ЧАСТЬ 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
№
|
Наименование раздела
|
Содержание
|
|
Общие положения
|
Принять участие в закупке могут только субъекты малого и среднего предпринимательства, определенные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Информация и документы по данной закупке публикуются на официальном сайте и электронной площадке (далее – ЭТП). Официальным источником информации о ходе и результатах закупки (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении закупки.
С даты официальной публикации извещения о проведении закупки и закупочной документации на официальном сайте закупочная документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП.
Участники закупки самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения извещения о проведении закупки, закупочной документации, информацию о принятых в ходе закупки решениях закупочной комиссии (далее по Порядку – комиссия) и организатора закупки (далее по Порядку – организатор).
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте и ЭТП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов, но в любом случае срок оформления, подписания и размещения таких протоколов должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней после соответствующего заседания комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
Во всем, что не урегулировано извещением о проведении закупки и закупочной документацией, стороны руководствуются положениями Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.
|
|
Разъяснение положений закупочной документации
(только при проведении конкурса в электронной форме)
|
При проведении конкурса, в случае наличия в Извещении о проведении закупки этапа, предусматривающего проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, любое заинтересованное лицо вправе направить организатору закупки запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении закупки и/или закупочной документации через ЭТП не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
При поступлении указанного запроса позже данного срока организатор вправе не отвечать на данный запрос.
При поступлении запроса в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, организатор размещает на официальном сайте и на ЭТП соответствующий ответ с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил данный запрос:
в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления такого запроса;
при необходимости, дополнительно, подробный ответ - в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика, если такой подробный ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором.
В случае дополнительного размещения подробного ответа, если организатор не успел разместить подробный ответ на запрос за 1 (один) рабочий день до истечения срока подачи заявок на участие в закупке, то организатор переносит окончательный срок подачи заявок на участие в закупке таким образом, чтобы с даты размещения подробного ответа срок подачи заявок на участие в закупке составлял не менее 8 календарных дней, не менее 5 из которых рабочие.
Разъяснения положений закупочной документации не должны изменять условия такой документации, в том числе предмет закупки и существенные условия проекта договора.
Участник закупки вправе ссылаться только на информацию, полученную от организатора в порядке, предусмотренном закупочной документацией.
|
|
Внесение изменений в извещение о проведении закупки и закупочную документацию
|
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении закупки и/или закупочную документацию, но не позднее срока окончания подачи заявок, такие изменения размещаются организатором на официальном сайте и на ЭТП в порядке, установленном для размещения извещения о проведении закупки.
При этом срок подачи заявок на участие в закупке продлевается, так, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и ЭТП до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял:
для конкурса — не менее 8 календарных дней, не менее 5 из которых рабочие,
для запроса предложений — не менее 4 (четырех) рабочих дней;
для запроса котировок — не менее 3 (трех) рабочих дней;
При этом, в случае изменения предмета закупки такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении закупки.
Любое изменение извещения о проведении закупки и/или закупочной документации является неотъемлемой их частью.
|
|
Обеспечение заявки на участие в закупке
|
В случае, если извещением о проведении закупки установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении закупки.
В случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в форме денежных средств — денежные средства не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в закупке вносятся участником закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет). Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых участники закупок открывают специальные банковские счета, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае предоставления обеспечения заявок на участие в закупке в форме банковской гарантии банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368 378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
банковская гарантия должна быть безотзывной.
сумма банковской гарантии должна быть выражена в валюте, указанной в извещении о проведении закупки.
банковская гарантия должна действовать не менее срока действия заявки на участие в закупке.
банковская гарантия должна быть выдана гарантом, отвечающим требованиям, указанным в извещении о проведении закупки.
банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством, действовать от имени гаранта без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности.
бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан организатор, принципалом — участник закупки, гарантом — лицо, выдавшее банковскую гарантию.
в банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии.
банковская гарантия должна содержать все обязательства, указанные в форме банковской гарантии, приведенной в документации.
В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.
Гарант вправе увеличить сумму и/или срок действия банковской гарантии без согласия бенефициара. Требования по оформлению данных изменений в банковскую гарантию аналогичны требованиям к банковской гарантии.
Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, предоставляются в составе заявки не позднее окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
|
|
Подача и прием заявок на участие в закупке, открытие доступа к заявкам
|
Для участия в закупке участник закупки должен подать заявку на участие в закупке (предложение, предоставляемое с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 закупочной документации, содержание и оформление которых соответствует требованиям закупочной документации) в срок, указанный в извещении о проведении закупки. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях закупочной документации и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, тем самым подтверждает наличие в его заявке исключительно общедоступной информации и понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок. Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.
