|
Отстранение участника запроса предложений
|
Закупочная комиссия отстраняет участника запроса предложений, в том числе допущенного к участию в запросе предложений, в случаях, указанных ниже, в любой момент вплоть до подписания договора:
при обнаружении недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений и (или) ее уточнениях согласно пункту 7.5 части 2 «Документации ОЗП». При этом проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в запросе предложений, осуществляется при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами, в том числе, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке;
при выявлении факта давления таким участником запроса предложений на члена комиссии, эксперта, руководителя организатора запроса предложений или заказчика, подкрепленного документами.
Решение об отстранении участника запроса предложений оформляется протоколом заседания закупочной комиссии, который размещается организатором запроса предложений на официальном сайте не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания данного протокола.
|
|
Рассмотрение заявок (отборочная и оценочная стадии), уточнение заявок, отстранение участника
|
Рассмотрение заявок осуществляется в соответствии с Методикой установления требований и критериев оценки заявок в «Документации ОЗП», рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии), являющейся неотъемлемым Приложением №15 к Стандарту, в следующем порядке:
отборочная стадия;
оценочная стадия
Закупочная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений в отношении каждого лота отдельно. Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).
В ходе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений организатор запроса предложений имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в запросе предложений и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником запроса предложений сведений действительности.
При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор запроса предложений вправе запросить нотариально заверенную копию документа, предоставленного в копии. В случае, если участник запроса предложений в установленный в запросе разумный срок не предоставил нотариально заверенной копии документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
В ходе рассмотрения заявок на участие в закупке на отборочной стадии в случаях, указанных ниже, комиссия принимает решение об уточнении заявки на участие в закупке (в том числе по сведениям и документам, необходимым для рассмотрения на оценочной стадии), на основании которого организатор направляет уточняющие запросы:
При отсутствии, представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе заявки на участие в запросе предложений следующих документов (если требование о предоставлении соответствующего документа предусмотрено «Документацией ОЗП»):
документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника запроса предложений,
учредительные документы,
разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.),
документы, подтверждающие обладание участником запроса предложений необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами,
документы от изготовителя товара, подтверждающие согласие изготовителя на предложение в рамках запроса предложений его товара участником,
документы, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений, привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, указанную участником запроса предложений в своей заявке,
сведения, подтверждаемые участником запроса предложений декларативно по форме в соответствии с требованиями «Документации ОЗП».
При выявлении в заявке на участие в запросе предложений арифметических, грамматических ошибок. При предоставлении участником запроса предложений исправленных документов при наличии арифметических ошибок применяются следующие правила:
при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке на участие в запросе предложений, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке на участие в запросе предложений;
при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке на участие в запросе предложений.
Исправление иных ошибок не допускается.
В случаях, влияющих на допуск участника к участию в запросе предложений или оценку его заявки на участие в запросе предложений:
в представленных документах в составе заявки на участие в запросе предложений отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия:
участника запроса предложений требованиям «Документации ОЗП» по обладанию гражданской и специальной правоспособностью,
привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) требованиям «Документации ОЗП» по обладанию гражданской и специальной правоспособностью, если соответствующие требования устанавливались,
заявки на участие в запросе предложений требованиям «Документации ОЗП» в отношении характеристик предлагаемых товаров, и договорных условий, расчета цены договора;
в заявке на участие в закупке имеются разночтения или положения, допускающие неоднозначное толкование, не позволяющие определить соответствие заявки на участие в закупке или участника закупки требованиям документации или осуществить оценку и сопоставление заявок допущенных участников закупки, а также выявлены разночтения согласно пункту 5.10. настоящего раздела участнику закупки направляется запрос о приведении сведений и документов в соответствие;
если сведения о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) включены в реестр недобросовестных поставщиков, то участнику закупки направляется запрос с предложением о замене такого субподрядчика (соисполнителя). Если требование о ненахождении субподрядчика (соисполнителя) в реестре недобросовестных поставщиков было установлено в документации, то отказ участника от замены такого субподрядчика (соисполнителя) является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе согласно подпункту б пункта 8.3. части 2 «Документации ОЗП».
Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого запроса предложений, объема и номенклатуры предлагаемой участником запроса предложений продукции, существа заявки на участие в запросе предложений, включая изменение условий заявки.
При уточнении заявок на участие в запросе предложений организатором запроса предложений не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам запроса предложений. Предусмотренные подпунктом 7.5.1. документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов).
Не направляются участнику запроса предложений запросы согласно пункту 7.57.5. части 2 «Документации ОЗП», если в соответствии с пунктом 8.3 части 2 «Документации ОЗП» имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в запросе предложений такого участника.
Решение закупочной комиссии об уточнении заявок на участие в запросе предложений отражается в протоколе заседания закупочной комиссии, который размещается на официальном сайте и на ЭТП, в течение 1 (одного) дня после подписания указанного протокола.
Запросы направляются участникам закупки после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 7.8 части 2 «Документации ОЗП». Направление таких запросов организатора запроса предложений и ответов участников на направленные данные запросы, осуществляются с помощью программных и технических средств ЭТП.
Срок уточнения участниками своих заявок на участие в закупке устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в закупке по основаниям пункта 8.3. настоящего раздела. При этом не устранение разночтений согласно подпункту б пункта Error: Reference source not found на основании пункта 5.10. настоящего раздела в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в закупке по основанию подпункта Error: Reference source not found пункта 8.3. настоящего раздела
При проведении конкурса/ запроса предложений сроки проведения отборочной и (или) оценочной стадии, а также срок выбора победителя закупки продлеваются только по решению комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае до истечения срока действия заявок на участие в закупке. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте и ЭТП не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении закупки и документации срока окончания соответствующей стадии рассмотрения заявок.
Стадии проведения закупки (отборочная, оценочная, подведение итогов и выбор победителя) могут объединяться по решению комиссии. При этом оформляется единый протокол, который подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
|
|
Проведение отборочной стадии
|
В рамках отборочной стадии закупочная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным «Документацией ОЗП», и соответствие участников запроса предложений установленным требованиям. Цель отборочной стадии — допуск к дальнейшему участию в запросе предложений заявок, отвечающих требованиям закупочной документации, поданных участниками, отвечающими требованиям «Документации ОЗП», и отклонение остальных. Отборочная стадия завершается в течение 20 дней после подписания протокола вскрытия конвертов или иного указанного в извещении о проведении закупки и документации срока
Критерии отбора при рассмотрении заявок являются:
соответствие заявки требованиям «Документации ОЗП» по существу по своему составу и оформлению;
соответствие участника запроса предложений и заявленных участником запроса предложений субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, установленным требованиям (в случае установления требований);
соответствие предлагаемых участником запроса предложений товаров установленным требованиям;
соответствие предлагаемых участником запроса предложений договорных условий (в том числе не превышения объявленной начальной (максимальной) цены договора) установленным требованиям;
предоставление участником запроса предложений требуемого обеспечения заявки (если требовалось). Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, организатор проверяет поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в извещении о проведении закупки, на день, предшествующий заседанию комиссии по проведению отборочной стадии. При отсутствии в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, но поступлении денежных средств на условиях и в порядке, предусмотренным извещением о проведении закупки и пунктом 4 настоящего порядка, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом
По итогам отборочной стадии закупочная комиссия в отношении каждого участника запроса предложений принимает решение о допуске к дальнейшему участию в запросе предложений, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора по следующим основаниям:
несоответствие заявки по составу (за исключением случаев непредставления документов и (или) сведений, необходимых исключительно для целей оценки и сопоставления заявок, если это было предусмотрено «Документацией ОЗП»), содержанию и оформлению, в том числе представленного технического предложения;
несоответствие участника запроса предложений требованиям «Документации ОЗП»;
несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, если требования к ним были установлены;
несоответствие товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений, требованиям «Документации ОЗП»;
несоответствие договорных условий, указанных в заявке на участие в запросе предложений, требованиям «Документации ОЗП», в том числе:
наличие в такой заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара,
наличие предложения, ухудшающие условия по срокам поставки товара.
несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось) за исключением случая, указанного в подпункте Error: Reference source not found пункта 8.2. части 2 «Документации ОЗП».
Отказ в допуске к участию в закупке по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 8.3. части 2 «Документации ОЗП», не допускается.
При проведении запроса предложений протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Любой участник закупки после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в закупке. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения..
|
|
Проведение переговоров с участниками запроса предложений
|
НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ В РАМКАХ ДАННОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ СОГЛАСНО ТРЕБОВАНИЙ ПУНКТА 9.1 приложения 12 к ЕОСЗ
|
|
Переторжка
Проведение переторжки в соответствии с требованиями п.10.1 приложения №12 к ЕОСЗ является дополнительным элементом конкурентной процедуры закупки.
В соответствии с требованиями п.10.1 приложения №12 к ЕОСЗ применение переторжки, как дополнительного элемента конкурентной процедуры закупки, является правом, но не обязанностью, закупочной комиссии
|
Переторжка проводится по решению комиссии, если извещением о проведении закупки предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки.
Решение о проведении переторжки оформляется протоколом, в котором указывается форма переторжки, параметры по которым она проводится (для переторжки в заочной форме).
Данный протокол размещается в течение 1 (одного) рабочего дня после его подписания.
Переторжка проводится:
- в заочной форме (когда допущенные участники закупки могут повысить предпочтительность своих заявок по параметрам, определенным комиссией, при условии сохранения остальных положений заявки без изменений: снизить первоначальную (указанную в заявке) цену либо уменьшить сроки поставки продукции, либо снизить размер аванса);
- в режиме реального времени (когда допущенные участники закупки могут повысить предпочтительность своих заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены при условии сохранения остальных положений заявки без изменений).
Количество переторжек не ограничено. При этом срок проведения переторжек не должен превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на официальном сайте и ЭТП протокола, содержащего решения о проведении переторжки.
Дата проведения переторжки устанавливается не ранее второго рабочего дня после размещения на официальном сайте протокола, содержащего решение о проведении переторжки, а начало проведения переторжки устанавливается в рабочее время по местному времени организатора.
Форма, порядок проведения переторжки, сроки и порядок подачи предложений с новыми условиями по цене, либо срокам поставки продукции, либо размеру аванса указываются в письмах, приглашающих участников закупки на процедуру переторжки, и направленных одновременно всем участникам, допущенным к участию в закупке, в день размещения на официальном сайте и ЭТП протокола, содержащего решение о проведении переторжки.
В переторжке имеют право участвовать все допущенные участники закупки. Участник закупки, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями, указанными в заявке на участие в закупке.
Предложения участника по ухудшению первоначальных условий (в том числе, увеличению цены, увеличению единичных цен), указанных в заявке на участие в закупке, не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке и его предложение, указанное в заявке на участие в закупке, остается действующим с ранее объявленными условиями.
Условия договора, по которым возможно проведение переторжки в заочной форме, указываются в документации.
При проведении переторжки в заочной форме допущенные участники закупки к установленному организатором сроку представляют в порядке, предусмотренном для подачи заявки на участие в закупке на ЭТП, документы, определяющие измененные условия заявки на участие в закупке (документы в бумажной форме не предоставляются). Участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до окончания срока подачи предложений с новыми условиями.
Открытие доступа к предложениям, поданным на переторжку, проводится в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей части с оформлением аналогичного протокола и его размещением на официальном сайте и на ЭТП в такие же сроки.
При проведении переторжки в режиме реального времени в период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен заявить на ЭТП в режиме реального времени новую цену договора. Снижение цены договора может производиться участником закупки поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник закупки не имеет обязанности предложить цену обязательно ниже других участников.
При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТП устанавливается минимальное время приема предложений участников о цене договора, составляющее один час. Если до окончания переторжки остается менее 10 (десяти) минут и в этот период поступает ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 (десять) минут с момента подачи такого предложения. По окончании рабочего дня (18 часов по месту нахождения организатора) переторжка в режиме реального времени при помощи программных и технических средств ЭТП приостанавливается до следующего рабочего дня (9 часов по месту нахождения организатора). Если в течение 10 (десяти) минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, процедура переторжки автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, обеспечивающих ее проведение, завершается.
