Документация о запросе цен без предварительной квалификации на поставку средств пожаротушения (огнетушителей) для нужд ОАО «Бурятнефтепродукт»

Сведения о терминах и определениях 11

Сокращения 12

Общие положения 13

1.1. Общие сведения о запросе цен 13

1.1.1. Заказчик, указанный в информационной карте (п.1.17.2), намерен заключить с победителем запроса цен договор, предмет которого указан в информационной карте (п.1.17.4) и проект которого приведен в разделе . 13

1.1.2. Запрос цен объявлен извещением, размещенным на сайте Заказчика на дату, указанную в информационной карте (п.1.17.8). 13

1.1.3. Запрос цен проводится организатором, наименование и реквизиты которого указаны в информационной карте (п.1.17.3). 13

1.1.4. Для запроса цен в электронной форме – применима ЭТП (1.17.10) или иной функционал получения заявок в электронной форме (1.17.11). 13

1.1.5. Для справок обращаться по контактам, указанным в информационной карте (п. 1.17.3). 13

1.1.6. Извещение вместе с настоящей документацией имеют правовой статус приглашения делать оферты. Заявка, включающая техническую и коммерческую часть согласно требованиям настоящей документации, будет рассматриваться как оферта участника заключить с заказчиком договор. 13

1.1.7. Запрос цен не является торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447–449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057–1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на организатора и заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. по итогам запроса цен у заказчика возникает право, но не обязательство по заключению договора с победителем запроса цен. 13

1.2. Структура настоящей документации 13

1.2.1. Настоящая документация состоит из следующих разделов: 13

1.3. Требования к участникам закупки 14

1.4. Прочие положения. Отказ от закупки 14

1.4.1. При выявлении недостоверных сведений в представленной участником заявке, несоответствия участника требованиям, установленным к участникам закупок, несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным настоящей документацией к соответственно товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, организатор отстраняет такого участника закупки от дальнейшего участия в данном запросе цен на любой стадии его проведения. 14

1.4.2. Участники запроса цен самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своих заявок, а организатор (заказчик) по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса цен. 14

1.4.3. Организатор обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от участников запроса цен сведений, в том числе содержащихся в заявках. Предоставление этой информации другим участникам запроса цен или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, ЛНД заказчика, правилами ЭТП (при проведении закупки на ЭТП) или настоящей документацией. 14

1.4.4. Если участник не может предоставить какие-либо документы, требуемые настоящей документацией, он должен предоставить самостоятельно подготовленную декларацию о соответствии требованиям и письмо с обоснованием причин невозможности предоставления соответствующих документов и сроков их предоставления. Факт непредставления требуемых документов может являться основанием для отклонения заявки такого участника. 14

1.4.5. Организатор (заказчик) вправе проверять соответствие предоставленных участником закупки сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке, инспекцию производства участника (за свой счет). 15

1.4.6. При рассмотрении заявок на любой стадии организатор вправе направить участнику запрос дополнительной информации о предоставлении разъяснений положений его заявки. Срок уточнения участниками своих заявок не может превышать 2 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или предоставление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в установленный срок служит основанием для отклонения заявки. 15

1.4.7. Организатор вправе исправлять выявленные в поданной заявке арифметические и грамматические ошибки и запрашивать исправленные документы. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между общей итоговой ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Исправление иных ошибок не допускается. 15

1.4.8. При установлении факта подачи одним участником двух и более заявок (при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны), все заявки такого участника отклоняются. 15

1.4.9. Участники должны самостоятельно отслеживать опубликованные на сайте Заказчика разъяснения и изменения документации. 15

1.4.10. Организатор запроса цен имеет право в любое время отказаться от его проведения, либо завершить процедуру запроса цен без заключения договора по его результатам, не неся никакой ответственности перед участниками запроса цен или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки (в том числе не возмещая участнику расходы, понесенные им в связи с участием). Поданный любым участником конверт с заявкой может быть возвращен ему организатором на основании письменного запроса такого участника в течение 10 рабочих дней после отказа от проведения закупки, и при условии получения такой заявки нарочным в месте ее подачи. 15

1.4.11. Все ссылки в тексте документации на разделы, пункты и формы относятся к настоящей документации, если рядом со ссылкой прямо не указано иное. 15

