обозначения и сокращения
Компания – ОАО «НК «Роснефть», дочерние общества ОАО «НК «Роснефть» и дочерние общества дочерних обществ ОАО «НК «Роснефть».
ПБОТОС – промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда, включая вопросы пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС.
ПЛА – план ликвидации аварий;
ПЛАС – план ликвидации аварийных ситуаций;
ИТР – инженерно-технический работник;
СИЗ – средства индивидуальной защиты;
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подрядчик (Исполнитель) обязан, в соответствии с условиями заключенного договора, выполнять порученную работу в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями по ПБОТОС действующими в Российской Федерации.
По требованию Заказчика Подрядчик обязан подтвердить свое соответствие (а также Субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.
По требованию Заказчика Подрядчик обязан продемонстрировать наличие у себя собственных систем управления ПБОТОС, которые не должны противоречить принципам Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и другими локальными документами Заказчика (доведенными с данным договором).
Заказчик оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ.
Такие аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями Заказчика, так и специалистами сторонних организаций, работающих по договору с Заказчиком. Основанием для проведения аудитов и контрольных проверок могут являться государственные требования по ПБОТОС, и локальные нормативные документы Заказчика. Подрядчик должен оказывать Заказчику всестороннее содействие в проведении таких проверок.
Результаты аудитов и проверок будут предоставлены Подрядчику, который в свою очередь обязан устранить выявленные нарушения, с последующим уведомлением Заказчика о проделанной работе согласно Акту – предписанию (аудита или проверки) или Постановлению о приостановке работ (эксплуатации оборудования) на объектах Заказчика.
В случае несогласия Подрядчика с нарушениями, указанными в Акте-предписании или Постановлении после проведения проверки/аудита, сотрудники УПБОТОС привлекают 2-ух свидетелей для фиксации нарушения, после чего Акт-предписание или Постановление направляется с сопроводительным письмом на руководителя подрядной (сервисной) организации. В случае неправомерного отказа Подрядчик несет ответственность в соответствии с Разделом 6 данного Стандарта.
Соблюдение настоящих Требований в области ПБОТОС не освобождает Подрядчика от ответственности по обеспечению необходимого уровня собственной безопасности, и не должно толковаться как ограничивающее обязательства Подрядчика по поддержанию безопасной обстановки на объекте и безопасного уровня предоставления услуг.
Обязанности Подрядчика в ОБЛАСТИ Промышленной, пожарной безопасности и охраны труда
При осуществлении деятельности на объектах ЗАО «Ванкорнефть» Подрядная (субподрядная) организация обязана:
Проводить все работы в полном соответствии с Федеральными Законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности в РФ», Трудовым Кодексом РФ, правилами, инструкциями и другими нормативными документами, содержащими в себе требования промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, а также настоящим Стандартом.
Осуществлять свою деятельность только при наличии всех предусмотренных законодательством разрешительных документов (лицензий, сертификатов, согласований и т.п.), выдаваемых уполномоченными государственными органами.
Перед началом производства работ Подрядчик обязан предоставить Заказчику список должностных лиц, отвечающих за вопросы ПБОТОС с описанием их полномочий, обязанностей и зон ответственности, (в том числе копии приказов о назначении лиц, ответственных за подготовку мест производства работ повышенной опасности и непосредственно производство работ повышенной опасности, а также иных приказов о назначении лиц, ответственных за безопасное производство работ, содержание оборудования, сооружений, технических устройств в исправном состоянии, за безопасную их эксплуатацию, о назначении ответственных по обращению с отходами производства и потребления и других, регламентированных нормами и правилами по ПБОТОС; копии протоколов и удостоверений, подтверждающих аттестацию (проверку знаний) ответственных лиц по ПБОТОС), списком контактных телефонов.
Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых Подрядчиком для выполнения договора. В случае привлечения субподрядных организаций Подрядчик письменно уведомляет об этом Заказчика.
Подрядчик несет ответственность за обучение (предаттестационную подготовку; аттестацию, проверку знаний) в области ПБОТОС собственных работников и привлечение квалифицированных, обученных и аттестованных работников субподрядчика.
Подрядчик несет ответственность за то, чтобы все оборудование, используемое на рабочих площадках Подрядчика и Субподрядчика, имели надлежащие сертификаты, разрешения или лицензии, паспорта, инструкции (руководства) по эксплуатации в соответствии со стандартами и нормами Российской Федерации. Копии таких документов должны предоставляться представителям Заказчика по первому требованию.
Подрядчик, использующий на время выполнения работ на объектах Заказчика технические устройства (грузоподъемные краны, оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа, подъемники, вышки и т.д.), а также осуществляющий реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах Общества, обязан до начала производства работ встать на временный учет в Енисейском Управлении Ростехнадзора РФ. Обязать к постановке на учет привлекаемые по договорам субподрядные организации. Копию письма с отметкой о постановке на учет представить в УПБОТОС ЗАО «Ванкорнефть» до начала производства работ.
Подрядчик обязан создавать на рабочих местах безопасные условия труда.
Ознакомить своих работников, а также работников субподрядных организаций с требованиями настоящего Стандарта, локальными нормативными документами Заказчика в области ПБОТОС.
Заблаговременно оповестить Заказчика о начале производства работ, согласовать с Заказчиком схемы мест складирования материалов, мест производства работ, мест установки техники и агрегатов, мест подключения к источникам электроводоснабжения, способы прокладки временных линий электропередач, водопроводов для собственных нужд.
