Отчет по теме: «Разработка первоочередного пакета нормативно-правовых документов обеспечивающих деятельность Университета в области интеллектуальной собственности (ИС)»
Скачать 165.6 Kb.
|
Общество с ограниченной ответственностью Патентные Поверенные «Романеевы и партнеры» Утверждаю Директор ООО ПП «Романеевы» _______________Н.Е.Романеева «_____»_______________2010 г. Информационный научно-технический отчет по теме: «Разработка первоочередного пакета нормативно-правовых документов обеспечивающих деятельность Университета в области интеллектуальной собственности (ИС)» Руководитель работ Зам.директора по развитию Патентный поверенный РФ рег. №536 ________________________________В.А.Романеев Тольятти 2010 Настоящий информационный научно-технический отчёт по теме: «Разработка первоочередного пакета нормативно-правовых документов обеспечивающих деятельность Университета в области интеллектуальной собственности (ИС)» подготовлен ООО Патентные Поверенные «Романеевы и партнеры» по заказу Тольяттинского Государственного Университета, в лице ректора Криштала М.М. Отчет предназначен для руководителей ТГУ и содержит краткую характеристику разработанных внутренних нормативных документов ТГУ в сфере ИС, созданных на основе действующего российского и зарубежного законодательства, а также перечень дополнительных необходимых нормативных документов ТГУ в сфере ИС, которые необходимо разработать и утвердить. Данный перечень не является исчерпывающим, как в силу быстро меняющегося законодательства в сфере ИС РФ, так и в силу необходимости степени детализации процессов, которая будет выявлена в процессе практического использования нормативных документов ТГУ и прочих факторов. © Романеев, 2010 © ООО ПП «РОМАНЕЕВЫ», 2010 СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение Настоящий информационный научно-технический отчёт по теме: «Разработка первоочередного пакета нормативно-правовых документов обеспечивающих деятельность Университета в области интеллектуальной собственности (ИС)» подготовлен ООО Патентные Поверенные «Романеевы и партнеры» по заказу Тольяттинского Государственного Университета, в лице ректора Криштала М.М. Отчет предназначен для руководителей ТГУ и содержит краткую характеристику разработанных внутренних нормативных документов ТГУ в сфере ИС, созданных на основе действующего российского и зарубежного законодательства, а также перечень дополнительных нормативных документов ТГУ в сфере ИС, которые необходимо разработать и утвердить. Данный перечень не является исчерпывающим, как в силу быстро меняющегося законодательства в сфере ИС РФ, так и в силу необходимости степени детализации процессов, которая будет выявлена в ходе практического использования нормативных документов ТГУ и прочих факторов. 2. Цель выполнения работы Разработанные первоочередной и последующий пакеты документов способствуют достижению заданной цели – выявлению и обеспечению полной, своевременной и качественной защиты объектов интеллектуальной собственности (ОИС), созданных в различных структурных подразделениях Университета. Использование пакета разработанных Положений позволит повысить уровень разработок Университета, ориентированных на потребности рынка и созданных в научных и учебных структурных подразделениях, что создаст предпосылки для дополнительного стимулирования эффективности коммерциализации результатов научно-технической, образовательной и инновационной деятельности Университета. 3. Нормы и показатели, определяющие эффективность работ Разработанные первоочередной и последующий пакеты документов регламентируют процессы и действия сотрудников, а также соответствующих служб Университета. Процессы охватываю весь цикл создания ОИС:
4 Требования к функциональной, организационной, информационной и другим видам совместимости Разработанный пакет нормативно-правовой документации, включая процессы и процедуры, регламентируемые данной документацией, совместим с нормами и требованиями международной и российской нормативно-законодательных баз, а также нормативными документами, действующими в структурных подразделениях Университета в области ИС. Содержание отдельных пунктов и документов, входящих в состав пакета, согласованы между собой. Процессы, процедуры и функции, регламентируемые пакетом нормативно-правовой документации, исключают дублирование или неоднозначность выполнения соответствующих функций сотрудниками, структурными подразделениями и службами университета. 5 Перечень разработанных нормативно-правовых документов и их краткая характеристика 5.1 Перечень нормативно-правовых документов 1) Политика в сфере создания и использования объектов интеллектуальной собственности; 2) Процедуры в области создания и использования ИС 3) Положение по интеллектуальной собственности и организации патентно-лицензионной и инновационной деятельности ТГУ; 4) Положение о порядке оформления (регистрации) служебных заявок на объекты интеллектуальной собственности, по расчету и выплате авторских вознаграждений и вознаграждений за содействие новаторству в подразделениях ГОУВПО «Тольяттинский государственный университет» 5) Положение по передаче/отчуждению прав на объекты интеллектуальной (промышленной) собственности, созданной в ТГУ и порядок приобретения прав третьих лиц 6) Положение о коммерческой тайне ТГУ 7) Положение об отделе интеллектуальной собственности Тольяттинского государственного университета (ТГУ) 5.2 Краткая характеристика нормативно-правовых документов Рекомендуется ознакомление с нормативно-правовыми документами в последовательности указанной в п.5.1. Исходя из анализа роли университетов в сфере интеллектуальной собственности за рубежом и в России, ориентации руководства страны на инновационный путь развития России, ФЗ №217 и других действующих законодательных актов, основные приоритеты стратегического развития Университета в «Политике в сфере создания и использования объектов интеллектуальной собственности» (далее – Политика) сформулированы следующим образом:
Политика изложена в двух видах: полная и выдержки из неё (на 1 л., для размещения на информационных стендах). «Процедуры в области создания и использования ИС» содержат подробное описание всех процедур, процессов необходимых и достаточных для осуществления создания, оценки, охраны, защиты и использования ОИС. Показано, что основой получения знаний по всем процессам научно-исследовательских работ является патентная информация, при необходимости дополненная другой научно-технической информацией. Для реализации единого подхода к получению знаний от создания ИС до коммерциализации необходимо создать «Методику оценки значимости ОИС» на основе патентной информации. В «Положении по интеллектуальной собственности и организации патентно-лицензионной и инновационной деятельности ТГУ» описаны основные направления деятельности, вытекающие из задач Политики Университета в области интеллектуальной собственности. В частности, обосновано проведение патентных исследований на уровень техники как основы НИОКР; проведение исследований на патентную чистоту для выполнения ст.773 ГК РФ о необходимости обеспечения сдачи исполнителем договорной работы свободной от прав третьих лиц; проведение мероприятий по активизации творческой активности сотрудников; проведение эффективной налоговой политики и прочее. Описана инфраструктура и субъекты правоотношений в области правовой охраны ОИС ТГУ и их взаимодействие, проиллюстрированные соответствующими рисунками и графическими изображениями. Показаны финансовые источники обеспечения патентно-лицензионной работы и необходимость создания «Фонда инноваций», как постоянного источника финансирования. В связи с большой ролью патентных исследований в выполнении НИОКР констатируется необходимость создания положения «Порядок проведения патентных исследований при выполнении научно-исследовательских работ» и «Методических указаний, регламентирующих проведение патентных исследований в ходе выполнения учебного процесса». В «Положении о порядке оформления (регистрации) служебных заявок на объекты интеллектуальной собственности, по расчету и выплате авторских вознаграждений и вознаграждений за содействие новаторству в подразделениях ГОУВПО «Тольяттинский государственный университет» подробно описана