1.4.12. Иные права и обязанности организатора (заказчика) и участников устанавливаются действующим Положением ОАО «Бурятнефтепродукт» «О закупке товаров, работ, услуг ОАО «Бурятнефтепродукт», в установленном порядке. 15

Порядок проведения запроса цен. Инструкции по подготовке заявки 16

1.5. Извещение 16

1.5.1. Извещение было размещено на сайте Заказчика на дату, указанную в информационной карте (п.1.17.8). 16

1.5.2. Иные публикации не являются официальными и не влекут для организатора никаких последствий. 16

1.6. Размещение документации 16

1.6.1. Организатор размещает настоящую документацию на сайте Заказчика одновременно с размещением извещения. Документация доступна для ознакомления на сайте Заказчика без взимания платы. 16

1.6.2. Документация, размещенная на сайте Заказчика, является официальной. Предоставление печатной копии документации не предусматривается. 16

1.7. Подготовка заявки 16

Общие требования к содержанию и оформлению заявки 16

Содержание технической части заявки (включая предложения по проекту договора) 18

Содержание коммерческой части заявки 18

1.8. Требования к упаковке и подаче заявки. Возможность подачи документов на аккредитацию 18

1.8.1. Отдельные части заявки (техническая часть – подразделы Error: Reference source not found; коммерческая часть – подраздел 1.7.1.173) запечатываются в разные внутренние конверты (пакеты, ящики и т.п.), на которых указываются сведения, предусмотренные информационной картой (п.1.17.19). 18

1.8.2. Внутренние конверты должны быть надежно запечатаны во внешний конверт (пакет, ящик и т.п.), на котором указываются сведения, перечисленные в информационной карте (п.1.17.20). Участник вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, адрес места нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя). 18

1.8.3. В случае направления заявки посредством экспресс-почты оформленный внешний конверт (п.1.8.2) помещается в конверт экспресс-почты. 18

1.8.4. Если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на фирменном конверте экспресс-почты может не указываться адрес участника закупки. 19

1.8.5. Конверты, в которых подается заявка, подлежат тщательному запечатыванию с целью обеспечения сохранности заявки. 19

1.8.6. Участники закупки должны обеспечить доставку заявок по адресу, указанному в информационной карте, в рабочее время (п.1.17.9 или п. 1.17.11), не позднее даты и времени окончания подачи заявок, указанных в информационной карте (п.1.17.12). По вопросам, связанным с доставкой заявок, следует связываться с ответственным исполнителем по контактному телефону, или электронной почте, указанным в информационной карте (п.1.17.3). 19

1.8.7. Если в документации предусмотрено два и более лота и иное не указано в информационной карте (п.1.17.298), участник подает заявку на каждый лот в отдельности и оформляет конверт на такую заявку в порядке, указанном выше. 19

1.8.8. Каждый полученный конверт с заявкой регистрируется организатором в установленном им порядке. 19

1.8.9. Нарушение правил оформления конверта с заявкой не является основанием для отказа в приеме заявки или отклонения заявки. 19

1.8.10. Участники, не имеющие аккредитации в ОАО «НК «Роснефть» должны одновременно с участием в процедуре закупки подготовить отдельный (внутренний) конверт (в порядке определенном п. 1.8.1) с документами на аккредитацию, обозначив его «Для прохождения аккредитации». Подготовка документов для аккредитации осуществляется в соответствии с размещенной на сайте заказчика Инструкцией ОАО «Бурятнефтепродукт» «Прохождение аккредитации лицами, претендующими на участие в закупочных процедурах ОАО «Бурятнефтепродукт» № П2-08 И-0002 ЮЛ-047. 19

1.9. Изменение, отзыв заявки, опоздавшие заявки 19

1.9.1. Участник, подавший заявку, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента окончания срока подачи заявок (п.1.17.12). 19

1.9.2. В случае если участник направляет изменение направленной ранее заявки (любой ее части) или отзыв заявки (любой ее части), на каждый внешний конверт, в зависимости от его содержания, дополнительно к п.1.8.1, 1.8.2 маркируется «изменение заявки» или «отзыв заявки». 19

1.9.3. Полученные после окончания установленного в информационной карте срока подачи заявок (п.1.17.12) конверты и их содержимое не принимаются к рассмотрению. 19

1.9.4. Возврат отозванных и опоздавших заявок осуществляется организатором по запросу участника в течение 10 рабочих дней после окончания установленного срока подачи заявок и при условии получения такой заявки нарочным в месте их подачи. 19