Сведения о ходе переторжки должны быть доступны на ЭТП всем допущенным участникам закупки.
Результаты проведения переторжки в режиме реального времени оформляются протоколом.
Сведения о ходе проведения переторжки с помощью программных и технических средств ЭТП размещаются на ЭТП в течение 30 (тридцати) минут после окончания переторжки, протокол переторжки в течение того же рабочего дня (а если переторжка завершилась в 18 часов по месту нахождения организатора — в течение следующего рабочего дня после дня размещения результатов переторжки на ЭТП) оформляется и размещается организатором на официальном сайте.
Участникам, участвовавшим в переторжке в режиме реального времени и снизившим первоначальную цену, указанную в заявке на участие в закупке, необходимо дополнительно представить организатору документы, откорректированные с учетом новой полученной после переторжки цены, содержащие информацию о цене договора, без изменения иных первоначальных условий. Данные документы предоставляются на ЭТП в порядке, предусмотренном для подачи заявки на участие в закупке (документы в бумажной форме не предоставляются). Срок предоставления документов устанавливается организатором и не может быть меньше двух рабочих дней после окончания переторжки. В случае непредставления откорректированных документов или представления откорректированных в части цены документов, с указанной ценой, не соответствующей цене предложенной на переторжке, заказчик при подготовке договора к подписанию снижает все составные части цены, указанные в первоначальной заявке победителя, пропорционально снижению общей цены договора, представленной на переторжку.
После проведения переторжки победитель определяется в порядке и в соответствии с критериями оценки, указанными в документации.
В случае непредставления откорректированных документов или представления откорректированных в части цены документов, с указанием цены, не соответствующей цене предложенной на переторжке, заказчик при подготовке договора к подписанию снижает все составные части цены, указанные в первоначальной заявке победителя, пропорционально снижению общей цены договора, представленной на переторжку.
Заказчик при подготовке договора к подписанию применяет измененные условия заявки, указанные на ЭТП, в соответствии с предложением данного участника на переторжку. В случае если иностранный участник отказывается от заключения договора на условиях, предложенных на переторжку и указанных на ЭТП таким участником, то он признается уклонившимся от заключения договора
|
|
Проведение оценочной стадии
|
11.1.В рамках оценочной стадии, в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников, допущенных до участия в запросе предложений, с учетом предложений по переторжке. Цель оценочной стадии заключается в выставлении каждой заявке оценки в соответствии с предусмотренными «Документацией ОЗП» оценочными критериями и утвержденным порядком оценки. Если участником запроса предложений не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, не являющиеся основанием для отклонения заявки на отборочной стадии, участник получает по этим критериям минимально возможную оценку. Оценочная стадия должна быть завершена в течение 10 дней после подписания протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии или иного указанного в извещении о проведении закупки и документации срока
11.2. Протокол заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания закупочной комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11.3.Любой допущенный до участия в запросе предложений участник после размещения протокола заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии вправе направить организатору запроса предложений запрос о разъяснении результатов оценки, но только его заявки. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику запроса предложений в письменной форме соответствующие разъяснения.
|
|
Подведение итогов запроса предложений. Выбор победителя запроса предложений
|
12.1. После проведения оценочной стадии рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и переторжки (если проводилась) с учетом ее результатов закупочная комиссия определяет победителя запроса предложений. Закупочная комиссия присваивает место каждой заявке на участие в запросе предложений, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов, первое место получает допущенный участник запроса предложений, который раньше подал заявку на участие в запросе предложений (или предложение с измененными условиями заявки на участие в запросе предложений, если проводилась переторжка).
12.2. Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора (т.е. заявка на участие в запросе предложений которого, оценена наибольшим количеством баллов) и заявке на участие в запросе предложений которого присвоено первое место.
