что подписал распоряжение, которое должно обеспечить нормальное функционирование научных организаций на переходный период, пока они будут передаваться в ведение Федерального агентства научных организаций. "В этом году система финансирования остается прежней, - заявил премьер-министр. - Но важно учесть изменения в организации отечественной науки при рассмотрении федерального бюджета во втором чтении".
Отдельно Дмитрий Медведев заинтересовался судьбой 52 миллиардов бюджетных рублей, которые он распорядился выделить на строительство 30 перинатальных центров в регионах. Сделано это, отметил глава кабмина, даже несмотря на тяжелый бюджет: "Поэтому к этим деньгам надо относиться вдвойне внимательно. Надо сделать так, чтобы деньги не просто пришли в регионы, но чтобы все центры были открыты в запланированное время. Чтобы не было никаких помех, никаких отговорок. Это требует серьезной контрольной работы".
Приамурье освободилось от большой воды
Вице-премьер Ольга Голодец заверила, что субсидии уже выделены и доведены до всех 30 регионов. При этом в двух - Московской области и Красноярском крае - построят по два центра, учитывая сложившуюся в них демографическую ситуацию. "Все центры будут точно построены в течение трех лет", - уверена Голодец. А с учетом тех перинатальных центров, которые были созданы за предыдущие пять лет, по всей стране проблема перинаталогии будет закрыта, заявила вице-премьер.
Подобные социальные программы, конечно, требуют средств, а денег, как известно, мало не бывает. Правительство продолжает изыскивать возможности для наполнения казны, и одним из приоритетов экономической политики остается приватизация госсобственности. "Я подписал распоряжение правительства о продаже 7 процентов акций компании "АЛРОСА". Они будут публично размещены на Московской фондовой бирже, - сообщил Дмитрий Медведев. - Одновременно там же будут размещены еще 7 процентов акций компании, которые находятся в собственности субъекта Федерации - Республики Саха (Якутия)". Еще 2 процента акций на рынок предоставит сама "АЛРОСА". В результате продажи в федеральный бюджет поступит около 18 миллиардов рублей.
Контроль над алмазодобывающей компанией государство не потеряет. "Росимущество и правительство Республики Якутия приступили к подготовке акционерного соглашения, по которому Российская Федерация и республика совместно будут обладать контрольным пакетом, будут голосовать по некоторым вопросам консолидировано", - сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Сумма ущерба лесному хозяйству ДФО от паводка превысила 108 млн руб.
РИА Новости
28.10.2013
Сумма ущерба лесному хозяйству Дальнего Востока от наводнения уже превысила 108 миллионов рублей, она может увеличиться из-за гибели деревьев на подтопленных территориях, сообщает департамент лесного хозяйства по ДФО.
Несколько регионов Дальнего Востока в августе — сентябре этого года жили в режиме ЧС из-за мощного паводка. Сильно пострадали регионы в бассейне реки Амур — Амурская область, Еврейская АО и Хабаровский край. Также наводнения нанесли ущерб Приморскому краю, Магаданской области и республике Саха (Якутия).
«По предварительным данным, общий ущерб лесному хозяйству пострадавших регионов ДФО уже составил более 108 миллионов рублей. Из них в Хабаровском крае — 14,8 миллионов рублей, Приморском крае — 69,1 миллиона рублей, Амурской области — 16 миллионов и Еврейской АО — 8,1 миллиона рублей», — информирует департамент.
По данным ведомства, от переувлажнения почвы погибли сотни гектаров лесных культур, сотни тысяч штук посадочного материала, выращенного в питомниках и предназначенного к высадке в следующие годы. От стихии сильно пострадало и имущество лесных служб.
Окончательную сумму ущерба предстоит установить. На сегодняшний день в округе еще остались подтопленные лесные территории, где подсчитать ущерб пока невозможно. Кроме того, специалисты опасаются, что лес, стоящий сейчас в воде, может превратиться в сухостой, став возможной причиной возгораний в пожароопасный сезон будущего года.
|
