3. Указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» 4. Закон Курганской области от 04.05.2005 N 43 (ред. от 03.06.2008) «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Курганской области» (Принят Постановлением Курганской областной Думы от 26.04.2005 г. № 282)
II Научно-методическая литература
5. Березин С.В., Лисецкий К.С. Наркомания глазами семейного психолога. – СПб.: Речь, 2005. – 240 с.
6. Габиани А.Б. Кто такие наркоманы? //Социс. – 1992. – №2. – С.78-83.
7. Гаранский А.К. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления. – М., 2003. – 352 с.
8. Гаранский А.К. Наркомания: методические рекомендации по преодолению наркозависимости. – М., 2002. – 471 с.
9. Гилинский Я. С. Социология девиантного поведения как социологическая теория // Социс. – 1991. – №4. – С.72-78.
10. Горбатенко Л.С. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей.- М.: Владос, 2003. – 352 с.
11. Гришко А.П. О наркомании среди подростков //Социс. – 1990. – №2. – С.100-102. – Ростов н/Д.: Феникс, 2009. – 220 с.
12. Исмуков А.Р. Без наркотиков: программы преодоления наркотической и алкогольной зависимости. – Ростов н/Д.: Феникс, 2004. – 320 с.
13. Кветков В.П. Противостояние наркомании, алкоголизму, СПИДу. Размышления на антинаркотические темы. – Курган.: КГУ, 2003. – 152 с.
14. Кесельман Л. Н., Мацкевич М. К. Социальное пространство наркотизма. – СПб.: Речь, 2001. – 645 с.
15. Коробкина З.В., Попов В.А. профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи: учебное пособие. – М.: Академия, 2002. – 192 с.
16. Крылова М.С. Наркотизм: масштабы, проблемы //VIII Державинские чтения: конференция преподавателей, аспирантов, студентов. – Тамбов, 2003. – С.253
17. Лисовский В.Н. Колесникова Э.К., Наркотизм как социальная проблема. – СПб.: Речь, 2001. – 196 с.
18. Личко А.К., Лавкой И.П. Акцентуации характера у подростков // Психологический журнал. – №2. – 1987. – С.11-114.
19. Латышев Г.В. Организация мероприятий по профилактике наркомании: методические рекомендации для социальных педагогов. – М.: Медицина, 2007. – 134 с.
20. Личко В.С. Подростковая наркология: учебное пособие для психологов и других специалистов. - М.: Воронеж, 1991. – 112 с.
21. Макеева А.Г. Организация педагогической профилактики наркотизма среди младших школьников: учебное пособие. - СПб.: Рига, 1999. – 192с.
22. Макеева А.Г. Профилактика раннего наркотизма у младших школьников: учебное пособие. – М.: Воронеж, 1999. – 100 с.
23. Максимова Н.Ю. Психологическая профилактика наркомании несовершеннолетних: учебное пособие. – Ростов н/Д.: Рига, 1999. – 192 с.
24. Медведев Р.А. Прививка от наркомании. О русской традиции запрета наркотиков: методическое пособие. – СПб.: Медицина, 1999. – 92 с.
25. Наркомания: Причины, последствия, меры защиты /под ред. А.Н. Горанского. – Тюмень.: Ю. Мандрики, 2000. – 384 с.
Соколов Д. Н.
студент 4 курса
Научный руководитель: ст. преподаватель Печенкина Т.Б.
ПЕРСПЕКТИВЫ ВВЕДЕНИЯ НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Одним из эффективных вариантов пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований является введение налога на недвижимость, в том числе и для физических лиц.
Итак, налогообложения недвижимости как отдельного вида взимания налогов в России пока нет.
Налог на недвижимость по сути заменяет три налога - земельный, на имущество организаций и на имущество физических лиц, но появится он не раньше 2013 г. [3].