12.3. По результатам запроса предложений оформляется протокол заседания закупочной комиссии по подведению итогов запроса предложений, подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания закупочной комиссии, и размещается на официальном сайте и на ЭТП в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
|
|
Преддоговорные переговоры
|
13.1. Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 ЕОСЗ
|
|
Порядок заключения договора
|
Заказчик, если иное не предусмотрено извещением о проведении закупки, в течение срока, установленного извещением о проведении закупки, направляет лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения в исходный проект договора, прилагаемого к закупочной документации, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в закупке лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров.
Лицо, с которым заключается договор, в течение срока, установленного извещением о проведении закупки, обязано предоставить заказчику:
подписанный и заверенный печатью (при наличии) со своей стороны договор в срок, указанный в извещении о проведении закупки;
сведения и документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства РФ либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 2.1.1 части 1 документации, до подписания договора;
В отношении участников закупки, являющихся зарубежными компаниями мирового уровня, занимающих лидирующие позиции в соответствующих отраслях, достаточно представления информации об акционерах (участниках, партнерах), владеющих пакетами акций (долей участия) от 5 и более процентов, а также допускается замена подтверждающих документов прямой ссылкой на общедоступный источник, посредством которого в установленном законом порядке представлена соответствующая информация, с условием представления непубличными компаниями заверения об отсутствии в составе бенефициаров компании сотрудников Корпорации и организаций атомной отрасли.
В отношении участников закупки, являющихся публичными акционерными обществами, акции которых котируются на бирже, или число акционеров которых превышает 50, сведения будут считаться предоставленными в полном объеме, если они будут содержать информацию об акционерах и бенефициарах (в том числе конечных), владеющих пакетами акций более 5%. Подтверждающие документы в отношении акционеров (бенефициаров) такой компании могут быть заменены прямой ссылкой на общедоступный источник, посредством которого в установленном законом порядке раскрыта соответствующая информация. В отношении акционеров (бенефициаров), владеющих пакетами акций менее 5%, допускается указание общей информации о количестве таких акционеров.
документы, обязательные к предоставлению до заключения договора и предусмотренные документацией и обязательствами, отраженными в заявке данного лица.
В случае, если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в закупке и данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией, либо принято решение о допуске только одного участника закупки, заказчик:
заключает договор с таким единственным участником закупки в порядке, указанном в настоящей части, по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке, или на лучших для заказчика условиях, достигнутых по результатам преддоговорных переговоров, либо
принимает решение о проведении повторной закупки, либо
отказывается от заключения договора в случаях, указанных в части 2 статьи 9.4 ЕОСЗ.
|
|
Отказ заказчика от заключения договора
|
15.1. Отказ от заключения договора осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 9.4 ЕОСЗ.
|
|
Обеспечение исполнения обязательств по договору
|
В случае, если указано в извещении о проведении закупки и проекте договора, лицо, с которым заключается договор, должно предоставить в порядке, предусмотренном извещением о проведении закупки и/или проектом договора, обеспечение исполнения обязательств по договору.
Форма обеспечения исполнения обязательств по договору определяется лицом, с которым заключается договор, самостоятельно.
Поручитель/банк-гарант должен соответствовать требованиям, установленным Приложением 11 к ЕОСЗ, а также требованиям, предусмотренным проектом договора (часть 4 «Документации ОЗП»).
Если проектом договора предусмотрен аванс и извещением о проведении закупки предусмотрена возможность уменьшения или отказа от аванса, а в заявке участника закупки содержится предложение по уменьшению размера аванса, либо отказ от аванса, либо на стадии проведения преддоговорных переговоров с лицом, с которым заключается договор, достигнуто соглашение об уменьшении размера аванса, либо соглашение об отказе от аванса, то сумма обеспечения возврата аванса уменьшается соответственно, либо обеспечение возврата аванса не предоставляется.
Непредставление обеспечения возврата аванса в случае полного отказа таким участником от аванса не является причиной признания лица, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора
|
|
Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков
|
Лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора по основаниям, предусмотренным статьей 9.5 ЕОСЗ.