1.10. Вскрытие конвертов с заявками 19

1.10.1. Если иное не установлено информационной картой (п.1.17.13), вскрытие всех частей заявки будет осуществляться одновременно. 19

1.10.2. Организатор самостоятельно устанавливает время вскрытия конвертов (ознакомления с файлами заявок – для закупок в электронной форме), оформляя соответствующую процедуру внутренним актом. В любом случае, данная процедура не может быть проведена до окончания установленного срока подачи заявок. 19

1.11. Рассмотрение заявок на отборочной стадии 20

1.11.1. В целях выявления заявок и участников, соответствующих требованиям настоящей документации, проводится отбор заявок и участников, по итогам чего осуществляется допуск к оценочной стадии. 20

1.11.2. Отборочная стадия рассмотрения заявок будет проведена в месте и в срок, указанные в информационной карте (п.1.17.14). Организатор оставляет за собой право продлить этот срок не более чем на 10 рабочих дней. 20

1.11.3. При раздельном вскрытии частей заявки (если это предусмотрено информационной картой, п.1.17.13) сначала проводится отборочная стадия в отношении технических требований, затем – коммерческих. Коммерческие части заявок рассматриваются только у тех участников, заявки которых признаны соответствующими квалификационным и техническим требованиям настоящей документации. Остальным участникам конверты с коммерческими предложениями возвращаются невскрытыми. 20

1.11.4. По результатам рассмотрения заявок заявка может быть отклонена на основании: 20

1.11.5. Непредставление документов и (или) сведений, необходимых исключительно для рассмотрения заявок на оценочной стадии, не будет являться основанием для отклонения заявки на отборочной стадии. 20

1.11.6. В случае принятия решения об отказе в допуске к оценочной стадии заявок в соответствии с п.1.11.4, в протокол закупочного органа включаются сведения об отклоняемых заявках и положения настоящей документации, которым они не соответствуют. 20

1.11.7. Проведение отдельной отборочной стадии не означает, что заявки, не соответствующие требованиям документации, не могут быть отклонены позднее. Любая заявка может быть отклонена решением закупочного органа в любой момент, если такие несоответствия будут обнаружены. 20

1.12. Рассмотрение заявок на оценочной стадии 20

1.12.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценочная стадия рассмотрения заявок, по итогам которой заявки ранжируются по степени предпочтительности для заказчика. Оцениваются только те заявки, которые не были отклонены ранее, единственным критерием является предложенная цена (учитываемая с налогом на добавленную стоимость или без него, как установлено в информационной карте (п.1.17.7). 20

1.12.2. Оценочная стадия будет проведена в месте и в срок, указанные в информационной карте (п.1.17.15). Организатор оставляет за собой право продлить этот срок не более чем на 10 рабочих дней. 21

1.12.3. В отношении каждой заявки осуществляется предварительный расчет степени предпочтительности по цене (п. 1.17.7) и закупочный орган может принять следующие решения: 21

1.12.4. В случаях, предусмотренных п.п.1.12.3.1.1.5 и 1.12.3.1.1.6, закупка продолжается далее. 21

1.13. Признание запроса цен несостоявшимся по результатам рассмотрения заявок 21

1.13.1. Если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отклонении всех заявок, запрос цен признается несостоявшимся. Решение о признании запроса цен несостоявшимся принимает закупочный орган. Если документацией предусмотрены два и более лота, запрос цен признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято данное решение. 21

1.13.2. Если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка не была отклонена, запрос цен признается несостоявшимся. Договор с таким единственным участником может быть заключен по решению закупочного органа. Если документацией предусмотрены два и более лота, то запрос цен признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято данное решение. 21

1.14. Переторжка 21

1.14.1. Если возможность проведения переторжки предусмотрена информационной картой (п.1.17.16), такая процедура может быть проведена (процедура добровольного повышения предпочтительности их заявок путем снижения первоначальной (указанной в коммерческой части заявки) цены (п. 1.17.16). Переторжка проводится на основании решения организатора или закупочного органа. Переторжка может проводиться более одного раза. 21

1.14.2. Участник, допущенный до переторжки, вправе не участвовать в ней. В этом случае его заявка остается действующей с заявленными в ней условиями либо с условиями, объявленными на предыдущей процедуре переторжки. 22

