Тема: Пенсии за выслугу лет и трудовые пенсии по старости независимо от возраста
1. Понятие пенсии за выслугу лет. Деятельность, с которой закон связывает возможность назначения пенсии за выслугу лет.
2. Трудовые пенсии по старости независимо от возраста по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ».
3. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан.
4. Пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим.
5. Ежемесячное пожизненное содержание судей.
Нормативные акты:
О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4920
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 05.04.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст.4831.
О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ (ред. от 25.12.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 144.
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей: Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (ред. от 08.11.2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 9. – Ст.328.
О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (ред. от 04.03.2013 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 (ред. от 19.05.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 39. – Ст. 4926.
О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (ред. от 26.05.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 44. – Ст. 4393.
О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям: Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 (ред. от 07.12.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 17. – Ст. 2000.
О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (ред. от 11.02.2013 г.) // САПП РФ. – 1993. – № 40. – Ст. 3753.
Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2011 г. № 1648н // Российская газета. – 2012. – № 64.
Об утверждении правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты: Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 44 (ред. от 19.02.2008 г.) // Российская газета. – 2003. – № 164.
О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // Бюллетень Верховного суда РФ. - 2013. - № 2.
Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям: утв. Верховным Судом РФ 29 июля 2003 г., ВАС РФ 09 июля 2003 г., Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 03 июля 2003 г. // Российская газета. – 2004. – № 179.
Литература:
Азарова Е.Г. Судебная защита пенсионных прав : науч.-практ. пособие / Е. Г. Азарова, 2009.
Баранков В.Л. Правовое регулирование социальной защиты сотрудников правоохранительных органов // Журнал российского права. – 2012. – № 1.
Быковская Ю.В. О вопросах реформирования системы пенсионного обеспечения в органах внутренних дел // Социальное и пенсионное право. – 2011. – № 4.
Ермошин Г.Т. Право судьи на пенсионное обеспечение // Российская юстиция. – 2011. – № 8.
Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. Министерство здравоохранения и социального развития Российской федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации. М.: Изд-во «Норма», 2007.
Мирина Н.В. Защита права на получение трудовой пенсии по выслуге лет // Цивилист. – 2011. – № 2.
Старцева Е.Н. Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих // Социальное и пенсионное право. – 2009. – № 4.
Задачи:
1. 20 августа 2013 г. за назначением пенсии за выслугу лет обратился Боголепов, трудовая деятельность которого сложилась так: 6 лет учебы в медицинском ВУЗе; 20 лет - врач больницы в сельской местности; 5 лет работа в горздравотделе и одновременно на условиях совместительства 0,5 ставки в должности врача поликлиники; 3 года работа в частном медицинском центре мануальной терапии.
Имеет ли право Боголепов на пенсию?
2. Силин, 1961 года рождения, по окончании школы 5 лет учился в военном училище, затем служил в рядах Советской Армии, в том числе на Чукотке с 1988 по 1993 г. С 1994 по 1998 г. служил в Чемальском районе республики Алтай. Принимал участие в боевых действиях в Чеченской республике с января 1999 года, а в июле 2000 г. был тяжело ранен и в этом состоянии попал в плен, в котором находился до I января 2001 г. После этого он служил в органах внутренних дел до 2013 года включительно и в звании полковника был уволен из ОВД по состоянию здоровья.
Имеет ли право Силин на пенсию за выслугу лет и в каком размере?
3. Федин, отслужив 2 года в армии, окончил юридический факультет университета на дневном отделении. Работал 10 лет в органах внутренних дел, 5 лет судьей, 8 лет в органах прокуратуры сначала помощником прокурора, затем прокурором.
На каких условиях Федин имеет право на пенсию за выслугу лет?
4. Клементьева проработала в школе учителем физики 25 лет (с 1988 по 2013 гг.). Весной 2013 г. она обратилась за назначением пенсии за выслугу лет. Ей сообщили, что пенсия за выслугу лет пока не может быть ей назначена, поскольку последние полгода ее учебная нагрузка составляет только 15 часов. Клементьева потребовала у директора школы увеличения нагрузки для того, чтобы доработать стаж, необходимый для назначения пенсии. Присутствовавшая при этом разговоре учительница начальных классов Бирюкова заявила, что никаких специальных требований по нагрузке нет. В свое время пенсия была назначена ей без выяснения дополнительных обстоятельств, так что Клементьева обманывает директора, а увеличение нагрузки требуется для получения более высокой заработной платы.
Разрешите ситуацию.