В случае уклонения лица, с которым заключается договор, от подписания договора, заказчик:
удерживает обеспечение заявки такого участника закупки;
направляет предложение о включении сведений о таком лице в соответствующий реестр недобросовестных поставщиков:
- заказчики, на которых распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по разделу – 223-ФЗ) – в реестр недобросовестных поставщиков, ведущийся в соответствии с положениями 223-ФЗ в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- заказчики, на которых не распространяется действие 223-ФЗ - в реестр недобросовестных поставщиков организаций атомной отрасли в порядке и сроки, установленные Стандартом (соответствующее Приложение).
Сведения об участнике закупки вносятся в соответствующий РНП сроком на 2 года в следующих случаях:
если такой участник закупки:
будучи признанным победителем закупки, уклонился от заключения договора;
будучи единственным участником, с которым заключается договор, уклонился от заключения договора;
будучи победителем закупки или единственным участником закупки, с которым заключается договор, отказался от предоставления обеспечения договора до подписания договора, если такое требование установлено в документации;
если договор, заключенный с участником закупки по результатам закупки, расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.
На основании обращений заказчиков, на которых не распространяется действие 223-ФЗ, сведения об участнике закупки вносятся в РНП организаций атомной отрасли также в следующих случаях:
если такой участник закупки предоставил в своей заявке на участие в закупке заведомо недостоверные сведения, существенные для принятия комиссией решения о допуске участника к участию в закупке и (или) оценке его заявки, правоохранительными органами проведено расследование в установленном порядке и факт предоставления недостоверных сведений, приведший к уголовному наказанию виновных лиц, установлен;
если участник закупки, с которым по результатам закупки заключен договор, не предоставил обеспечение исполнения договора после его подписания, если допускается предоставление такого обеспечения после заключения договора;
если договор, заключенный с участником закупки по результатам закупки, расторгнут по соглашению сторон в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.
|
|
Порядок обжалования действий заказчика, организатора запроса предложений, закупочной комиссии
|
Порядок подачи и рассмотрения жалоб предусмотрены главой 10 ЕОСЗ и приложением № 6 к ЕОСЗ и Методических рекомендациях о порядке рассмотрения жалоб (на сайте http://zakupki.rosatom.ru/ (раздел Контроль и арбитраж/Нормативные документы).
При приостановке процедуры закупки до окончания срока подачи заявок возможны следующие действия:
направление запросов по разъяснению положений документации, подача заявок до окончания срока подачи заявок – участником закупки;
размещение разъяснений положений документации, внесение изменений в извещение о проведении закупки и документацию в сроки, предусмотренные пунктом Error: Reference source not found части 2 «Документации ОЗП» – организатором.
При возобновлении обжалуемой процедуры закупки, приостановленной до момента открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок на участие в закупке не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам уже истек, то организатором устанавливается срок открытия доступа к заявкам не ранее второго рабочего дня со дня возобновления закупки. Заявки на участие в закупке, поданные в период с момента окончания срока подачи заявок до момента открытия доступа к поданным заявкам, к рассмотрению не принимаются
Жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора запроса предложений, закупочной комиссии направляются в отсканированном виде по электронному адресу соответствующего арбитражного комитета.
Направление жалоб допускается в любое время проведения запроса предложений, но не позднее десяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов запроса предложений, протокола о признании запроса предложений не состоявшимся или принятия заказчиком решения об отказе от проведения запроса предложений.
Условия и положения «Документации ОЗП» могут быть обжалованы исключительно до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
Информация о состоянии и итогах рассмотрения жалобы отражается на сайте закупок Госкорпорации «Росатом» на странице соответствующей закупки.
Решения арбитражного комитета могут быть обжалованы — в Контрольном комитете Госкорпорации «Росатом» не позднее 1 (одного) месяца с даты размещения на официальном сайте по закупкам атомной отрасли результата рассмотрения жалобы.
|
|
Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении запроса предложений
|
О фактах злоупотреблений участник запроса предложений может заявить в Госкорпорацию «Росатом» и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи:
1. Телефон «горячей линии»: 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны);
2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru;
3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации «Росатом».
|
|