В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями закупочной документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные закупочной документацией, оформленные в соответствии с требованиями закупочной документации), входящие в состав заявки на участие в закупке должны быть предоставлены участником закупки через ЭТП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ). Все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом размещать на ЭТП документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в закупочной документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
Заказчик в закупочной документации устанавливает требование о сроке действия заявки на участие в закупке, который должен быть 60 календарных дней (для конкурса – 90 календарных дней) со дня окончания срока подачи заявок.
Заявка на участие в закупке должна быть действительна не менее срока, указанного в закупочной документации.
Документы и сведения, размещаемые участником закупки на ЭТП, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью усовершенствованного формата лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.
Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке, указанного в извещении о проведении закупки. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного извещением о проведении закупки срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном закупочной документацией по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ или Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Госкорпорации «Росатом».
Если организатор закупки продлевает срок подачи заявок, то участник закупки, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
отозвать поданную заявку;
не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании).
При этом участник должен предоставить также новое обеспечение заявки на участие в закупке с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме банковской гарантии и срок действия такой ранее представленной банковской гарантии меньше срока действия заявки.
В срок, установленный в извещении о проведении закупки, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, производится открытие доступа организатору закупки ко всем поданным заявкам на участие в закупке и содержащимся в них документам и сведениям.
При проведении конкурса, в случае наличия в Извещении о проведении закупки этапа, предусматривающего обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, действует следующий порядок:
Заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам этапа обсуждения, в том числе информацию о принятом решении:
- о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора;
либо
- об отсутствии необходимости такого уточнения.
В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме.
В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения.
После размещения в единой информационной системе протокола, составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом 5.11.2 настоящего порядка, любой участник конкурса вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса окончательного предложения.
Участник конкурса подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Положением о закупке может быть предусмотрена подача окончательного предложения с одновременной подачей нового ценового предложения.
|
|
Отстранение участника закупки
|
Участник закупки несет ответственность за предоставление в составе заявки недостоверных сведений.
В любой момент вплоть до подписания договора комиссия принимает решение об отстранении участника закупки, в том числе допущенного к участию в закупке, в следующих случаях:
при обнаружении недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, влияющих на допуск к участию в закупке такого участника и/или оценку его заявки. При этом проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в закупке, осуществляется при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами, в том числе, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке;
при выявлении подкрепленного документами факта давления таким участником закупки на члена комиссии, эксперта, руководителя организатора или заказчика;
при неподтверждении лицом, от имени которого представлена банковская гарантия, выдачи такой гарантии.
Решение об отстранении участника закупки оформляется протоколом заседания комиссии.
Сведения об участнике закупки вносятся в информационную систему «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков» в порядке, предусмотренном Едиными отраслевыми методическими указаниями по оценке деловой репутации, размещенными на сайте http://rdr.rosatom.ru/, в следующих случаях:
при предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в закупке и (или) при заключении договора фальсифицированных, недостоверных документов и (или) сведений;
при неподтверждении лицом, от имени которого представлена банковская гарантия, выдачи такой гарантии.
Сведения об участнике закупки, внесенные в информационную систему «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков», используются при оценке заявок на участие в закупке для определения Итогового рейтинга заявки согласно Приложению 10 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом».
|
|
Порядок рассмотрения заявок на участие в закупке
|
Рассмотрение заявок осуществляется в следующем порядке:
рассмотрение первых частей заявок (для конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок);
рассмотрение вторых частей заявок (для конкурса, запроса предложений);
подведение итогов закупки (для конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок).
Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению первых частей заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).
|
|
Рассмотрение первых частей заявок на участие в закупке
|
Комиссия в течение 10 дней после окончания срока подачи заявок или в иные указанные в извещении о проведении закупки документации сроки проводит рассмотрение первых частей заявок.
Критериями отбора при рассмотрении первых частей заявок являются:
соответствие первой части заявки требованиям документации по существу по своему составу и содержанию;
соответствие предлагаемой участником закупки продукции, установленным требованиям.
По итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в закупке, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора по следующим основаниям:
несоответствие первой части заявки по составу и содержанию, в том числе представленного технического предложения;
несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в закупке, требованиям документации;
предоставление в составе первой части заявки информации, содержащей наименование Участника (в т.ч. организационно-правовую форму, адрес, печати, подписи, и пр.);
предоставление в составе первой части заявки информации, содержащей ценовое предложение.
Отказ в допуске к участию в закупке по результатам рассмотрения первых частей заявок по иным основаниям, кроме указанных в пункте 8.3, не допускается.
Решения о допуске к дальнейшему участию в закупке, либо об отказе в допуске отражаются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.