5. Шелепова 6 лет училась в педагогическом институте (заочно), 3 года работала учителем географии в средней школе, 8 лет — методистом в учебно-курсовом комбинате, 12 лет - помощником директора по режиму в школе-интернате.
Определите выслугу лет и право на пенсию.
6. Федеральный государственный служащий Еникеев, достигший возраста 60 лет, обратился за назначением трудовой пенсии по старости и государственной пенсии за выслугу лет. Специальный стаж государственной службы Еникеева составляет 17 лет. После увольнения с должности государственного служащего в связи с обнаружившимся несоответствием вследствие состояния здоровья Еникеев продолжил работу киносценаристом и проработал им 10 лет.
Полагается ли ему пенсия за выслугу лет?
7. Терзин 2 года учился на дневном отделении юридического факультета, затем по семейным обстоятельствам вынужден был перейти на заочное отделение. Работу по специальности сразу найти не удалось, и он 2 года работал на стройке, после чего перешел на работу в прокуратуру в качестве стажера следователя. По окончании обучения был переведен на должность помощника прокурора. Через 6 лет был назначен прокурором района, а еще через 5 лет был избран судьей. В должности судьи проработал 11 лет. Подав в отставку, решил обратиться за назначением пенсии за выслугу лет.
Имеет ли право Терзин на пожизненное содержание и в каком размере?
Вопросы к экзамену:
Понятие социального обеспечения. Социально-экономические и политические предпосылки социального обеспечения, история его становления.
Общая характеристика организационно-правовых форм социального обеспечения в РФ.
Обязательное социальное страхование в РФ.
Государственное социальное обеспечение за счет бюджета.
Предмет права социального обеспечения.
Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
Общая характеристика системы источников права социального обеспечения.
Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.
Общая характеристика и виды правоотношений по социальному обеспечению, их отличительные особенности.
Понятие и виды страхового стажа. Значение страхового стажа.
Общий страховой стаж.
Специальный страховой стаж.
Доказательства трудового (страхового) стажа.
Понятие и виды пенсий в РФ. Законодательство РФ о трудовых пенсиях.
Понятие трудовой пенсии по старости. Общие условия ее назначения.
Досрочные трудовые пенсии по старости.
Трудовые пенсии по старости независимо от возраста.
Размер трудовой пенсии по старости.
Понятие пенсии за выслугу лет. Отличие от пенсии по старости.
Пенсия за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим.
Пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и других приравненных к ним категорий (работники прокуратуры, работники таможенных органов и др.).
Пожизненное содержание судей.
Понятие инвалидности. Степени и группы инвалидности.
Процедура установления инвалидности. Переосвидетельствование инвалидов.
Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Условия ее назначения. Размер трудовой пенсии по инвалидности.
Пенсия по инвалидности военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан.
Основание, условия назначения и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан.
Понятие социальной пенсии. Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию.
Сроки назначения и перерасчета пенсий.
Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий. Прекращение и восстановление выплаты трудовых пенсий.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц.
Понятие и виды пособий в системе социального обеспечения.
Пособие по временной нетрудоспособности.
Пособия гражданам, имеющим детей.
Пособие по безработице.
Пособие на погребение.
38. Социальное обслуживание престарелых и инвалидов.
Юридическая техника
Краткое содержание изучаемых тем
Развитие российского законодательства и соответствующие изменения в юридической практике ставят вопрос о качестве правовых текстов (как нормативных, так и правоприменительных) и эффективности самой правовой деятельности. Серьезные трудности, которые возникли в ходе правовой реформы в России, во многом объясняются явным увлечением «идеологическим» содержанием права и недооценкой «технического» аспекта установления и реализации правовых норм. Соответственно, и в системе высшего юридического образования вопросам юридической техники уделяется недостаточное внимание. Во многих учебниках по теории государства и права вообще отсутствует раздел о юридической технике или упоминаются лишь правила законодательной техники. Владение же методами, приемами и средствами юридической техники должно быть неотъемлемым навыком каждого юриста вне зависимости от его профессиональной специализации. Именно эти знания позволяют гармонично развиваться законодательству и унифицировать правоприменительную деятельность. Данный дисциплина и призвана, отчасти, восполнить этот пробел.
