2.7. Рассмотрение заявок
2.7.1. Общие положения
2.7.1.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в следующем порядке:
проведение отбора, в рамках которого Организатор закупки рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке; цель отбора — допуск к дальнейшему участию в процедуре закупки заявок, отвечающих требованиям документации о закупке, и отклонение остальных заявок как неприемлемых.
проведение оценки заявок, в рамках которой Организатор закупки оценивает и сопоставляет заявки допущенных Участников закупки путем их ранжирования по степени предпочтительности с целью выбора Победителя.
2.7.1.2. Рассмотрение заявок (включая их отбор, оценку и сопоставление заявок) осуществляется в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
2.7.1.3. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов, специалистов. При этом должна быть обеспечена конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны потенциальных участников запроса предложений.
2.7.1.4. Организатор закупки вправе рассмотреть заявки и подвести итоги ранее установленной даты (по сравнению с указанными в извещении и документации о закупке датами) без уведомления Участников закупки о переносе дат рассмотрения заявок и подведения итогов (за исключением процедур закупки, проводимых способами аукцион и конкурс).
2.7.1.5. Организатор закупки вправе совмещать проведение отбора и оценки, оформляя соответствующие решения протоколом подведения итогов.
2.7.1.6. При выявлении несоответствия заявки Участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке, после проведения отбора, такая заявка может быть отклонена в любой момент с указанием причины в протоколе подведения итогов.
2.7.1.7. Комиссия рассматривает заявки участников (поступившие заключения от экспертов, специалистов и иных лиц, в случае если они привлекались) и осуществляет ранжирование предложений участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.
2.7.2. Получение у участников закупки разъяснений заявок.
2.7.2.1. При рассмотрении заявок Организатор закупки вправе уточнять заявки следующим образом:
запрашивать у Участника закупки отсутствующие, представленные не в полном объеме или в нечитаемом виде документы или их копии;
исправлять выявленные в заявке арифметические и грамматические ошибки и запрашивать исправленные документы;
запрашивать у Участника закупки разъяснения параметров заявки; уточнения не могут изменять предмет закупки, объем, номенклатуру и цену.
2.7.2.2. Организатор закупки устанавливает для всех Участников закупки единый срок уточнения заявок. Уточнение участником закупки своей заявки осуществляется в течение 2-х рабочих дней со дня направления соответствующего запроса Организатором закупки. Данный срок может быть увеличен по решению Организатора закупки. Уточнение участником закупки своей заявки направляется посредством электронной почты с последующей досылкой посредством почтовой связи.
2.7.2.3. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов, разъяснений в рамках отбора в установленный срок служит основанием для отказа в допуске к участию в процедуре закупки по причине несоответствия заявки по составу и/или оформлению требованиям документации о закупке.
2.7.3. Отборочный этап рассмотрения заявок.
2.7.3.1. Критерии отбора, оценки и порядок их применения указываются в документации о закупке. Организатор закупки вправе вносить изменения в критерии отбора, оценки и порядок их применения при внесении изменений в документацию о закупке в порядке, установленном в настоящей Документации.
2.7.3.2. Отбор участников запроса предложений проводится из числа потенциальных участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в закупке. Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям Извещения к участию в запросе предложений и закупочной документации, в частности:
соответствие Участника закупки предъявленным требованиям, установленным настоящей Документацией по закупке;
соответствие предлагаемой продукции/выполняемых работ/услуг Техническому заданию, или иным предъявленным требованиям;
- соответствие предлагаемых договорных условий предъявленным требованиям (в том числе, установленной НМЦ). В случае, указания в Заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), данная заявка рассмотрению не подлежит;
достоверность приведенных в заявке сведений и действительность представляемых документов (в том числе по сроку действия и т.д.);
соответствие заявки по составу, оформлению установленным требованиям, в том числе по объему и содержанию представляемых документов, а также по подписанию уполномоченным лицом.
2.7.2.3. В ходе отбора заявок Организатор закупки оценивает соответствие заявок Участников закупки каждому из вышеуказанных требований. В результате отбора Организатор закупки принимает решение о допуске либо об отказе в допуске каждого Участника закупки к дальнейшему участию в процедуре закупки.
2.7.3.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии Конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Организатор закупки отстраняет такого Участника от участия в запросе предложений на любом этапе их проведения.
Потенциальный участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по существенным условиям и (или) форме договора).
2.7.3.5. В рамках проведения процедуры закупки Организатор закупки вправе проверять соответствие Участника закупки заявленным требованиям и достоверность представленных им сведений, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке, проведение выездной проверки, инспекции производства (технический аудит) Участника закупки или заявленного Участником производителя предлагаемой продукции.
2.7.3.6. Заявки участников, которым по результатам отборочного этапа отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат дальнейшей оценке.
