Формирование итоговых оценок и ранжирование Заявок
7.1. В процессе экспертной оценки и сопоставления Заявок используется следующий подход:
Экспертно-бальный метод с взвешенным суммированием
При использовании экспертно-бального метода с взвешенным суммированием эксперты, используя свои знания и опыт, преобразуют количественные и качественные характеристики неценовых и ценовых критериев Заявок участников в численные выражения (баллы) используя предложенную шкалу экспертной оценки.
Оценки экспертов усредняются (при оценке частного критерия более, чем 1 экспертом) и объединяются с оценками по другим критериям, в том числе на другом уровне иерархии, с помощью взвешенного суммирования или методом усреднения (метод усреднения используется при отсутствии весовых коэффициентов по какому-либо критерию). Результатом является получение итоговой оценки предпочтительности рассматриваемой Заявки.
7.2. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок каждой Заявке относительно других присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается Заявке с наилучшими показателями.
7.3. По результатам оценки формируется Сводный отчет ЭГ (Приложение №6), согласно которым экспертная группа рекомендует Закупочной комиссии выбрать победителем участника, Заявке которого присвоен первый порядковый номер. К сводной таблице прилагаются индивидуальные заполненные формы экспертов.
7.4. Руководитель/заместитель Руководителя экспертной группы сдает Сводный Отчет ЭГ и индивидуальные формы экспертов Ответственному секретарю Закупочной комиссии в установленные сроки.
7.5. При проведении процедуры переторжки или переговоров предыдущее ранжирование участников считается предварительным. После проведения переторжки (переговоров) формируется Сводный отчет ЭГ, в которой меняются баллы по критериям, информация по которым изменилась (ячейку с таким баллом, рекомендуется отметить цветом). К сводной таблице прилагаются индивидуальные оценочные формы экспертов, проводивших оценку по изменившимся данным. При этом, при проведении переговоров, повторно может проводиться экспертиза по любому направлению. При проведении переторжки повторно проводиться только коммерческая экспертиза и экспертиза смет (при необходимости).
Приложение № 1
Состав экспертной группы и распределение экспертов по направлениям оценки Заявок
(представлен отдельным приложением)
Приложение № 2
ЗАЯВЛЕНИЕ О БЕСПРИСТРАСТНОСТИ
Я, нижеподписавшийся, __________________________________________________
______________________________________________________________________________, привлечённый в качестве ____________________________________ к оценке Заявок на участие в закупочной процедуре на право заключения договора на _________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
обязуюсь:
руководствоваться действующим законодательством, закупочной документацией, руководством по экспертной оценке Заявок;
придерживаться принципа справедливости, то есть давать оценки по каждому Предложению, используя единые для всех участников подходы, ни для кого не снижая или наоборот, ужесточая требования;
в случае возникновения в период оценки любых обстоятельств, мешающие мне давать беспристрастные оценки и суждения, либо в случае попытки оказания влияния на мои экспертные оценки и суждения со стороны Участников или иных лиц, не участвующих в оценке Заявок, я обязуюсь незамедлительно доложить об этом лично председателю Закупочной комиссии или Руководителю экспертной группы.
(Должность, подпись) (ФИО)
«_____» _________________ 20__ г.
Приложение № 3
|
Форма индивидуальной экспертной оценки Заявок на участие в закупочной процедуре на право заключения договора на «Выполнение технического аудита проектно-изыскательских работ в ходе реализации проекта «Увеличение мощности тепловых электростанций «Восточная Гавана», на 3 блока по 200 МВт и «Максимо Гомес» на 1 блок 200 МВт.»
по отборочным критериям
|
|
Ф.И.О. Эксперта, оценивающего Предложения по критерию:________________________________
|
№ п/п критерия
|
Наименование отборочного критерия
|
Вид экспертной оценки*
|
Экспертные оценки
«Соответствует» или «Не соответствует» требованиям закупочной документации
(в случае несоответствия указываются причины)
|
Участник 1
|
Участник 2
|
Участник n
|
1
|
Соответствие Участника требованиям Закупочной Документации (требования к участнику описаны в соответствующем разделе Закупочной документации)
|
|
|
|
|
1.1.
|
Общие требования
|
|
|
|
|
1.1.1.
|
Наличие гражданской правоспособности в полном объёме для заключения и исполнения Договора (п.5.1.1)
|
Юридическая
|
|
|
|
1.1.2
|
Подрядчик должен входить в рейтинг «The Top 225 International Design Firms 2015» международного агентства ENR, США (п.5.1.4)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.1.3.