В современных условиях, когда в сфере правопонимания мы наблюдаем безраздельное господство лишь одного подхода к праву – позитивистского, - знание внутреннего устройства права, способов его конструирования, умение соотнести различные нормы и т.п. становятся жизненно необходимыми для юриспруденции. Позитивизм не только утверждает, что право создается с помощью техники. Позитивизм провозглашает само право техникой. В зарубежной научной литературе, на которую все более некритично ориентируется современное отечественное правоведение, профессиональная деятельность юриста иногда целиком сводится к технике (см., например, Муромцев, Г.И. Юридическая техника: некоторые теоретические аспекты/ Г.И. Муромцев.// Правоведение. - 2000. - № 1. - С.9-20). Право сопровождается «техническими» процессами уже при своем зарождении (техника правотворчества, язык права). Тем более, «технологизирован» процесс применения такого права (юридические конструкции, правовой диалог). Современный юрист, не умеющий отличить такую правовую конструкцию как «правовая презумпция» от схожей «правовой фикции» объявляется неквалифицированным.
В этом смысле юридическая техника как идея унифицированности права, структурирования и систематизации правовых норм с целью их более эффективного применения способствует дальнейшему отдалению права от его духовно-нравственных основ. Но современное состояние юриспруденции, тем не менее, не позволяет нам игнорировать технический подход к праву, тем более, что познание права именно как системы изнутри, безусловно, облегчит учащемуся ориентацию в огромном нормативно-правовом массиве в его будущей профессиональной деятельности.
Дисциплина «Юридическая техника» предназначена студентам третьего года обучения и предполагает использование знаний отраслевых и специальных юридических дисциплин в ходе выполнения практических заданий (подготовка проектов правовых актов, выявление ошибок в использовании правовой терминологии и юридических конструкций, ведение юридического диалога, осуществление правовой экспертизы НПА и т.д.).
Итоговый контроль осуществляется путём проведения зачёта по двум теоретическим вопросам дисциплины.
Тематический план
№
п/п
|
Наименование тем и разделов
|
Всего часов
|
Аудиторные занятия
|
|
|
|
лекции
|
семинары
|
1.
|
Понятие, значение и элементы юридической техники
|
1
|
1
|
-
|
2.
|
Язык права
|
1
|
1
|
-
|
3.
|
Правила составления и оформления нормативно-правовых актов
|
2
|
-
|
2
|
4.
|
Юридические конструкции
|
1
|
1
|
-
|
5.
|
Правовой диалог
|
1
|
1
|
-
|
|
ВСЕГО:
|
6
|
4
|
2
|
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Нормативно-правовая литература
Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).// «Российская газета», N 7, 21.01.2009.
Закон РФ от 25 декабря 1991 г. № 1807-1 «О языках народов РФ».// «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 12.12.1991, N 50, ст. 1740.
Закон РФ от 14 июня 1994 г. №5 – ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».// «Российская газета», N 111, 15.06.1994.
Закон РФ от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов».// «Российская газета», N 246, 24.12.1997.
Закон РФ от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ».// «Российская газета», N 46, 10.03.1998.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ».// «Российская газета», N 244, 27.12.2000.
Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. №662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов».// «Российская газета», N 64, 06.04.1994.
Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента РФ, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства РФ».// «Российская газета», N 89, 14.05.1996.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».// «Российская газета», N 99, 28.05.1996.
Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов».// «Российская газета», N 55, 21.03.2000.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».// «Собрание законодательства РФ», 18.08.1997, N 33, ст. 3895.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства РФ».// «Собрание законодательства РФ», 11.05.2009, N 19, ст. 2346.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ».// «Российская газета», N 238, 16.12.2000.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов».// «Российская газета», N 151-152, 09.08.2001.
Распоряжение Администрации Президента РФ от 15.01.1997 N 102 «Об утверждении Правил оформления документов в Администрации Президента Российской Федерации»
Приказ Минюста РФ от 14 июля 1999 г. № 217 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».// «Российская газета», N 108, 24.05.2007.
Приказ Минюста РФ и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ от 10 января 2001 г. № 3/51 «Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти».// «Бюллетень Минюста РФ», N 2, 2001.
Приказ Минюста РФ от 29.10.2003 N 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».// Бюллетень Минюста РФ", N 11, 2003.
Основная литература
Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2010. - 379с.
Лазарев, В.В. Теория государства и права: учеб. для вузов / В. В. Лазарев, С. В. Липень ; МГЮА. - 4-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2010. - 634с.
Дополнительная литература
Бабичев, И.В. Системно-структурный подход к исследованию юридических конструкций (на примере муниципально-правовых систем)./ И.В. Бабичев.// Государство и право. - 2009. - № 9. - С. 27 – 37.
Баранов, В. М. Проблемы юридической техники в воззрениях Л. С. Явича / В. М. Баранов // Известия вузов. Правоведение.-2009. - N 6.-С. 55-63.