указанная процедура. Регламентированы порядок подачи Уведомлений на ОИС, дальнейшие действия по оформлению заявок, расчет размера авторского вознаграждения и вознаграждения содействующим, приложены типовые бланки необходимых документов, даны образцы типовых договоров. «Положение по передаче/отчуждению прав на объекты интеллектуальной (промышленной) собственности, созданной в ТГУ и порядок приобретения прав третьих лиц» распространяется на договоры, связанные с распоряжением правами на объекты интеллектуальной собственности ТГУ, заключаемые с физическими или юридическими лицами. Положение регулирует основные особенности заключения, оформления и исполнения вышеуказанных договоров. Является основным документом по организации системы правового регулирования использования прав Университета. Приведены виды договоров и формула расчета цены лицензии, а также порядок распределения лицензионных платежей. В Приложении А настоящего Положения приведены стандартные ставки роялти, которые выбираются из приложения к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 21.03.2008 N 72 «ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧАЕМЫМИ ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ДОГОВОРАМИ». Эти ставки роялти являются примерным ориентиром для расчета цены лицензии. «Положение о коммерческой тайне ТГУ» разработано с целью защиты интересов ТГУ от неправомерных или неосторожных действий со стороны юридических или физических лиц, которые могут привести к разглашению информации, составляющей коммерческую тайну ТГУ. Прописана процедура установления режима коммерческой тайны и порядок ознакомления с ней. В приложениях приведены типовые документы, необходимые для установления режима коммерческой тайны. Согласно п.п.3.10. Положения, необходимо разработать «Инструкцию по обеспечению режима коммерческой тайны в ТГУ», которая должна конкретизировать перечень лиц, ответственных за соблюдением выполнения всех процедур и хранением документации. Разработку данной инструкции целесообразно возложить на 1 отдел ТГУ. «Положение об отделе интеллектуальной собственности Тольяттинского государственного университета (ТГУ)» устанавливает, что отдел является основным структурным подразделением ТГУ. Отдел в ходе своей деятельности руководствуется ГК РФ, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами и инструкциями органов государственного управления Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства образования и науки, международными соглашениями, а также приказами и распоряжениями ректора (проректора) Университета, настоящим Положением. Прописаны задачи и функции отдела, права и ответственность его работников. Как неотъемлемая часть Положения приложены «Нормативы времени на патентные исследования». 5.3 Требования к персоналу Процессы, процедуры и функции, регламентируемые разработанным пакетом нормативно-правовой документации должны осуществляться персоналом соответствующих структурных подразделений, со специальной профессиональной подготовкой. Необходимо постоянно проводить повышение квалификации персонала. 6. Перечень необходимых дополнительных нормативно-правовых документов, краткая характеристика 6.1 Первоочередные документы для разработки и утверждения 1) Методика оценки значимости ОИС. Данная методика должна охватить весь процесс оценки: от возникновения идеи до продажи лицензий и расчетов с авторами. В дальнейшем при автоматизации ввода и поиска данных, учета поправочных коэффициентов на основе полученного опыта, можно будет проводить и экспресс-анализ оценки технических решений. Разработка методики необходима в связи с тем, все расчеты, связанные с коммерциализацией ОИС, должны быть основаны на достоверной информации. Из международной практики известно, что самой достоверной является патентная информация, тем более, что она опережает появление реальных образцов техники на 3-5 лет. На основе анализа прямой и косвенной информации совокупности патентов возможно с большой степенью вероятности получить ответ на любой вопрос, связанный с дальнейшим развитием интересующей области техники и практической реализации оцениваемого объекта ОИС. 2) Порядок проведения патентных исследований при выполнении НИОКР В связи с тем, что патентные исследования являются основой НИОКР и инновационного процесса, необходима регламентация всех процедур проведения патентных исследований, связанных с исполнителями, сроками, регламентами поиска, базами данных, формой отчетных данных и прочее. 