Доклад эксперта по сертификации нефтяного и газового машиностроения отдела сертификации машиностроения, приборостроения и услуг зао «Республиканский сертификационный методический центр «тест-татарстан»
Скачать 130.39 Kb.
|
| Приложение 5 Доклад эксперта по сертификации нефтяного и газового машиностроения отдела сертификации машиностроения, приборостроения и услуг ЗАО «Республиканский сертификационный методический центр «ТЕСТ-ТАТАРСТАН» Э.Э. Габдулманнановой. О вступивших в силу с 2013 года технических регламентах. Подтверждение соответствия на современном этапе реформы технического регулирования. 1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. 2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации в системе ГОСТ Р . 3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); или обязательной сертификации в системе ГОСТ Р или по техническим регламентам РФ и ТС. Подтверждение соответствия продукции является одной из составляющих механизма оценки безопасности и представляет собой документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Законом предусмотрены две формы проведения обязательного подтверждения соответствия — декларирование и обязательная сертификация. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются в техническом регламенте. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и в системе ГОСТ Р и по техническим регламентам РФ и ТС. При подтверждении соответствия в форме сертификации обязательно производится только третьей стороной, в то время как декларирование соответствия может производиться на основе собственных доказательств; доказательств, полученных при участии органа по сертификации и(или) аккредитованной испытательной лабораторией (третья сторона). Обязательная сертификация осуществляется только органом по сертификации, аккредитованным на данный вид продукции. Орган по сертификации для этой цели привлекает на договорной основе испытательные лаборатории (центры), принимает решение о выдаче сертификата соответствия, ведет реестр выданных сертификатов, приостанавливает или прекращает действие сертификатов. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя по договору между заявителем и органом по сертификации, который проводит добровольную сертификацию. Она осуществляется для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации или условиям оговоров. На сегодняшний день подтверждение соответствия продукции подпадает под следующие нормативные документы: 1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 декабря 2009 г. N 982 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 N 148, от 17.03.2010 N 149, от 26.07.2010 N 548, от 20.10.2010 N 848, от 13.11.2010 N 906, от 21.03.2012 N 213, от 04.05.2012 N 435, от 18.06.2012 N 596) 2. Технические Регламенты Российской Федерации (сайт gost.ru). например ТР РФ "О безопасности колесных транспортных средств" утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720" (согласно Решения Комиссии Таможенного союза №877 от 09.12.2011г. утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, вступающий в силу с 01 января 2015г.) 3. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА КОМИССИЯ от 7 апреля 2011 г. N 620 О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ВЫДАЧЕЙ ЕДИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 18 ИЮНЯ 2010 ГОДА N 319 4. Технические Регламенты Таможенного союза (сайт tsouz.ru) (www.eurasincommission.org) -первая группа ТР ТС вступила с 01.07.2012г. - «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) (Решение комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. №769) - «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. №799); - «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) (Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 878); - «Продукты для детей и подростков»; - «Игрушки»; - «Продукция легкой промышленности» - следующая группа технических регламентов вступила в силу с 15.03.2013г.: - «О безопасности машин и оборудование» (ТР ТС 010/2011) (Решение комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 823) - «О безопасности лифтов» (ТР ТС 011/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 824) - «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 825) - «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 875) - «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 879) - «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 768) - с 01.07.2013г. вступают в силу Технические регламенты: - «Пищевая продукция» - «Маркировка» - «Масложировая продукция» - «Соковая продукция» - «Зерно» В проекте технический регламент «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ» Наш Орган по сертификации аккредитован на 14 технических регламента ТС: - «Продукты для детей и подростков»; - «Продукция легкой промышленности» - «СИЗ» - «Парфюмерно-косметическая продукция» - «Упаковка» - «Бензины, дизельное топливо, мазут» - «Пищевая продукция» - «Маркировка» - «Масложировая продукция» - «Соковая продукция» - «Зерно» - «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 879) - «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)(Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 768) - «О безопасности машин и оборудование» (ТР ТС 010/2011) (Решение комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 823) Наш отдел – отдел машиностроения приборостроения и услуг работает по техническим регламентам: - «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) - «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) - «О безопасности машин и оборудование» (ТР ТС 010/2011) - «Упаковка» В техническом регламенте ТР ТС 010/2011 введены дополнительные требования к содержанию руководство по эксплуатации, например: - перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии; (критический отказ – отказ машины (оборудования), возможными последствиями которого является причинение вреда жизни человека или здоровью; инцидент – отказ машины, отклонение от технологического режима) - действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии; - критерии предельных состояний; - указания по выводу из эксплуатации и утилизации (здесь можно указать условия утилизации); - сведения о квалификации обслуживающего персонала. Маркировка оборудования по ТР ТС 010/2011 должна содержать: - наименование изготовителя и (или) его товарный знак; - наименование и (или) обозначение машины (оборудования) тип, марка, модель (при наличии); - месяц и год изготовления. Все эти данные должны быть указаны руководстве по эксплуатации. Кроме того, в руководстве по эксплуатации необходимо указывать все контактные данные изготовителя: адреса, телефоны, факсы, электронная почта. При подтверждении соответствия машины и (или) оборудования заявитель формирует комплект документов. подтверждающий соответствие требованиям безопасности технического регламента ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудование»: - технические условия, эксплуатационные документы, контракт (для партии), сертификат на систему менеджмента качества, протоколы испытаний, перечень стандартов, требованиям которых должны соответствовать продукция и обоснование безопасности. Документ новый для России. Обоснование безопасности - это документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или оборудования) на всех стадиях жизненного циклами дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта. Составляется обоснование безопасности по ГОСТ Р 54122. Если подойти к ОБ серьезно, то документ сложный. Технический регламент ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Действие ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяется на электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном направлении от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500В постоянного тока. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: - наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), основные параметры и характеристики, влияющие не безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено оборудование. В эксплуатационном документе, помимо, информации, которая указывается по ГОСТ 2.601 необходимо указывать месяц и год изготовления. Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется по рекомендованным схемам подтверждения соответствия, каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия (декларирование или обязательная сертификация). Разработанные схемы могут включать в себя одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям: — испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции); — анализ состояния производства, — инспекционный контроль. Допускает возможность устанавливать для одной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степени доказательства, что позволяет заявителю о сертификации выбрать наиболее приемлемую для него схему. Предложенные схемы определяют порядок действия каждой из стран, участвующих в процессе подтверждения соответствия (заявитель, аккредитованная испытательная лаборатория, орган по сертификации). В схемах декларирования завершающей операцией является принятие заявителем декларации о соответствии, а в схемах сертификации — выдача заявительного сертификата соответствия. Схемы по сертификации и декларированию определены в Правилах проведения сертификации, Технических Регламентах, Решение Комиссией Таможенного Союза от 07.04.2011г. № 621: Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза. Схемы подтверждения соответствия в форме декларирования: 1д (для серии) 2д (для партии) на основании собственных доказательств (испытания проведенные, в лаборатории предприятия-изготовителя) или в аккредитованной лаборатории; 3д (для серии) 4д (для партии) – испытания проведенные в аккредитованной лаборатории 5д (для ТР ТС 010/2011) машин или оборудования: применяемых на опасных производственных объектах; при невозможности проведения испытаний в полном объеме до установки их на месте эксплуатации; когда заявитель при подтверждении соответствия не применяет стандарты, в том числе для инновационной продукции Заявитель направляет заявку на проведение исследования типа с комплектом документов. Эксперт по сертификации изучает представленные документы, проводятся испытания образца или составные части оборудования. При положительных результатах проведенных исследований типа орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на тип. Сертификат будет являться основанием для оформления декларации. 6д (для серии) при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента и испытания в аккредитованной лаборатории. Срок действия декларации о соответствии – 5 лет. Заявитель формирует комплект документов, декларацию о соответствии, протоколы испытаний, обоснование, СМК т. д. и хранит десять лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии. Заявитель оформляет декларацию, а заносит в реестр деклараций по ТР ТС (реестр ведет Росаккредитация) орган по сертификации, аккредитованный на данный вид продукции. Процедура подтверждения соответствия в форме сертификации по ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011 заключается в следующем: Схема 1с применяется при серийно выпускаемой продукции: - подается в ОС заявка; - заявка рассматривается и определяется аккредитован ли ОС на данный вид продукции - если аккредитован, то заявка передается эксперту по направлению - заявитель формирует комплект документов ТУ, РЭ, паспорт, протоколы приемочных и приемо-сдаточных испытаний и передает их эксперту. Эксперт проводит анализ документов. - эксперт по сертификации определяется на соответствие каким ГОСТам будет проведена сертификация и проведены испытания, определяется с лабораторией, аккредитованной на данный вид продукции В технических регламентах Таможенного союза в статье «обеспечение соответствия требованиям безопасности» даны ссылки на Перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС и содержащих правила и методы испытаний. - отбор образцов проводит эксперт - проводятся испытания продукции в аккредитованной лаборатории. Как правило, продукцию привозят в лабораторию и проводят испытания. Но по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (нефтяная продукция, буровые установки, линии по производству пластика и т.