На сегодняшний день Российским налоговым законодательством предусмотрено три имущественных налога. Первый – налог на имущество организаций (гл. 30 НК РФ). Плательщиками налога являются организации, имеющие на балансе движимое и недвижимое имущество, учитываемое в составе основных средств. В качестве налоговой базы выступает среднегодовая стоимость основных средств, учитываемых по остаточной стоимости. Ставки устанавливаются законами субъектов РФ, но не могут превышать максимальной ставки в 2,2 %, установленной НК РФ. Получателями налога являются региональные бюджеты.
Второй действующий сегодня налог, базой для начисления которого является имущество налогоплательщика, – земельный (гл. 31 НК РФ). Его платят организации и физические лица, владельцы земельных участков. Налоговая база равна кадастровой стоимости участков, определяемой в соответствии с Земельным кодексом РФ. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог уплачивается по ставкам не выше 0,3% в отношении сельскохозяйственных земель, земель, занятых жилыми строениями, а также дачных участков. В отношении остальных земельных участков налоговая ставка не может превышать 1,5%. Налог пополняет бюджет на местном уровне.
Третий – налог на имущество физических лиц. Он установлен ст. 15 НК РФ и Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Физическое лицо, имеющее в собственности жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж или иное строение, помещение и сооружение, является плательщиком налога. Базой является инвентаризационная стоимость объектов. Ставки дифференцированы и устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Максимальная ставка – 2%. Поступления от уплаты налога пополняют местную казну.
Идеи применения у нас налога на недвижимость были сформулированы еще в середине 90-х годов. В июле 1997 г. был принят Федеральный закон № 110-ФЗ «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери». И хотя с момента принятия этого закона прошло почти 14 лет, перспективы применения у нас налога на недвижимость пока остаются неясными [9].
Инициатива по объединению налогов и введению в РФ общего налога на недвижимое имущество, уплачиваемого собственником (юридическим лицом или физическим лицом) в местные бюджеты (третий уровень бюджетной системы), разрабатывается Минфином России с 2001 года. В 2004 году Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона о соответствующих поправках в Налоговый кодекс, но до второго, основного, чтения проект пока не дошел [2].
В апреле 2009 года премьер-министр Владимир Путин заявил о необходимости «активизировать» работу по введению налога с 2010 года, о том же говорит в Бюджетном послании Президент Дмитрий Анатольевич Медведев.
Введение налога на недвижимость упростит налоговое администрирование, снизит затраты на него. К тому же финансовое ведомство готово упростить документооборот между налогоплательщиками и налоговыми органами и отказаться от декларации по налогу на недвижимость. Налогоплательщики будут уплачивать налог на основании налоговых уведомлений, рассылаемых налоговыми органами [3].
Сейчас налог на имущество организаций взимается с его балансовой стоимости, физических лиц - рассчитывается по оценке БТИ; база для земельного налога - кадастровая стоимость участка. А вот налог на недвижимость будут взимать с рыночной стоимости объекта.
Налог вводится для юридических и физических лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости жилого назначения (квартиры, жилые дома, дачи), гаражей, находящихся в собственности физических лиц, гаражных и гаражно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья и других объединений собственников жилья, а также земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости или которые предоставлены для их строительства [9].
Введение нового налога, а также нового принципа налогообложения недвижимости на основе рыночной стоимости полностью соответствует целям налоговой политики государства. А именно обеспечения справедливости и эффективности налоговой системы, упрощения системы налогов, снижения затрат на сбор налогов.
Установление налога на недвижимость жилого назначения обеспечит возможность финансирования инфраструктуры и подготовки земельных участков под застройку с участием налогообложения уже построенного жилья. Создастся возможность снижения инвестиционной себестоимости возводимого жилья и увеличения вводов жилья, развития застройки и расширения налоговой базы. Кроме того, введение налога позволит повысить самостоятельность и независимость местных властей. Но нельзя забывать о том, что налог на имущество организаций является региональным, в связи с чем с введением местного налога на недвижимость бюджеты субъектов Федерации понесут значительные потери. Кроме того, в связи с обширностью территории нашего государства в разных регионах муниципалитеты обладают различной способностью к собиранию указанного налога, соответственно, налоговые поступления могут значительно отличаться [4].