|
Доля участия субподрядных организаций, привлеченных Подрядчиком, не должна превышать 50% от общего объема работ по договору (п.3.6.2.)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.1.4.
|
Наличие испаноговорящего персонала не менее 20 % от привлеченных к выполнению работ лиц (п.5.2.2.)
|
Коммерческая
|
|
|
|
1.1.6.
|
Наличие у Участника укомплектованного штата квалифицированных специалистов необходимых для оказания услуг, указанных в настоящем Техническом задании. В постоянном штате должно быть не менее 5 сотрудников, имеющих как минимум десятилетний опыт выполнения функций технического надзора, в том числе надзора за проектно-изыскательскими работами для внешних заказчиков, а так же опыт разработки проектной и рабочей документации по зарубежным проектам, включая опыт 3D-моделирования (п.5.2.1)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.2.
|
Требования о наличии материально-технических ресурсов
|
|
|
|
|
1.2.1
|
Наличие у Участника материально-технических ресурсов, лицензионного программное обеспечения, необходимого для оказания услуг в объеме настоящего Технического Задания, а также необходимое программное обеспечение для управления Проектами и автоматизации работы предприятия (5.3.1)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.3.
|
Правомочия лица, подписавшего оферту, совершать сделки от имени участника.
|
Юридическая
|
|
|
|
1.4
|
Надежность Участника, а именно:
- Участник закупочных процедур не является неплатежеспособным или банкротом, не находится в процессе ликвидации, на имущество Участника закупочных процедур в части, существенной для исполнения договора, не наложен арест, экономическая деятельность Участника закупочных процедур не приостановлена;
- Участник предоставил рекомендации от предприятий, аналогичных Заказчику;
- Участник предоставил справку об участии в судебных разбирательствах
|
Экономическая безопасность
Юридическая
|
|
|
|
1.5
|
Соответствие Коллективного участника требованиям Закупочной документации
|
Юридическая,
Техническая,
Экономическая безопасность, коммерческая
|
|
|
|
1.6.1
|
Подрядчик должен обладать необходимыми профессиональными знаниями и опытом, в том числе опыт не менее 10 лет выполнения инжиниринговых работ, в том числе исполнение функций EPC и/или EPCM-Подрядчика по строительству международных энергетических объектов, включая тепловые электростанции суммарной установленной мощностью не менее 800МВт и единичной мощностью не менее 200МВт (п.5.5.1)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.6.2
|
Опыт работы на объектах нефтяной промышленности (нефтепроводы, нефтехранилища, нефтеподготовка и.т.п.) по российским и международным нормам (п.5.5.1)
|
Техническая, коммерческая
|
|
|
|
1.7.
|
Наличие у участника закупки документов, подтверждающих наличие у него системы менеджмента качества в области проектирования энергетических объектов ISO 9001 (п.5.4.1)
|
Коммерческая
|
|
|
|
2.
|
Соответствие Заявки на участие в закупке требованиям Закупочной документации (требования к заявке участника описаны в соответствующем разделе Закупочной документации)
|
|
|
|
|
2.1.
|
Соответствие состава и оформления Заявки требованиям закупочной документации
|
Организационная
|
|
|
|
2.2.
|
Соответствие коммерческого и технического предложения требованиям закупочной документации (в т.ч. соответствие предложения требованиям ТЗ)
|
Техническая,
коммерческая
|
|
|
|
* - оценка проводится только по тем направлениям оценки, по которым назначены эксперты.
Заключение (заполняется во всех случаях несоответствия):
Считаю, что выявленные недостатки Участника (либо Предложения Участника) (указывается наименование Участника), а именно: (перечисляются все несоответствия со ссылкой на пункт закупочной документации) достаточным (либо не достаточным) основанием для отклонения, так как (описывается почему)
Считаю…(Дата и подпись Эксперта)
Приложение № 4
Форма индивидуальной экспертной оценки Заявок на участие в закупочной процедуре на право заключения договора на «Выполнение технического аудита проектно-изыскательских работ в ходе реализации проекта «Увеличение мощности тепловых электростанций «Восточная Гавана», на 3 блока по 200 МВт и «Максимо Гомес» на 1 блок 200 МВт.»