Болдырев, С. Н. Юридическая техника: история и современность / С. Н. Болдырев // Юристъ - правоведъ.-2010. - N 4.-С. 88-92.
Булатова, Ю. В. Правотворческая техника как составляющая правовой экспертизы управленческих решений / Ю. В. Булатова // Современное право .-2009. - N 6.-С. 6-9.
Донец, С. Юридический жаргон и законодательная техника / С. Донец.// Уголовное право. - 2011. - № 1. - С. 101 – 104.
Забавка, В. И. Требования к законодательству: постановка проблемы и методология ее решения / Забавка В. И.// История государства и права.-2009. - N 21.-С. 36-38.
Исаков, В.Б. Лингвоюристика: законотворчество, толкование законов и юридических текстов (языковый аспект) / В.Б. Исаков. // Юрислингвистика-2: русский язык в его естественном и юридическом бытии: Межвуз.сб.науч.тр./АГУ; IОтв.ред. Н.Д.Голев I.-2000.-Разд.2.-С.72-89.-Библиогр.: С.89.
Ишигилов, И. Л. Юридические фикции и презумпции на разных стадиях правового регулирования / Ишигилов И. Л. // История государства и права.-2009. - N 21.-С. 41-44.
Ишигилов, И.Л. Юридические фикции и презумпции на разных стадиях правового регулирования. / И.Л. Ишигилов.// История государства и права. - 2009. - № 21. - С.41 – 44.
Кашанина, Т.В. Юридическая техника: учебник/ Т. В. Кашанина.- М.: Норма, 2011.- 496с.
Колоколов, Н.А. Евразия - диалог культур, партнерство цивилизаций: мечта или реальность./ Н.А. Колоколов.// Юридический мир. - 2009. - № 10. - С. 70 – 73.
Корякин, И. И. Практическая ценность применения юридической техники / Корякин И. И. // Административное право и процесс.-2010. - N 3.-С. 16-19.
Макаренко, О.В. "Лицо" как юридическая конструкция. / О.В. Макаренко.// "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2009. - № 3. - С. 49 – 52.
Максимова, Е. В. К вопросу о приемах юридической техники, применяемых при изложении нормативно-правовых предписаний федеральными органами исполнительной власти / Е. В. Максимова // Юридический мир.-2009. - N 5.-С. 60-63.
Мальков, А.В., Костенко, М.А., Юридическая техника как важнейшее средство правовой политики: обзор материалов "круглого стола" / А.В. Мальков, М. А. Костенко.// Государство и право. - 2011. - № 1. - С. 112 – 116.
Нагорный, С. И. О терминологии / С. И. Нагорный, В. В. Донцов // Защита информации. Инсайд.-2010. - N 3.-С. 16-25.
Насыров, Р.В. Человек как самоценность. О формулировке ст. 2 Конституции РФ 1993 г.: (курс лекций)./ Р.В. Насыров. - Барнаул : [Изд-во АлтГУ], [2008]. - 278с.
Осинцев, Д.В. О правоприменительных юридических конструкциях./ Д.В. Осинцев.// Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 161 – 163.
Плевако, Ф.Н. Избранные речи./ Ф.Н. Плевако. - М.: Юрайт, 2010.- 649с.
Поленина, С.В. Юридическая техника как социальный феномен в условиях модернизации / С.В. Поленина.// Государство и право. - 2011. - № 9. - С. 5 – 14.
Соловьев, О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды / О. Г. Соловьев // Юридический мир.-2009. - N 1 (145).-С. 68-71.
Третьякова, Е.-Д. С. Основные нарушения правил юридической техники в нормативных правовых актах субъектов российской Федерации: (на примере Сибирского федерального округа) / Е. -Д. С. Третьякова // Современное право.-2010. - N 5.-С. 64-67.
Туранин, В. Ю. Использование заимствованной терминологии в текстах современных российских законов: возможности и пределы / В. Ю. Туранин // Современное право .-2009. - N 4.-С. 14-17.
Туранин, В. Ю. К вопросу о феномене юридического языка / В. Ю. Туранин // Современное право.-2010. - N 7.-С. 7-10.
Чинарян, Е. О. Понятие и общая характеристика законотворческой ошибки / Е. О. Чинарян // Современное право.-2010. - N 9.-С. 22-26.
Шуняева, А. Е. Проблемы теории и методологии юридической техники / А. Е. Шуняева // Современное право.-2010. - N 3.-С. 162-164.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
|