2.7.3.7. По результатам отбора Организатор закупки вправе принять одно из следующих решений:
об утверждении результатов отбора в случае, если заявки двух и более Участников закупки признаны соответствующими требованиям документации о закупке;
о признании процедуры закупки несостоявшейся и о завершении процедуры закупки без заключения договора, если ни одна заявка не соответствует установленным требованиям;
о признании конкурентной закупки несостоявшейся и о рассмотрении возможности заключения договора с единственным ее Участником, если только одна заявка признана соответствующей требованиям;
о признании закупки несостоявшейся и о завершении процедуры закупки без заключения договора, если только одна заявка признана соответствующей требованиям;
иное решение, предусмотренное Положением.
2.7.4. Отстранение Участника закупки
2.7.4.1. В любой момент до объявления итогов закупки Организатор закупки вправе отстранить Участника закупки от участия в процедуре закупки по следующим причинам:
обнаружение недостоверных сведений в заявке и/или уточнениях заявок, существенных для допуска данного Участника закупки к процедуре закупки и/или установления его места в итогах ранжирования заявок;
наличие подкрепленного документами факта оказания давления Участником закупки на представителей Организатора закупки с целью повлиять на результаты процедуры закупки.
2.7.4.2. Решение об отклонении (отстранении) заявок или о допуске участника по запросу предложений принимается Комиссией. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в их отношении решении посредством размещения протокола подведения итогов на официально сайте www.zakupki.gov.ru.
2.8. Оценочная стадия.
2.8.1. В рамках оценочной стадии Комиссия по размещению заказов оценивает и сопоставляет Предложения, которые по результатам рассмотрения в рамках отборочного этапа не были отклонены.
2.8.2. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии критериями, установленными в закупочной Документации.
2.8.3. Оценка и сопоставление (ранжирование) заявок на участие в Запросе предложений, по совокупности критериев оценки, производится на основе критериев и соответствующей каждому критерию предельной значимости, указанных в Таблице №1:
Таблица №1
Порядковый номер критерия
|
Наименование критерия
|
Значимость критериев определяется в процентах
|
1.
|
Общая стоимость медицинских услуг
(таблица №1)
|
70 %
|
2.
|
Количество завершенных договоров, аналогичных предмету Лота за последние три года
|
15%
|
3.
|
Кадровый состав
(численность квалифицированного персонала).
|
15 %
|
2.10.4. Оценка заявки по критерию «Цена договора».
2.10.4.1. Для определения рейтинга заявки по критерию «Цена договора» (общая стоимость медицинских услуг) в Документации по запросу предложений устанавливается начальная (максимальная) цена договора.
2.10.4.2. Цена договора (общая стоимость медицинских услуг), вес критерия – 70 %. Рейтинг в процентах, присуждаемый заявке по критерию «цена договора», определяется следующим образом.
Оценка предложений проводится следующим методом:
Вес критерия х
|
стоимость минимального
предложения участника закупки
|
Стоимость предложения
Участника закупки
|
2.10.4.3. Участник процедуры закупки, имеющий упрощенную систему налогообложения, при расчете критерия «цена договора», приводится к остальным участникам процедуры закупки, работающим по общей системе налогообложения. От заявленной участниками в заявке цены, работающих по общей системе налогообложении будет вычтен размер НДС. Данное действие проводится только для сопоставления заявок. Договор заключается с победителем по цене предложенной им в поданной заявке.
2.10.4.4. При оценке заявок по критерию «цена договора» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника запроса предложений с наименьшей ценой договора.
2.10.4.5. Критерий «Количество завершенных договоров, аналогичных предмету Лота за последние три года», вес критерия – 15%. Рейтинг в процентах, присуждаемый заявке по критерию «Количество завершенных договоров, аналогичных предмету Лота за последние три Лота», определяется следующим образом.
Вес критерия х
|
Предложение участника закупки
|
Максимальное количество завершенных договоров за последние три года,
предложенное
Участником закупки
|
Наилучшим значением признается наибольшее количество договоров, аналогичных по характеру и объему услуг согласно предмету договора, за последние три года. Отсутствие договоров оценивается – 0%.
2.10.4.6. Критерий «Кадровый состав (численность квалифицированного персонала)», вес критерия 15%.
Рейтинг в процентах, присуждаемый заявке по критерию «Кадровый состав (численность квалифицированного персонала)», определяется следующим образом.
Вес критерия х
|
Предложение участника закупки
|
Максимальная численность квалифицированного персонала, необходимая для проведения медосмотров, предложенная
Участником закупки
|
Наилучшим значением признается наибольшая численность квалифицированного персонала. Отсутствие квалифицированного персонала оценивается – 0%.
2.10.4.9. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
2.10.4.10. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
2.10.4.11. В случае, если две или более заявок на участие в открытом запросе предложений получили одинаковый показатель итогового рейтинга заявки, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом запросе предложений.