3) Положение о Фонде инноваций Как показал ориентировочный расчет предполагаемых затрат на 2010-2011г.г. на оформление заявок, оплату патентных пошлин за юридически значимые действия в отношении патентуемых ОИС (см. приложение) необходимость создания Фонда инноваций диктуется слишком большими сроками оформления ОПС и малыми сроками проведения НИОКР. Это создает разрыв между поступлением оплаты за проведение НИОКР и сроками оплаты пошлин за выдачу патентов, годовых пошлин, поощрительных вознаграждений за изобретения и прочее. Кроме того, возможно создание служебных решений помимо НИОКР, когда стороннего финансирования не предполагается. 4) Положение о премии ТГУ за создание конкурентоспособных ОИС и внедрение в производство новой высокоэффективной техники и технологии и организационных решений Данное Положение необходимо разработать с целью активизации творческой деятельности сотрудников и подразделений ТГУ. 6.2 Второстепенные нормативно-правовые документы. Необходимость создания и очередность подготовки нижеприведенных нормативно-правовых документов будет определяться исходя из результатов развития инновационной деятельности в ТГУ:
Приложение А О ФОНДЕ ИННОВАЦИЙ 1. Перечень необходимых работ в области ИС при проведении НИ и ОКР: А) Проведение исследований на уровень техники и чистоту Б) Проведение оценки научно-технической, технико-экономической значимости В) Оформление заявок Г) Оплата заявочных пошлин Д) Оплата пошлин за выдачу патентов Е) Подача международных заявок Ж) Оплата годовых пошлин З) Оформление лицензионных договоров (договоров отчуждения) И) Оплата пошлин за регистрацию лицензионных договоров К) Оплата вознаграждения авторам и содействующим за использование ОИС в ТГУ без экономии (прибыли) Л) Оплата за перевод на национальную фазу международных заявок. В связи с тем, что срок исполнения НИ и ОКР, как правило, менее года, оплата патентных работ из средств, поступающих за выполнение НИ и ОКР на договорной основе, может осуществляться только до п.1 (е). Для всех проведения и оплаты остальных работ необходим постоянный источник финансирования, которым может стать Фонд инноваций. Поскольку возможно появление патентоспособных служебных решений, созданных вне проведения НИ и ОКР, необходимо предусмотреть возможность финансирования работ по патентованию таких решений. Фонд инноваций пополняется: А) за счет статьи 111040 "Прочие расходы" из бюджетных средств Б) * отчислений в размере 0,3 % от суммы хоздоговорных или госбюджетных НИР В) отчислений от содействующих использованию ОИС в собственной деятельности ТГУ на основании «Положения о порядке оформления (регистрации) служебных заявок на объекты интеллектуальной собственности, по расчету и выплате авторских вознаграждений и вознаграждений за содействие новаторству в подразделениях ТГУ», при расчёте экономического эффекта (прибыли) Г) отчислений от поступающих лицензионных платежей на основании «Положения по передаче/отчуждению прав на объекты интеллектуальной (промышленной) собственности, созданной в ТГУ и порядком приобретения прав третьих лиц». * На первые два года 2010-2011г.г. эта статья пополнения Фонда будет основной, в дальнейшем, при поступлении средств от продажи лицензий, возможно уменьшение размера отчислений. Расчет предполагаемых затрат на 2010г. 1) Оформление заявок Предполагается, что будет подано на оформление 10 заявок на изобретения и 10 заявок на полезные модели оплата за оформление изобретений 25-30 тыс.руб оплата за оформление полезных моделей 20-25 тыс.