по оценочным критериям
|
|
Ф.И.О. Эксперта, оценивающего Предложения по критерию:_________________________________________________________
|
|
№ критерия
|
Наименование критерия
|
Требования Закупочной документации (№ пункта)
(при наличии)
|
Вид экспертной оценки
|
Оценки Участников согласно шкале оценок
|
Участник 1
|
Участник 2
|
Участник n
|
1.
|
Стоимость и структура стоимости выполняемых работ/услуг, условия и график оказания услуг и их оплаты
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Цена заявки
|
п.4.2.2.2 ЗД
|
Коммерческая
|
|
|
|
1.2.
|
Условия и график платежей
|
п.5.1.7 ЗД
|
Коммерческая
|
|
|
|
1.3.
|
Соответствие общим и специальным ценовым условиям договора
|
п.3.14.4.5
|
Коммерческая
|
|
|
|
2.
|
Надежность Участника (юридические, экономические риски, деловая репутация и т.д.)
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Юридические риски с учётом предложенных условий договора
|
п.5.2.1.
|
Юридическая
|
|
|
|
2.1.1.
|
Принятие ответственности Подрядчиком за выполнение каждого Этапа оказания услуг, промежуточных сроков оказания услуг по Этапу
|
п.3.5. ТЗ
|
Юридическая
|
|
|
|
2.1.2.
|
Принятие условий предоставления обеспечения в соответствии с договором
|
п.5.1.7
|
Юридическая
|
|
|
|
2.1.3.
|
Отсутствие разногласий по иным условиям Договора по результатам переговоров
|
п.5.1.7
|
Юридическая
Коммерческая
Техническая
|
|
|
|
2.2.
|
Финансово-экономическая устойчивость Участника
|
|
|
|
|
|
2.2.1.
|
Оценка устойчивости Участника с позиции финансово-экономических критериев, а также предлагаемых Участником финансовых условий сделки (в соответствии с Методикой проведения экспертизы финансово-экономической устойчивости Участников закупочных процедур)
|
п.4.2.2.
|
Финансово-экономическая
|
|
|
|
2.3.
|
Деловая репутация Участника
|
п.4.2.4.1. ЗД
|
Экономическая безопасность
|
|
|
|
3.
|
Временные параметры выполнения работ/услуг
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Сроки оказания услуг (в т.ч. срок начала оказания Услуг)
|
п.2.2 ТЗ
|
Техническая
|
|
|
|
Развернутые обоснования оценок и комментарии:
|
|
Участник 1: _____________________________
критерий №_____: _____________________________________________________________________________
|
|
Участник 2: _____________________________
критерий №_____: _____________________________________________________________________________
|
|
Участник n: _____________________________
критерий №_____: _____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(Дата и подпись Эксперта)
|
|
Приложение № 5
ШКАЛА ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
Словесное выражение экспертов
|
Словесное выражение экспертов оценивающих экономические и юридические риски
|
Числовое обозначение (балл) для внесения в индивидуальную форму
|
«Минимально приемлемо»
(Значительно изменяет существенные условия конкурсной/Закупочной документации не в пользу Заказчика, тем не менее, остается минимально приемлемым)
|
«Очень высокие риски»
|
1*
|
«Удовлетворительно»
(Незначительно изменяет существенные условия конкурсной/Закупочной документации не в пользу Заказчика, тем не менее, остается приемлемым)
|
«Повышенные риски»
|
2*
|
«Хорошо»
(соответствует требованиям Закупочной документации)
|
«Вполне приемлемые риски»
|
3*
|
«Очень хорошо»
(незначительно улучшает требования Закупочной документации)
|
«Приемлемые риски»
|
4*
|
«Отлично»
(значительно улучшает требования Закупочной документации)
|
«Минимальные риски»
|
5
|
*− возможна оценка с одним знаком после запятой.
При оценке частных критериев эксперт выставляет оценки, сравнивая предложения Участников между собой и оценивая превышение и частичное несоответствие определенных параметров Заявок, указанному в закупочной документации уровню.
Эксперт обязан давать комментарии к каждой выставленной оценке.
Если, по мнению эксперта, положительная оценка по какому-либо частному критерию, при наличии имеющихся документов и сведений, содержащихся в этих документах невозможна, а отборочная и оценочная стадии оценки Заявок проходят параллельно, эксперт ставит такому Участнику оценку «0» - «Неприемлемо», незамедлительно сообщает о данном факте Руководителю экспертной группы и продолжает адекватную оценку по остальным критериям.
|