Главная проблема введения этого налога связана с тем, что объект и налоговая база связаны с формированием кадастра объектов недвижимости и с разработкой методов кадастровой оценки объектов. И на сегодняшний день, пока работа с кадастром не завершена, говорить о том, чтобы ввести этот налог не очень правильно. Ее решение также требует разработки и принятия целого ряда документов, в частности:
- порядка проведения кадастровой оценки недвижимости;
- порядка формирования сведений об объектах недвижимости для целей налогообложения;
- методики кадастровой оценки недвижимости;
- досудебного порядка урегулирования споров о результатах оценки недвижимости;
- порядка утверждения результатов оценки недвижимости;
- порядка внесения результатов оценки недвижимости в кадастр недвижимости.
Налог будет вводиться поэтапно начиная с 2013 года в тех муниципальных образованиях, где будет создаваться возможность его введения с учетом завершения работ по созданию кадастра объектов недвижимости [5].
Планируется, что налог будет взиматься по ставкам от 0,1% до 1% от базы. Причем для строительства будут установлены нормативные сроки проектирования и строительства. На этот срок ставки налога на недвижимость в отношении земельных участков будут повышены. При нарушении нормативного срока строительства собственнику земли придется раскошелиться дополнительно [6].
Для налога установлен период – календарный год. Считать налог для всех категорий налогоплательщиков будут налоговые органы, налогоплательщику не требуется заполнять никаких деклараций. Его задача в течение 2 месяцев со дня получения уведомления уплатить исчисленную налоговиками сумму в бюджет. После этого можно еще 1 год «спать спокойно». На начало каждого налогового периода рыночная стоимость имущества будет пересчитываться, соответственно сумма налога не будет статичной [7].
Для жилья уровень налогообложения должен определяться с учетом платежеспособности населения и принципа справедливого распределения налогового бремени – чем дороже жилье, тем больше сумма налога. Тем самым тяжесть налогового бремени переносится на более обеспеченные слои населения.
Налог на недвижимость, рассчитанный исходя из ее рыночной стоимости, успешно применяется во многих странах мира. Система налогообложения недвижимости хорошо зарекомендовала себя как в странах с хорошо развитой рыночной экономикой, так и в странах с переходной экономикой. Налог на недвижимость составляет до 95% всех поступлений в местные бюджеты в Нидерландах, до 81% - в Канаде и до 52% - во Франции. В США в зависимости от штата эта доля может составлять от 10 до 70%. Поэтому при последовательном проведении концептуальных приемов эта система может быть также успешно внедрена в Российской Федерации [4].
Считаю, что перспективы у налога на недвижимость хороши не для всех участников бюджетных отношений. Государство сможет пополнить бюджет, и это положительная сторона нового налога. Для плательщиков же налога его размер может стать непомерно большим. Может быть, за всех заплатит «средний класс», для которого эти траты будут «налогом на роскошь» в завуалированной форме.
К чему приведет нововведение, покажет жизнь.
Сорокопудов А.Н.
студент 5 курса
Научный руководитель: доцент Григорьев А.М.
МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Эффективное управление организацией предполагает оптимизацию ресурсного потенциала. В этой ситуации резко повышается значимость эффективного управления финансовыми ресурсами. От того, насколько эффективно и целесообразно они трансформируются в основные и оборотные средства, а также в средства стимулирования рабочей силы, зависит финансовое состояние организации в целом, ее владельцев и работников.
Анализ финансового состояния является основным инструментом, позволяющим принимать грамотные управленческие решения. Он должен проводиться по тщательно отработанной и апробированной методике, иначе, скорее всего, он будет бесполезен и не позволит ответить на вопросы, ради которых выполняется. Конкурентоспособность организации может обеспечить только правильное управление движением финансовых ресурсов и капитала, находящихся в распоряжении. В связи с этим, актуальность данного вопроса очевидна.