руб Итого: 10 х 25 000 + 10 х 20 000 = мин 450 000 руб. (За счет НИОКР) 2) Пошлины за подачу заявок (за счет НИОКР) пошлина за регистрацию заявки на изобретение – 1200 руб. пошлина за проведение экспертизы по существу заявки на изобретение –1800 руб. пошлина за регистрацию заявки на полезную модель – 600 руб. Исходя из п.1 предполагается подача 10 заявок на изобретения и 10 заявок на полезные модели Годовые затраты: 1200 х 10 + 1800 х 10 + 600 х 10 = 36 000 руб. (За счет НИОКР) 3) Пошлины за выдачу патентов (за счет НИОКР) Размер пошлины за выдачу патента на полезную модель, изобретение, промышленный образец составляет 2400 руб. В связи с малыми сроками рассмотрения полезных моделей (примерно 6 месяцев) возможна оплата за выдачу патентов по всем поданным заявкам на полезные модели (10) Годовые затраты по полезным моделям 2400 х 10 = 24 000 руб. (За счет НИОКР) 4) Пошлины за поддержание полезных моделей в силе за первый год действия (уплачивается одновременно с пошлиной за выдачу патента) 300 х 10 = 3 000 руб (За счет Фонда) 5) Депонирование - (За счет Фонда) Итого: около 513 000 руб, из них за счет Фонда 3000руб Расчет предполагаемых затрат на 2011г. 1) Оформление заявок Предполагается, что будет подано на оформление 10 заявок на изобретения и 10 заявок на полезные модели оплата за оформление изобретений 25-30 тыс.руб оплата за оформление полезных моделей 20-25 тыс.руб Итого: 10 х 25 000 + 10 х 20 000 = мин 450 000 руб. (За счет НИОКР) 2) Пошлины за подачу заявок пошлина за регистрацию заявки на изобретение – 1200 руб. пошлина за проведение экспертизы по существу заявки на изобретение –1800 руб. пошлина за регистрацию заявки на полезную модель – 600 руб. Исходя из п.1 предполагается подача 10 заявок на изобретения и 10 заявок на полезные модели Годовые затраты = 1200 х 10 + 1800 х 10 + 600 х 10 = 36 000 руб. (За счет НИОКР) 3) Пошлины за выдачу патентов Размер пошлины за выдачу патента на полезную модель, изобретение, промышленный образец составляет 2400 руб. В связи с малыми сроками рассмотрения полезных моделей (примерно 6 месяцев) возможна оплата за выдачу патентов по всем поданным заявкам на полезные модели (10) Годовые затраты по полезным моделям, поданным в 2011 г.: 2400 руб. х 10 = 24 000 руб. (За счет НИОКР) Годовые затраты по заявкам на изобретение, поданным в 2010г.: 2400 руб. х 10 = 24 000 руб. (За счет Фонда) 4) Пошлины за поддержание патентов в силе Пошлины за поддержание полезных моделей в силе за первый год действия (уплачивается одновременно с пошлиной за выдачу патента по заявкам, поданным в 2011 г.) 300 х 10 = 3 000 руб. (За счет НИОКР) Пошлины за поддержание полезных моделей в силе за второй год действия (по заявкам, поданным в 2010): 300 х 10 = 3 000 руб. (За счет Фонда) Пошлины за поддержание патентов на изобретение в силе за третий год действия (по заявкам, поданным в 2010) 600 х 10 = 6 000 руб. (За счет Фонда) 5) Выплата поощрительных вознаграждений за выдачу патента на изобретение в размере среднемесячной зарплаты ТГУ (10 000 руб) 10 000 х 10 = 100 000 руб. (За счет Фонда) 6) Депонирование - (За счет Фонда)? Итого: мин 646 000 руб., из них за счет Фонда 133 000 руб. |
Похожие:
 | Положения о службе Гостехнадзора Иркутской области, нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора,... | | В целях совершенствования нормативно правовых документов, регулирующих деятельность службы практической психологии в системе образования... |
| Справка о законодательстве в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности в Швейцарии | | «Разработка концепции оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов нормативно-правовых актов» |
| Ния и коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности в предпринимательской деятельности, даётся общее представление... | | Тгу основные стратегии управления ис оформление прав на оис защита имущественных интересов Университета в области интеллектуальной... |
 | Задачи дисциплины – получение теоретических знаний в области патентоведения и приобретение практических навыков применения Патентного... | | Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение трипс) |
| Коммерциализация интеллектуальной собственности: сущность, этапы, стратегии 5 | | Ключевые слова: Таможенный союз, Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, интеллектуальная собственность,... |