Требования к участникам
Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
Участник закупки должен
- обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки;
- быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке;
- быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые разрешения для ведения деятельности в соответствии с законодательством государства по месту его нахождения, месту выполнения работ (оказания услуг) и законодательством Российской Федерации (для иностранных участников);
- обладать необходимыми разрешительными документами (лицензиями, свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг), если разрешение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации и такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора.
Кроме того:
- участник закупки не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица);
- в отношении участника закупки не должна быть введена ни одна из процедур несостоятельности (банкротства);
- участник закупки не должен быть признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
- участник закупки не должен являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа;
- деятельность участника закупки не должна быть приостановлена, в том числе в порядке, предусмотренном КоАП РФ;
- правоспособность иностранного участника закупки не должна быть ограничена судом и (или) административными органами государства по месту его нахождения и (или) ведения деятельности, а также Российской Федерации; такой участник закупки не должен являться неплатежеспособным, в отношении него не должна проводиться процедура банкротства или ликвидации;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
На последующих этапах Запроса предложений в случае их проведения, требования к Участникам и к документам, подтверждающих их соответствие указанным требованиям, могут быть изменены.
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям:
Участник должен включить в состав заявки следующие документы оформленные в соответствии с п.4.4.1.4. Документации, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:
заверенную участником копию документа, подтверждающего статус официального дилера ГАЗ.
заверенную участником копию свидетельства о внесении записи об Участнике открытого запроса предложений в Единый государственный реестр юридических лиц.
заверенную участником копию свидетельства о постановке на учет в налоговые органы.
заверенную участником копию Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из реестра https://egrul.nalog.ru/).
уведомление о возможности применения участником запроса предложений упрощенной системы налогообложения (для участников запроса предложений, применяющих ее).
заверенные участником копии Уставных документов в действующей редакции,
заверенные Участником копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Предложение, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам запроса предложений. Если Предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;
копии балансов вместе с отчетами о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату.
анкету по установленной в настоящей Документации по запросу предложений форме;
оригинал справки о выполнении аналогичных (сопоставимых) по характеру и объему оказываемых договоров по установленной в настоящей Документации по запросу предложений форме.
оригинал информационного письма о наличии у Участника ОЗП связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика по установленной в настоящей документации форме
декларация подтверждения принадлежности организации к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП)
-иные документы, которые по мнению Участника ОЗП подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
документы, указанные в п.Error: Reference source not found настоящей документации.
Все указанные документы прилагаются Участником к Предложению.
В случае если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленный в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Заказчику в соответствии Участника данному требованию.
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупки
Место и время подачи заявок (предложений) участников закупки.
Заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме предоставляются на электронную торговую площадку«Торги 223» www.torgi223.ru, начиная с даты размещения настоящего извещения и документации по открытому запросу предложений в электронной форме в Единой информационной системе и на ЭТП с 23.10.2017г. 17-00 (время московское) по 03.11.2017г. 10-00 (время московское), в порядке и в соответствии с регламентом работы ЭТП «Торги 223».
В срок, установленный в извещении о проведении запроса предложений и в п.4.6.1.1. настоящей Документации, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП производится открытие доступа Заказчику запроса предложений ко всем поданным заявкам на участие в запросе предложений и содержащимся в них документам и сведениям. Заказчик оформляет процедуру вскрытия поступивших предложений соответствующим протоколом в присутствии не менее чем двух членов комиссии 03.11.2017г. в 11-00 по адресу г. Ярославль, проспект Ленина, 21-Б.
Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: г. Ярославль, проспект Ленина, д.21Б, Дата и время окончания рассмотрения заявок на участие 03.11.2017г. 14-00.
Критерии и порядок оценки предложений, проведение переговоров
Общие положения
Оценка Предложений осуществляется Комиссией по запросу предложений и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Комиссией по запросу предложений.
Оценка Предложений включает отборочную стадию, проведение при необходимости переговоров и оценочную стадию.
Порядок, критерии и методики оценки Предложений на последующие этапы, в случае их проведения, могут быть изменены. Это будет отражено в Документации по запросу предложений на последующие этапы с уведомлением участников, прошедших на этот этап.
Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии закупочная комиссия (далее - Комиссия по запросу предложений) проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений по существу;
соответствие Участников требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
соответствие технического предложения требованиям настоящей Документации по запросу предложений.
В рамках отборочной стадии Комиссия по запросу предложений может запросить Участников разъяснения или дополнения их Предложений, в том числе представления отсутствующих документов. При этом Комиссия по запросу предложений не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Предложения.
При проверке правильности оформления Предложения Комиссия по запросу предложений вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Предложения. Комиссия по запросу предложений с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
По результатам проведения отборочной стадии Комиссия по запросу предложений имеет право отклонить Предложения, которые:
в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений;
поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат предложения, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
Оценочная стадия
В рамках оценочной стадии комиссия по ОЗП оценивает и сопоставляет технико-коммерческие предложения участников ОЗП и проводит их предварительное ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика исходя из следующих критериев:
1) Цена предложения – значимость 90%. Порядок оценки заявки по критерию «цена предложения» осуществляется по формуле с учетом коэффициента значимости:
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-му предложению по указанному критерию;
Amax - начальная (максимальная) цена лота, установленная в документации
Ai - предложение i-го участника ОЗП по цене предложения
Предлагаемые участниками закупки цены приводятся к единому базису — одинаковым валютам, одинаковому составу итоговой цены.