Финансовое состояние организации (ФСО) - это экономическая категория, отражающая состояние капитала в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования к саморазвитию на фиксированный момент времени.
Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым (предкризисным) и кризисным. Способность организации своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе, переносить непредвиденные потрясения и поддерживать свою платежеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует о его устойчивом финансовом состоянии, и наоборот.
Финансовое состояние организации, ее устойчивость и стабильность зависят от результатов ее производственной коммерческой и финансовой деятельности. Устойчивое финансовое состояние является итогом грамотного, умелого управления всем комплексом факторов, определяющих результаты хозяйственной деятельности организации.
Анализ финансового состояния организации включает: оценку имущественного положения; оценку финансовой устойчивости; оценку ликвидности и платежеспособности; оценку рентабельности и стратегию предотвращения несостоятельности (банкротства) организации и методы ее прогнозирования.
Анализ проводится на основе ряда экономических показателей. Набор экономических показателей, характеризующих финансовое положение организации и ее активность, зависит от глубины исследования.
Анализ ФСО основывается главным образом на относительных показателях, так как абсолютные показатели баланса в условиях инфляции очень трудно привести в сопоставимый вид.
Сумма хозяйственных средств, находящихся в распоряжении организаций – это показатель обобщенной стоимости оценки активов, числящихся на балансе организации.
Доля активной части основных средств. Рост этого показателя оценивается положительно. Коэффициент износа – обычно используется в анализе как характеристика состояния основных фондов. Дополнением этого показателя до 100% (или единицы) является «коэффициент годности».
Под ликвидностью понимают возможность реализации материальных и других ценностей и превращения их в денежные средства.
По степени ликвидности, средства организации можно разделить на четыре группы:
- абсолютно ликвидные активы (денежные средства и краткосрочные финансовые вложения);
- быстро реализуемые активы (дебиторская задолженность, готовая продукция и товары);
- медленно реализуемые активы (производственные запасы, МБП, незавершённое производство, издержки обращения);
- трудно реализуемые или неликвидные активы (нематериальные активы, основные средства и оборудование к установке, капитальные долгосрочные финансовые вложения).
Ликвидность баланса оценивают с помощью специальных показателей, выражающих соотношений определённых статей актива и пассива баланса или структуру актива баланса.
Ликвидность баланса организации тесно связана с его платёжеспособностью, под которой понимают способность в должные сроки и в полной мере отвечать по своим обязательствам.
Различают текущую и ожидаемую платёжеспособность. Текущая платёжеспособность определяется на дату составления баланса. Организация считается платёжеспособной, если у нее нет просроченной задолженности поставщикам, по банковским ссудам и другим расчётам. Ожидаемая платёжеспособность определяется на определённую предстоящую дату сопоставлением платёжных средств и первоочередных обязательств на эту дату.
Коэффициент восстановления и утраты платежеспособности. Этот коэффициент рассчитывается, если структура баланса признается неудовлетворительной в результате расчета коэффициента текущей ликвидности. Коэффициент восстановления и утраты платежеспособности характеризует наличие реальной возможности у организации восстановить либо утратить свою платежеспособность в течение определенного периода.
Величина собственных оборотных средств (функционирующего капитала) – характеризирует ту часть собственного капитала организации, которая является источником покрытия текущих активов (то есть активов, имеющих оборачиваемость менее одного года). Величина собственных оборотных средств численно равна превышению текущих активов над текущими обязательствами. Рост этого показателя в динамике рассматривается положительно.
Коэффициент текущей ликвидности – даёт общую оценку ликвидности активов, показывая, сколько рублей текущих активов организации приходится на один рубль текущих обязательств. Если текущие активы превышают размер текущих обязательств, то эта организация может рассматриваться как успешно функционирующее. Рост этого показателя в динамике обычно оценивается положительно, а ориентировочное критическое значение - 2.