1.14.3. Для участия в процедуре переторжки участник в срок, указанный в приглашении к переторжке, предоставляет организатору запечатанный конверт с новым коммерческим предложением, в состав которого входят: 22

1.14.4. Вскрытие конвертов с измененными условиями заявки проводится в ходе самой переторжки в порядке, указанном в подразделе 1.106. По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов организатор составляет акт, в который вносится информация об основных параметрах измененной заявки. Участники, изменившие заявки на переторжке, обязаны (если они не подали соответствующие документы на переторжке) в срок не позднее 2 рабочих дней представить откорректированные с учетом новых предложенных условий документы, определяющие коммерческое предложение (в т.ч. сметы), оформленные в порядке, предусмотренном для подачи заявки на участие в закупке. 22

1.14.5. Новые коммерческие предложения участников запроса цен, поданные для участия в переторжке, не рассматриваются, и такие участники считаются не участвовавшими в процедуре переторжки, если: 22

1.15. Принятие решения о результатах запроса цен 22

1.15.1. После проведения любого необходимого количества и завершения всех дополнительных оценок, переторжки (в зависимости от того, какие решения приняты закупочным органом) и с использованием их результатов, закупочный орган осуществляет окончательную ранжировку по цене заявок и принимает решение о выборе победителя (либо решение о завершении закупки по иным основаниям, аналогично указанным в п.1.12.3). Победителем будет признан участник, который предложил минимальную цену и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место (при наличии специального указания в информационной карте (п.1.17.18) могут быть выбраны несколько победителей по одному лоту). Решение о победителе (победителях) оформляется протоколом заседания закупочного органа. 22

1.15.2. В случае отклонения участника от участия в закупке по результатам рассмотрения любой части заявки и при наличии невскрытой части заявки, такая часть заявки может быть возвращена организатором на основании письменного запроса такого участника. Возврат невскрытой части заявки осуществляется организатором, по запросу участника в течение 10 рабочих дней после размещения информации об отклонении участника закупки и при условии получения такой заявки нарочным в месте ее подачи. 23

1.16. Подписание договора 23

1.16.1. Если иное не установлено информационной картой (п.1.17.3534), победитель в течение указанного в информационной карте срока (п.1.17.3534) должен представить заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в настоящей документации (проект договора, существенные условия) и его заявке (п. 1.7.1.3) с учетом результатов переторжки (подраздел 2.10) и преддоговорных переговоров (п.1.16.2), если они проводились. 23

1.16.2. Заказчик вправе провести с победителем преддоговорные переговоры: 23

1.16.3. Если в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных победителем условиях компетентными органами управления заказчика (общим собранием акционеров, советом директоров и т.п.), договор с данным участником заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения). 23

1.16.4. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора заказчик направит предложение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом 223-ФЗ, а также вправе по собственному выбору применить одно или несколько следующих действий: 23

1.16.5. Под уклонением участника, выбранного в качестве победителя закупки, от заключения договора понимаются: 24

1.17. Отстранение участника закупки 24

1.17.1. В любой момент вплоть до подписания договора закупочный орган вправе принять решение об отстранении участника закупки от участия в закупке с доведением такого решения до указанного участника закупки в случаях: 24

Информационная карта 25

Техническое задание 33

Техническое задание приложено отдельным файлом (Приложение № 1). 33

Проект договора 34

Образцы форм документов 35

1.18. Сведения об опыте выполнения аналогичных договоров 35

Форма сведений об опыте выполнения аналогичных договоров 35

1.19. Согласие участника закупочной процедуры на обработку персональных данных. 36

Форма согласия участника закупочной процедуры на обработку персональных данных 36

(Фирменный бланк участника) 36

Форма подтверждения участником закупочной процедуры – юридическим лицом наличия согласия на обработку персональных данных и направления уведомлений об осуществлении обработки персональных данных 36

1.19.1. Форма согласия участника закупочной процедуры - физического лица на обработку персональных данных 38

Инструкция по заполнению: 39

Образцы форм документов, включаемых в техническую часть заявки 40

1.20. Техническое предложение 40

Форма технического предложения для поставки товаров 40

Инструкция по заполнению: 41

Образцы форм документов, включаемых в коммерческую часть заявки 42

1.21. Письмо о подаче оферты 42

Форма письма о подаче оферты 42

Инструкция по заполнению: 44

1.22. Коммерческое предложение 45