Если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в закупке была признана соответствующей условиям документации, в связи с чем, закупка в отношении данного лота признана несостоявшейся, оператор ЭТП открывает организатору доступ ко второй части данной заявки. Комиссия осуществляет рассмотрение второй части данной заявки в сроки, установленные извещением о проведении закупи, в порядке, установленном в пункте 10 настоящего раздела.
Любой участник закупки после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в закупке. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения. Запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.
|
|
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в закупке (для конкурса / запроса предложений)
|
Комиссия в течение 10 дней после окончания рассмотрения первых частей заявок или в иные указанные в извещении о проведении конкурса/запроса предложений и документации сроки рассматривает вторые части заявок.
В ходе рассмотрения заявок на участие в закупке организатор имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в закупке и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником закупки сведений действительности.
Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке продлевается только по решению комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае продлеваемый срок рассмотрения должен быть установлен до истечения срока действия заявок на участие в закупке. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении закупки и документации срока окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке.
Критериями отбора при рассмотрении вторых частей заявок являются:
соответствие второй части заявки требованиям документации по существу по своему составу, содержанию и оформлению;
соответствие предлагаемых участником закупки договорных условий, установленным требованиям.
соответствие участника закупки и заявленных участником субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, установленным требованиям (в случае установления требований);
предоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки (если требовалось).
По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке комиссия на своем заседании в отношении каждого участника закупки, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям документации, либо отклонении его заявки по следующим основаниям:
несоответствие второй части заявки по составу, содержанию и оформлению;
несоответствие участника закупки требованиям документации;
несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей (если требования к ним были установлены) требованиям документации;
отсутствие или несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось);
несоответствие договорных условий, указанных в заявке на участие в закупке, требованиям документации, в том числе: наличие предложения, ухудшающие условия по срокам поставки или оплаты товара, выполнения работ или оказания услуг.
предоставление в составе второй части заявки информации, содержащей ценовое предложение.
Отклонение заявок по результатам рассмотрения вторых частей заявок по иным основаниям, кроме указанных в пункте 9.5, не допускается.
Результаты рассмотрения вторых частей заявок отражаются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок. После размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику закупки уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки.
Любой участник закупки после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в закупке. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.
|
|
Рассмотрение третьих частей заявок на участие в закупке, подведение итогов закупки, выбор победителя закупки
|
В рамках рассмотрения третьих частей заявок, в срок, указанный в извещении о проведении закупки, комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников, допущенных до участия в закупке. Цель рассмотрения третьих частей заявок заключается в выставлении каждой заявке оценки в соответствии с предусмотренными закупочной документацией оценочными критериями и порядком оценки. Если участником закупки не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, не являющиеся основанием для отклонения заявки при рассмотрениия вторых частей заявок, участник получает по этим критериям минимально возможную оценку.
Рассмотрения третьих частей заявок проводится в течение одного рабочего дня после рассмотрения вторых частей заявок.
При проведении конкурса/запроса предложений после рассмотрения третьих частей заявок комиссия определяет победителя закупки. Комиссия присваивает место каждой заявке на участие в закупке, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов, первое место получает допущенный участник закупки, который раньше подал заявку на участие в закупке (или предложение с измененными условиями заявки на участие в закупке, если проводилась переторжка).
При проведении конкурса/запроса предложений победителем закупки признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора (т.е. заявка на участие в закупке которого, оценена наибольшим количеством баллов) и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место.
При проведении аукциона/запроса котировок комиссия ранжирует заявки по цене, начиная с наименьшей. При равенстве цен заявок различных участников лучшее (более высокое) место при ранжировке получает участник, который раньше подал заявку на участие в аукционе/запросе котировок. Победителем аукциона/запроса котировок считается участник, предложивший минимальную цену и которому присвоено первое место.
Результаты рассмотрения третьих частей заявок допущенных участников закупки отражаются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению рассмотрения третьих частей заявок.
Любой допущенный до участия в закупке участник после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению третьих частей заявок вправе направить организатору запрос о разъяснении результатов оценки. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения.
|
|
Преддоговорные переговоры
|
Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации «Росатом».
|
|
Порядок заключения договора
|
Договор по результатам закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.
В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению (документации) о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
Лицо, с которым заключается договор, в течение срока, установленного извещением о проведении закупки, обязано предоставить заказчику:
- сведения и документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства РФ либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 2.1.1 части 1 закупочной документации, до подписания договора, если требовалось.