д.) бывает крупногабаритная, сложная продукция или продукция, испытания которой можно провести только на месте эксплуатации. Испытания такой продукции допускается проводить у изготовителя (например, у предприятия имеется аттестованный стенд - имитация скважины) либо это испытания составных частей, либо это проведение испытаний одновременно с приемо-сдаточными испытаниями, пусконаладочными испытаниями. - эксперт проводит анализ состояния производства (даже, если сертифицирована система качества) - при положительных результатах испытаний и анализа состояния производства выдается сертификат соответствия ТР ТС. Срок действия сертификата соответствия – 5 лет Схема 3с применяется для партии продукции - подается в ОС заявка; - заявка рассматривается и определяется аккредитован ли ОС на данный вид продукции - если аккредитован, то заявка передается эксперту по направлению - заявитель формирует комплект документов контракт, товаросопроводительные документы (инвойс) эксплуатационные документы и передает их эксперту на рассмотрение - эксперт по сертификации определяется на соответствие каким ГОСТам будет проведена сертификация и испытания, определяется с лабораторией, аккредитованной на данный вид продукции В технических регламентах Таможенного союза в статье «обеспечение соответствия требованиям безопасности» даны ссылки на Перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС и содержащих правила и методы испытаний. - после того как продукция поступила на таможню проводится отбор образцов для испытаний, если это линия то как правило ОС дает письмо, что для целей сертификации необходимо установить оборудование для того, чтобы провести испытания. Если это светильники или арматура и т.п., то продукции направляется в лабораторию. - при положительных результатах испытаний выдается сертификат соответствия ТР ТС. Сертификат бессрочный. Заявителем серийно выпускаемой продукции при подтверждении соответствии (в форме декларации и сертификации) может быть зарегистрированное на территории России, Белоруссии и Казахстана физ.лицо , в качестве ИП, или юр.лицо, являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. Заявителем партии продукции при подтверждении соответствии (в форме декларации и сертификации) может быть зарегистрированное на территории России, Белоруссии и Казахстана физ.лицо , в качестве ИП, или юр.лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. Все полномочия по принятию технических регламентов возложены на Комиссию, которая осуществляет координацию усилий трех стран во всей сфере техрегулирования. Как только какой-либо технический регламент таможенного союза вступает в силу, соответствующие национальные нормы теряют свое действие. Принятый технический регламент таможенного союза действует на территории трех стран, входящих в сформированный союз. На продукцию, на которую есть принятые ТР ТС, по Решению Комиссии ТС установлены конечные сроки выдачи сертификатов по системе ГОСТ Р и ТР РФ:
Официальный документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов носит название сертификат соответствия таможенного союза. (см. файл 2) Решением от 15.07.2011г. №711 утверждено Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (см. файл 1) ЕАС На территории союза допускается в обращение только лишь продукция, к которой члены союза установили одинаковые схемы и формы подтверждения соответствия, сертифицированная на территории одного из трех государств. Орган по сертификации ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» один из первых в России аккредитовался на технические регламенты Таможенного союза. Аккредитация ОС осуществляется согласно Постановлении Правительства №602 от 19.06.2012г. «Об аккредитации ОС и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия». На продукцию, подлежащую обязательной сертификации в соответствии с национальным законодательством Стороны и не включенную в Единый перечень продукции, изготовители и импортеры обязаны получить сертификат соответствия национальной системы подтверждения соответствия Стороны назначения. |
Похожие:
 | Ссср; строительного, дорожного и коммунального машиностроения; тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, энергетического... | | ... |
| ... | | Отдел по сертификации продукции и услуг является основным подразделением органа по сертификации “Наука-Сервис” (Аттестат аккредитации... |
| Отдел по сертификации продукции и услуг является основным подразделением органа по сертификации “Наука-Сервис” (Аттестат аккредитации... | | Форма заявки-декларации на проведение сертификации продукции в системе сертификации гост р |
 | Примерная стоимость работ*, выполняемых органом по сертификации(С ос) по подтверждению соответствия продукции и услуг рассчитывается... | | Схемы сертификации 1 6 и 9а 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия... |
| Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения и приборостроения: опыт, практика и пути решения [Текст]: Материалы... | |