Ценовые предложения участников, применяющих УСН учитываются равными по отношению к ценовым предложениям остальных участников, предложивших цену без учета НДС.
Для расчета итогового рейтинга по предложению рейтинг, присуждаемый этому предложению по критерию «цена предложения», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
2) Качество услуг – значимость 10 %
Оценка качества услуг определяется следующими критериями:
Предоставление дополнительных опций (п. 2.6.2 Технического задания) участнику начисляется баллы за каждую представленную опцию в следующем порядке:
ковры салона комплект - 2 балла,
дефлекторы окон дверей (2 шт.) – 1 балл.
прочие – по 1 баллу за каждую опцию.
Рейтинг, присуждаемый i-му предложению по критерию "Качество услуг", определяется по формуле:
i
С
i
C
i
C
i
Rc
3
2
1
, где:
 - рейтинг, присуждаемый i-му предложению по указанному критерию;
 - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-му предложению на участие в ОЗП по первому показателю.
 - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-му заявке на участие в ОЗП по второму показателю.
 - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-му заявке на участие в ОЗП по третьему показателю.
Для получения итогового рейтинга по предложению рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «качество услуг», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждму предлжению. Итоговый рейтинг предложения рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки предложения на участие в ОЗП.
Проведение переговоров
После рассмотрения и оценки Предложений Заказчик вправе провести переговоры с любым из Участников по любому положению его Предложения.
Переговоры могут проводиться в один или несколько туров. Очередность переговоров устанавливает Заказчик. При проведении переговоров Заказчик будет избегать раскрытия другим Участникам содержания полученных Предложений, а также хода и содержания переговоров, т.е.:
- любые переговоры между Заказчиком и Участником носят конфиденциальный характер;
- ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной рыночной информации, относящейся к этим переговорам, без согласия другой стороны.
Переторжка (регулирование цены)
Заказчик вправе предоставить Участникам ОЗП возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их предложений путем снижения первоначальной, указанной в предложении, цены — т.е. проведение процедуры переторжки.
Заказчик вправе воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в предложениях, могут быть снижены, либо если Заказчик после вскрытия конвертов до определения Победителя ОЗП получит просьбу о проведении переторжки хотя бы от одного из Участников, занявших место не ниже четвертого в предварительной ранжировке заявок.
В переторжке должно участвовать любое число из приглашенных Участников. Переторжка может быть проведена после проведения предварительного ранжирования предложений. При этом результаты оценки предложений по неценовым критериям могут, как сообщаться, так и не сообщаться Участникам переторжки. Решение о порядке проведения переторжки принимает закупочная комиссия.
Участник ОЗП, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуре переторжки не присутствуют.
На переторжку должны лично прибыть лица, подписавшие предложений, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены (имеющие при себе соответствующую доверенность).
Эти лица должны предоставить запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) указывается минимальная цена, ниже которой прибывший на переторжку представитель Участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями ответственных должностных лиц Участника ОЗП — главным руководителем и руководителем экономической службы (при отсутствии — главным бухгалтером).
В случае проведения переторжки непосредственно на процедуре вскрытия конвертов новая цена может быть заверена присутствующим представителем Участника ОЗП, имеющим соответствующую доверенность.
Перед началом переторжки конверты с новыми ценами под роспись сдаются в комиссию по запросу предложений. Представители Участника, не сдавшие конверт с минимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
Заказчик может предусмотреть, по своему усмотрению, открытую или закрытую переторжку. При закрытой переторжке Участникам предлагается подать конверт с окончательной ценой только один раз, после чего такие поданные конверты вскрываются, окончательная цена каждого Участника объявляется и заносится в протокол. При закрытой переторжке такими конвертами являются конверты с минимальной ценой.
При открытой переторжке Заказчик в лице председателя закупочной комиссии или заменяющего его лица предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока последний из Участников не объявит о том, что заявил окончательную цену и далее уменьшать ее не будет.
По окончании переторжки комиссия по запросу предложений вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, которые специально не оглашает, за исключением оговоренного ниже. Если заявленная Участником по результатам переторжки окончательная цена окажется выше или равна указанной в конверте с минимальной ценой у данного Участника, комиссия признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если заявленная в ходе переторжки окончательная цена окажется ниже, чем это указано в конверте с минимальной ценой у данного Участника, комиссия огласит ее и будет считать содержавшуюся в конверте минимальную цену окончательной ценой данного Участника, полученной в ходе переторжки, а заявленную отклонит.
Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, оформляется протоколом и будет считаться окончательным предложением цены для каждого Участника ОЗП.
Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий предложения.
При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой, любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
Предложения Участника ОЗП по повышению цены не рассматриваются, такой Участник также считается не участвовавшим в переторжке.
По окончании переторжки комиссия по запросу предложений производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и будет учитывать цены, полученные в ходе переторжки при оценке заявок и построению итоговой ранжировки предложений. Предложения Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
Участник ОЗП, участвовавший в переторжке и снизивший свою цену, обязан дополнительно представить по запросу Заказчика откорректированные с учетом новой, полученной после переторжки цены документы, определяющие его коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий предложения
|