2.8.4.16. В ходе оценки Организатор закупки, вправе принять одно из следующих решений:
о завершении оценки заявок, ранжировании заявок и выборе Победителя; при этом оценка завершается, оформляется протокол подведения итогов;
о проведении переговоров и/или уторговывания; при этом оценка продолжается до рассмотрения результатов переговоров и/или уторговывания;
иное решение.
2.8.4.17. По решению закупочной комиссии с участниками закупки могут проводиться переговоры.
2.8.4.18. Переговоры могут проводиться в любой момент процедуры закупки после вскрытия конвертов с заявками.
2.8.4.19. Переговоры проводятся Организатором закупки в целях улучшения предлагаемых Участниками закупки условий в интересах Заказчика или последующего формирования участниками закупок технико-коммерческих предложений.
2.8.4.20. Организатор закупки уведомляет Участников закупки о предстоящих переговорах путем направления Участникам закупки посредством электронной почты соответствующих предложений с последующей досылкой посредством почтовой связи.
2.8.4.21. В переговорах имеют право участвовать все Участники закупки, прошедшие отбор, заявки которых поступили в установленный в документации о закупке срок и на момент объявления переговоров не отклонены по основаниям, указанным в настоящей Документации о закупке и Положении о закупке товаров, работ и услуг ООО «НУТЭП». Организатор закупки вправе провести переговоры со всеми допущенными к переговорам Участниками закупки, а также с единственным Участником конкурентной процедуры закупки, которая признана несостоявшейся.
2.8.4.22. Переговоры с допущенными к ним Участниками закупки могут проводиться как последовательно с каждым из Участников закупки (в этом случае содержание переговоров является конфиденциальным и не раскрывается третьим лицам без согласия Участника закупки), так и одновременно со всеми Участниками закупки. Переговоры могут проводиться в несколько раундов. Очередность приглашения Участников закупки к переговорам устанавливается Организатором закупки.
2.8.4.23. Переговоры проводятся в очной форме уполномоченными лицами Организатора закупки. Полномочия представителя Участника закупки на участие в процедуре закупки должны быть подтверждены оформленными в установленном порядке доверенностями или иными документами, подтверждающими право представителя Участника закупки действовать от его имени на переговорах.
2.8.4.24. По результатам переговоров Организатор закупки вправе запросить у всех Участников закупки, с которыми проводились переговоры, окончательные заявки, установив сроки их подачи и требования к их форме и содержанию.
2.8.4.25. Вскрытие конвертов с окончательными заявками в ходе переговоров осуществляется в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки.
2.8.4.26 Рассмотрение поступивших по результатам переговоров окончательных заявок осуществляется в порядке, в котором проводилось рассмотрение первоначальных заявок.
2.8.4.27. Организатор закупки вправе установить в Документации о закупке дополнительные требования к комплекту документов, который должен представить Участник закупки для участия в переговорах.
2.8.4.28. Окончательные заявки Участников закупки, поданные по результатам переговоров, отклоняются, если:
документы поданы позднее установленного срока;
обновленная заявка является менее предпочтительной, чем первоначальная заявка (в соответствии с установленными в Документации о закупке критериями оценки).
2.8.4.29. В случае отклонения обновленной заявки остается действующей ранее поданная Участником закупки заявка.
2.8.4.30. Участник закупки, допущенный к переговорам, вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательную заявку. В таком случае остается действующей ранее поданная Участником закупки заявка.
Проведение уторговывания с Участниками закупки
2.8.4.30. Решение о необходимости проведения уторговывания может быть принято Организатором закупки в ходе процедуры закупки. Уторговывание может проводиться только до определения Победителя.
2.8.4.31. Уторговывание может проводиться в отношении улучшения одного или нескольких параметров ранее поданных заявок:
сроки поставки продукции;
снижения авансовых платежей;
улучшения иных параметров заявки, которые применяются для оценки.
2.8.4.32. Организатор уведомляет Участников закупки о предстоящем уторговывании путем направления Участникам закупки посредством электронной почты соответствующих предложений с последующей досылкой посредством почтовой связи.
2.8.4.33. В уторговывании имеют право участвовать все Участники закупки, прошедшие отбор, заявки которых поступили в установленный в документации о закупке срок и на момент объявления уторговывания не отклонены по основаниям, указанным в документации о закупке.
2.8.4.34. Уторговывание может проводиться более одного раза.
2.8.4.35. Уторговывание проводится в заочной форме.
2.8.4.36. Вскрытие конвертов с измененными условиями заявки в ходе уторговывания осуществляется в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов.
2.8.4.37. Организатор закупки проводит рассмотрение поступивших на уторговывание документов в порядке, в котором проводилось рассмотрение первоначальных заявок.
2.8.4.38. Участник закупки, допущенный к уторговыванию, вправе отказаться от участия в ней. В таком случае остается действующей ранее поданная Участником закупки заявка.
2.8.4.39. При проведении в ходе процедуры закупки переговоров и/или уторговывания, выбор Победителя осуществляется с учетом их результатов. |
