3. Организация и порядок проведения конкурса и заключения договоров о предоставлении субсидий
3.1. Для проведения конкурсного отбора Администрация образует конкурсную комиссию, в состав которой входят лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации, представитель ГКУ Подпорожский центр занятости населения, предоставляющий на комиссию информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших/не получивших субсидии на организацию предпринимательской деятельности в Центре занятости населения Ленинградской области, депутат Совета депутатов Подпорожского муниципального района, директор Подпорожского фонда развития экономики и предпринимательства "Центр Делового Сотрудничества", а также представитель комитета по малому, среднему бизнесу и потребительскому рынку Правительства Ленинградской области.
3.2. Объявление о проведении конкурсного отбора среди соискателей получения субсидии размещается на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации.
3.3. Секретарь конкурсной комиссии на следующий рабочий день после даты размещения объявления о проведении конкурсного отбора начинает прием и регистрацию конкурсных заявок.
Конкурсные заявки принимаются и регистрируются в журнале конкурсных заявок (приложение 6 к Порядку).
Секретарем конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней производится проверка полноты и соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, а также соответствия соискателя условиям предоставления субсидий.
Секретарь конкурсной комиссии извещает в течение 3 (трех) рабочих дней (почтовым отправлением либо по факсу, либо по электронной почте, либо по телефону) соискателей, соответствующих условиям предоставления субсидии и представивших документы, удовлетворяющие требованиям настоящего Порядка, о дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.
В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, несоответствия соискателя условиям предоставления субсидии соискателю направляется в течение 3 (трех) дней с момента представления документов письменный мотивированный отказ (почтовым отправлением либо по факсу, либо по электронной почте, либо по телефону) в рассмотрении конкурсной заявки на заседании конкурсной комиссии, о чем в журнале производится соответствующая отметка, а представленные документы по требованию соискателя возвращаются. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа.
Документы, полученные после установленной даты окончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией не рассматриваются.
3.4. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией по мере их поступления (согласно календарной дате их регистрации в журнале конкурсных заявок).
Конкурсная заявка рассматривается на заседании конкурсной комиссии в присутствии участника конкурсного отбора либо уполномоченного, в соответствии с действующим законодательством, представлять интересы участника конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.
В случае необходимости конкурсной комиссией принимается решение о представлении соискателем информации и разъяснений к материалам, содержащимся в конкурсной заявке.
В случае необходимости конкурсной комиссией привлекается эксперт для оценки представленного соискателем бизнес-плана.
3.5. Все зарегистрированные заявки соискателей оцениваются каждым присутствующим на заседании членом комиссии по системе балльных оценок.
В первую очередь оценивается способность к ведению предпринимательской деятельности (опыт работы в выбранной сфере деятельности, профессиональное образование, результаты собеседования, проведенного на заседании конкурсной комиссии) - от 0 до 100 баллов.
Если соискатель набирает менее 50 баллов, конкурсной комиссией принимается решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в протоколе заседания комиссии. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа.
Соискателям, набравшим не менее 50 баллов, конкурсная комиссия проставляет дополнительные баллы по следующей системе балльных оценок:
- основной вид деятельности соискателя соответствует приоритетным для МО «Подпорожский муниципальный район» сферам деятельности (развития) малого и среднего предприни мательства – 100 баллов;
- использование собственных средств для организации предпринимательской деятельности (в соответствии с бизнес-планом):
20% – 0 баллов,
от 20 % до 50 % – 10 баллов,
более 50 % – 20 баллов;
- привлечение для осуществления предпринимательской деятельности наемных работников – 10 баллов за каждого работника;
- окупаемость бизнес-плана проекта:
срок окупаемости до 1,5 лет – 15 баллов,
срок окупаемости от 1,5 до 2 лет – 10 баллов,
срок окупаемости от 2 и выше – 5 баллов.
- качество подготовки бизнес-плана от 0 до 100 баллов;
Секретарь конкурсной комиссии суммирует баллы, набранные каждым соискателем, заносит данные в протокол и объявляет членам конкурсной комиссии.
3.6. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора, начиная с заявок, набравших максимальное количество баллов, и далее - в порядке убывания баллов с учетом объема средств, предусмотренных на эти цели в муниципальной программе, и размера предоставляемой субсидии, который определяется на основании бизнес-плана соискателя с учетом экономически обоснованных осуществленных и (или) планируемых им расходов.
Соискателю, набравшему наибольшее количество баллов, субсидия предоставляется в полном запрашиваемом объеме, но не более 500 000 (Пятисот тысяч) рулей.
Если оставшийся объем запрашиваемых соискателями субсидий превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, средства распределяются пропорционально набранным соискателями баллам.