Коэффициент абсолютной ликвидности (платёжеспособности) – показывает, какая часть краткосрочных заемных обязательств может быть погашена немедленно. Рекомендательная нижняя граница на Западе- 0.2, а в России, на практике, он ниже. В международной практике считается, что значение его должно быть больше или равным 0.2 – 0.25
Доля собственных оборотных средств в покрытии запасов – характеризирует ту часть стоимости запасов, которая покрывается собственными оборотными средствами, рекомендуется нижняя граница 50%.
Коэффициент покрытия запасов – рассчитывается соотношением величин « нормальных » источников покрытия запасов, и суммы запасов. Если значение показателя < 1, то текущее финансовое состояние неустойчивое. Расчёт коэффициентов.
Финансовая устойчивость – это такое состояние финансовых ресурсов, их распределение и использование, которое обеспечивает развитие организации на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска.
Финансовая устойчивость в долгосрочном плане характеризуется соотношением собственных и заёмных средств. Однако этот показатель даёт лишь общую оценку финансовой устойчивости.
Коэффициент манёвренности собственного капитала – показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, то есть вложена в оборотные средства, а какая капитализирована. Значение этого показателя может существенно варьироваться.
Коэффициент долгосрочного привлечения заёмных средств – характеризирует структуру капитала. Чем выше показатель в динамике, тем сильнее организация зависит от внешних инвесторов. Расчёт коэффициентов.
Нужно сказать, что единых нормативных критериев для рассмотренных показателей не существует. Они зависят от многих факторов: отраслевой принадлежности, принципов кредитования, сложившейся структуры источников средств и другие.
Следующим направлением анализа финансового состояния является рентабельность. Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов и эффективности деятельности организации. Они измеряют прибыльность организации с различных позиций. Они более полно, чем прибыль, отражают окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами.
Для оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности используются показатели рентабельности трех основных групп:
- рентабельности продаж (характеризующие прибыльность сбытовой деятельности);
- рентабельности производства и продукции (характеризующие окупаемость издержек производства);
- рентабельности капитала (характеризующие рентабельность как капитала в целом, так и его отдельных частей).
В случае если коэффициент текущей ликвидности и коэффициент восстановления и утраты платежеспособности не соответствуют своим нормативам, тогда делается прогноз несостоятельности (банкротства) организации. Под несостоятельностью (банкротством) организации понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ, услуг, включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет, во внебюджетные фонды в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.
Финансовое состояние организации находится в зависимости от того, насколько быстро средства, вложенные в активы, превращаются в реальные деньги. Для оценки эффективности использования оборотных средств, применяются показатели оборачиваемости активов.
Для анализа используется две группы показателей оборачиваемости (деловой активности):
- коэффициенты оборачиваемости (характеризуют число оборотов, совершенных определенным видом активов);
- периоды оборота (характеризуют продолжительность (в днях) одного периода оборота элементов актива и пассива баланса).
В процессе хозяйственной деятельности организация может испытывать кратковременную потребность в денежных средствах для финансирования своей текущей деятельности. В этом случае возникают финансово-эксплуатационные потребности (ФЭП).
В подавляющем большинстве случаев прогнозирование вероятности банкротства производится именно с помощью коэффициентного анализа на основе многофакторных моделей. Наибольшую известность получили модели зарубежных экономистов Альтмана, Тафлера, Лиса, Бивера.
Однако, в настоящее время существует множество моделей, адаптированных к условиям современной России, разработанных отечественными учеными.
При одновременном использовании нескольких моделей у исследователя появляется возможность сопоставить полученные результаты и вынести обоснованное суждение о возможности или невозможности наступления банкротства организации в обозримом будущем.