В отношении участников закупки, являющихся публичными акционерными обществами, акции которых котируются на бирже, или число акционеров которых превышает 50, сведения будут считаться предоставленными в полном объеме, если они будут содержать информацию об акционерах и бенефициарах (в том числе конечных), владеющих пакетами акций более 5%. Подтверждающие документы в отношении акционеров (бенефициаров) такой компании могут быть заменены прямой ссылкой на общедоступный источник, посредством которого в установленном законом порядке раскрыта соответствующая информация. В отношении акционеров (бенефициаров), владеющих пакетами акций менее 5%, допускается указание общей информации о количестве таких акционеров.
документы, обязательные к предоставлению до заключения договора и предусмотренные закупочной документацией и обязательствами, отраженными в заявке данного лица.
В случае, если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в закупке и данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, либо принято решение о допуске только одного участника закупки, заказчик:
заключает договор с таким единственным участником закупки в порядке, указанном в настоящем пункте, по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке, или на лучших для заказчика условиях, достигнутых по результатам преддоговорных переговоров, либо
принимает решение о проведении повторной закупки, либо
отказывается от заключения договора в случаях, указанных в части 2 статьи 9.4 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации «Росатом» для заказчиков первой группы.
|
|
Отказ заказчика от заключения договора
|
Отказ от заключения договора осуществляется в соответствии с положениями статьи 9.4 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации «Росатом», применяемыми для заказчиков первой группы.
|
|
Обеспечение исполнения обязательств по договору
|
В случае, если указано в извещении о проведении закупки и проекте договора, лицо, с которым заключается договор, должно предоставить в порядке, предусмотренном извещением о проведении закупки и/или проектом договора, обеспечение исполнения обязательств по договору.
Форма обеспечения исполнения обязательств по договору определяется лицом, с которым заключается договор, самостоятельно.
Поручитель/ гарант должен соответствовать требованиям, установленным Приложением 11 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом», а также требованиям, предусмотренным проектом договора (часть 3 закупочной документации).
Если проектом договора предусмотрен аванс и извещением о проведении закупки предусмотрена возможность уменьшения или отказа от аванса, а в заявке участника закупки содержится предложение по уменьшению размера аванса, либо отказ от аванса, либо на стадии проведения преддоговорных переговоров с лицом, с которым заключается договор, достигнуто соглашение об уменьшении размера аванса, либо соглашение об отказе от аванса, то сумма обеспечения возврата аванса уменьшается соответственно, либо обеспечение возврата аванса не предоставляется.
Непредставление обеспечения возврата аванса в случае полного отказа таким участником от аванса не является причиной признания лица, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора.
|
|
Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков
|
Лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора по основаниям, предусмотренным статьей 9.5 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации «Росатом».
В случае уклонения лица, с которым заключается договор, от подписания договора, заказчик:
удерживает обеспечение заявки такого участника закупки;
направляет предложение о включении сведений о таком лице в соответствующий реестр недобросовестных поставщиков, ведущийся в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Сведения об участнике закупки вносятся в соответствующий РНП сроком на 2 года в следующих случаях:
если такой участник закупки:
будучи признанным победителем закупки, уклонился от заключения договора;
будучи единственным участником, с которым заключается договор, уклонился от заключения договора;
будучи победителем закупки или единственным участником закупки, с которым заключается договор, отказался от предоставления обеспечения договора до подписания договора, если такое требование установлено в закупочной документации;
если договор, заключенный с участником закупки по результатам закупки, расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.
|
|
Порядок обжалования действий заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии
|
Порядок подачи и рассмотрения жалоб предусмотрены главой 10 и Приложением 6 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом».
При приостановке процедуры закупки до окончания срока подачи заявок возможны следующие действия:
направление запросов по даче разъяснений положений извещения о проведении закупки и/или закупочной документации, подача заявок до окончания срока подачи заявок – участником закупки;
размещение разъяснений положений закупочной документации, внесение изменений в извещение о проведении закупки и закупочную документацию в сроки, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка – организатором закупки.
При возобновлении обжалуемой процедуры закупки, приостановленной до момента открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок на участие в закупке не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам уже истек, то организатором закупки устанавливается срок открытия доступа к заявкам не ранее второго рабочего дня со дня возобновления закупки. Заявки на участие в закупке, поданные в период с момента окончания срока подачи заявок до момента открытия доступа к поданным заявкам, к рассмотрению не принимаются.
|
|
Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении закупки
|
О фактах злоупотреблений участник закупки может заявить в Госкорпорацию «Росатом» и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи:
1. Телефон «горячей линии»: 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны);
2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru;
3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации «Росатом».
|
ЧАСТЬ 3
Проект договора, который будет заключен по результатам закупки, приведен в Части 3 Тома 1 в виде отдельного файла в формате Word.
ТОМ 2
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
В составе:
1. Техническое задание.
Техническое задание приведено, в том числе, в виде отдельного файла. |