3.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Победителям конкурса направляется соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (по требованию).
3.8. Секретарь конкурсной комиссии составляет реестр победителей конкурсного отбора для перечисления субсидий по форме, согласно приложению 7 к Порядку и извещает их в течение 3 (трех) дней (почтовым отправлением либо по факсу, либо по электронной почте, либо по телефону) о необходимости оформления и подписания договора о предоставлении субсидии.
3.9. Для заключения договора о предоставлении субсидии победители конкурса – Получатели субсидий - обязаны представить в течение 30 (тридцати) дней с момента проведения конкурсной процедуры, но не позднее 15 декабря текущего финансового года в Администрацию следующие документы:
1) заявление о перечислении субсидии по форме, согласно приложению 4 к Порядку;
2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
3) отчет и платежные документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на предпринимательскую деятельность;
4) банковские реквизиты с указанием расчетного счета получателя для перечисления субсидии.
5) сведения о зарегистрированном бизнесе по форме, согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Администрация рассматривает представленные Получателем субсидий документы в течение 3 (трех) рабочих дней.
3.10. Администрация готовит проект договора о предоставлении субсидии из местного бюджета по типовой форме, утвержденной приказом Комитета финансов Администрации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка в пределах утвержденных лимитных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.11. Проект договора о предоставлении субсидии из местного бюджета Получателю субсидии согласуется с Комитетом финансов и Отделом по учету и отчетности Администрации.
3.12. Договор считается заключенным с момента его подписания Получателем субсидии и Администрацией.
3.13. В случае нарушения победителем конкурса сроков представления документов, указанных в подпункте 3.9 Порядка, средства, предназначенные победителю конкурса, по решению конкурсной комиссии могут быть в порядке, установленном разделом 3 Порядка, предоставлены другому победителю конкурса и (или) соискателю.
3.14. В случае, если на заседании конкурсной комиссии между победителями конкурсного отбора не в полном объеме распределены средства, предусмотренные на реализацию мероприятия, прием конкурсных заявок для проведения конкурсных отборов продолжается.
3.15. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:
3.15.1. У Получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.15.2. У Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.
3.15.3. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
3.15.4. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц. В совокупности не превышает 50 процентов.
3.15.5. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2.
3.16. Администрация перечисляет субсидии Получателям субсидий не позднее 15 (пятнадцатого) рабочего дня после заключения договора.
3.17. Администрация перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый Получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
4. Требования к отчетности. Контроль за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий и ответственности
за их нарушение
4.1. Получатель субсидии обязан представлять в Администрацию (через сектор по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Администрации) в течение 3 (трех) лет:
- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;
- ежегодно до 20-го марта года, следующего за отчетным, анкеты получателя поддержки.
4.2. Получатель субсидии обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение трех лет и не менее этого срока.
4.3. Получатель субсидии выражает согласие:
- на осуществление Администрацией (в лице сектора по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Администрации), комитетом финансов, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором;
- на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Получатель несет ответственность за несвоевременное, ненадлежащее, недостоверное представление отчетов об использовании выделенных средств.
4.5. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Администрацией (в лице сектора по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Администрации), комитетом финансов, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.
4.6. Контроль целевого использования Получателем субсидии денежных средств, перечисленных по заключенному договору, осуществляется на основании первичных учетных документов и по документам финансовой отчетности.
4.7. В случае выявления нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидий, Администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней составляет акт о выявленных нарушениях с указанием нарушений и сроков их устранения Получателем субсидии (далее – акт) и направляет на бумажном носителе (лично в руки либо почтовым отправлением) копию акта Получателю субсидии.
4.8. В случае неустранения нарушений в установленные в акте сроки, главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о возврате в местный бюджет субсидии, полученной Получателем субсидии, и направляет Получателю субсидии (не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате в бюджет субсидий) на бумажном носителе (лично в руки либо почтовым отправлением) требование, в котором должны быть предусмотрены:
- подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;
- реквизиты платежа, по которым должен быть осуществлен возврат субсидий.
4.9. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля, в случае недостижения показателей результативности Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Возврат субсидии Получателем субсидии производится в добровольном порядке в установленные Администрацией сроки с момента выявления нарушений или образования экономии денежных средств. Если по истечению указанного срока Получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, возврат субсидий в местный бюджет осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
-
В
|
|
|
(наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу)
|
От
|
|
|
(ФИО заявителя/наименование организации,
|
|
должность представителя)
|
Адрес проживания/ места нахождения
|
|
|
|
Телефон
|
|
Адрес эл/почты
|
|
|