При построении двухфакторной модели Альтмана учитываются два показателя, от которых зависит вероятность банкротства, - коэффициент текущей ликвидности (покрытия) и отношение заемных средств к активам.
На основе анализа западной практики были выявлены весовые коэффициенты каждого из этих факторов.
Двухфакторная модель вероятности банкротства не отражает другие стороны финансового состояния организации: оборачиваемость активов, рентабельность активов, темпы изменения выручки от реализации.
Точность прогнозирования увеличивается, если во внимание принимается большее количество факторов, отражающих финансовое состояние организации. Пятифакторная модель Z-счета Альтмана была построена в 1968 г. по данным финансового анализа 33 обанкротившихся организаций США.
В российской практике предпринимались и предпринимаются многочисленные попытки использования Z-счета Альтмана для оценки платежеспособности и диагностики банкротства. Однако различия во внешних факторах, оказывающих влияние на функционирование организаций, а следовательно, на экономические показатели, используемые в модели Альтмана, несколько искажают вероятностные оценки. Кроме того, расчет индекса кредитоспособности в наиболее законченном виде (пятифакторная модель) возможен лишь для организаций, котирующих свои акции на фондовых биржах.
Российскими специалистами предложен ряд моделей прогнозирования вероятности банкротства. Двухфакторная модель «А» и четырехфакторная модель «Б» - две альтернативные модели, разработанные на основе корреляционного анализа результатов расчетов различных индексов кредитоспособности и фактов банкротства организации.
Анализ финансового состояния проводится с помощью следующих основных приемов: сравнения и группировки, цепных подстановок, разниц. В отдельных случаях могут быть использованы методы экономико-математического моделирования (регрессионный анализ, корреляционный анализ).
Прием сравнения заключается в сопоставлении финансовых показателей отчетного периода с их плановыми значениями и с показателями предшествующего периода. Прием сводки и группировки заключается в объединении информационных материалов в аналитические таблицы. Прием цепных подстановок применяется для расчетов величины влияния отдельных факторов в общем комплексе их воздействия на уровень совокупного финансового показателя.
Прием разниц состоит в том, что предварительно определяется абсолютная или относительная разница (отклонение от базисного показателя) по изучаемым факторам и совокупному финансовому показателю. Затем это отклонение (разница) по каждому фактору умножается на абсолютное значение других взаимосвязанных факторов. Прием разниц и прием цепных подстановок являются разновидностью приема, получившего название “элиминирование”. Элиминирование - логический прием, используемый при изучении функциональной связи, при котором последовательно выделяется влияние одного фактора и исключается влияние всех остальных.
За рубежом проблемой оценки финансового состояния коммерческой организации занимаются многие ученые: Коробоу Л., Штур О., Мартин Д., Браун М. и многие другие.
Финансовые менеджеры E.I. DuPont de Nemours& Company установили связь меду определенным количеством финансовых коэффициентов. Это позволило им быстро дать общий вывод относительно финансового состояния организации и заложило фундамент для проведения дальнейших углубленных исследований в этом направлении. Уравнение, которое описывает описанную выше взаимосвязь, получило название уравнения Дюпона. Если уровень рентабельности недостаточен, то метод Дюпона дает информацию относительно источников его повышения.
Для проведения комплексной оценки финансово-экономического состояния организации в зарубежной практике была осуществлена попытка воссоединения форм отчетности с целью укрепления взаимосвязи между ними и упрощения анализа финансово-экономического состояния организации. Эта обобщенная форма известна как «Матрица Мобли». Взаимосвязь между формами становится наглядной, видны общие элементы, входящие в разные формы отчетности. При этом любые изменения в одной форме, безусловно, приводят к изменениям и в других формах. Но тем не менее, таблица Мобли не получила широкого применения. Основной недостаток, состоит в определенной искусственности данной таблицы, сложностях заполнения, в понимании экономического смысла регулирующего столбца.
II ДОКЛАДЫ НА НАУЧНОЙ СЕКЦИИ
|