В случаях, если работа Подрядчика сопряжена с опасностью для персонала Заказчика, других Подрядчиков, Субподрядчиков, то перед началом производства работ, либо по мере пребывания стороннего для Подрядчика персонала, он обязан ознакомить этот персонал с опасными и вредными факторами своего производства и мерами по их предупреждению.
Монтажные, строительные работы, работы повышенной опасности, огневые, газоопасные, проводить в соответствии с утверждёнными нарядами-допусками и планами производства работ.
Обеспечить постоянное нахождение на объектах производства работ инженеров по охране труда, промышленной и экологической безопасности (допускается возложение исполнения указанных обязанностей на ИТР, постоянно находящихся на месторождении, с закреплением этих функций приказом по организации).
О всех происшествиях на производственных объектах, Подрядчик обязан незамедлительно сообщать по телефону (либо другим доступным способом), а затем в письменной форме Заказчику (РИТС, УПБОТОС). Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться, как серъезное нарушение или невыполнение условий договора и является основанием для предъявления Заказчиком штрафных санкций.
В случае происшествия у Подрядчика, Подрядчик в обязательном порядке создает комиссию по его расследованию. Подрядчик обязуется включать (по согласованию) в комиссию по расследованию происшествия представителей Заказчика, либо направлять своих представителей для участия в работе комиссии Заказчика по расследованию происшествий (в случае организации Заказчиком расследования). Аварии, инциденты, пожары, несчастные случаи, дорожно-транспортные происшествия, произошедшие при работе Подрядчика с его персоналом, оборудованием, имуществом подлежат регистрации, учету и передаче об этом информации Подрядчиком в государственные органы контроля и надзора.
Подрядчик на время выполнения работ на объектах Заказчика обязан обеспечить производственный контроль за соблюдением требований промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, в соответствии с:
Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Трудовым Кодексом РФ;
Федеральным Законом «О пожарной безопасности в РФ»;
Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263.
Соблюдать требования следующих локальных нормативных актов:
«Положение о взаимодействии и организации безопасного производства работ подрядными (сервисными) организациями на объектах ЗАО «Ванкорнефть».
Стандарт: «Политика Компании № П4-05 «В области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды»;
Стандарт: № П4-05 С-009 «Интегрированная система управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды»;
Стандарт: № П4-05 СД-021.01 «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании и арендующих имущество Компании».
Стандарты, принятые в Компании, в Подрядной (Субподрядной) организации, в части оформления производственных объектов;
Стандарт «Пропускной и внутриобъектовый режим на объектах ЗАО «Ванкорнефть» введен приказом от 14.12.2007г.
Весь персонал Подрядчика должен быть, обеспечен средствами индивидуальной защиты, имеющими логотип организации, в объеме и видах не ниже, чем предусмотрено Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности Подрядчика), «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009г. № 290н, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2009 № 970н.
Персонал, выполняющий опасные работы или находящийся в условиях воздействия вредных производственных факторов, должен быть дополнительно обеспечен соответствующими СИЗ. Обеспечение персонала СИЗ и обеспечение соблюдения персоналом Подрядчика требований по применению СИЗ является исключительной ответственностью Подрядчика.
Подрядчик обязан обеспечить соблюдение установленной трудовой и производственной дисциплины своими работниками и работниками субподрядных организаций, осуществлять производственный контроль за состоянием промышленной безопасности и охраны труда в субподрядной организации.
Направлять на производственные объекты работников, прошедших медицинский осмотр (предварительный при устройстве на работу и периодический – в процессе работы), годных по состоянию здоровья, не имеющих медицинских противопоказаний для работы на опасных производственных объектах в условиях Крайнего Севера.
Организовывать проведение медицинских осмотров своих работников на территории по месту производства работ перед началом вахты.
Оказывать всестороннее содействие при осуществлении проверок состояния промышленной, экологической безопасности и охраны труда со стороны Заказчика, Компании НК «Роснефть» и надзорных, курирующих органов.
Обеспечить содержание в чистоте, исправном, безопасном состоянии сооружений (зданий, подъездных дорог, эстакад, ограждений, предупредительной сигнализации, знаков и др.), оборудования, механизмов и инструмента, используемых работниками.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации на объекте, немедленно принять меры по обеспечению безопасности работающих, включая приостановку работ и эвакуацию людей, известить Заказчика (РИТС, УПБОТОС), действовать согласно ПЛА, ПЛАС.
Приостанавливать работы, ведущиеся с грубыми нарушениями требований промышленной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда самостоятельно и по письменному указанию Заказчика, государственных органов надзора и контроля (акт, предписание, постановление). Работы возобновлять после устранения выявленных нарушений с письменного разрешения представителя Заказчика, государственных органов надзора и контроля.
По итогам расследования несчастных случаев, аварий, пожаров, инцидентов, ДТП в течение 1 суток предоставлять в УПБОТОС ЗАО «Ванкорнефть» копию акта расследования.
Возместить Заказчику причиненный ущерб и затраты, связанные с устранением аварий, тушением пожаров, ликвидацией ЧС на объектах работ Подрядчика, Субподрядчика.
Возместить Заказчику затраты, связанные с оказанием медицинской помощи работникам Подрядчика (субподрядчика), включая эвакуацию пострадавших санрейсом.
Представлять Заказчику (в УПБОТОС) информацию (уведомление) о выполнении актов, предписаний, постановлений в определенные указанными документами сроки.
В соответствии с приказом № 621 от 28.12.2004г Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, иметь на объектах проведения работ утвержденные «Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» (ПЛРН).
В соответствии с Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» иметь на объектах работ планы ликвидации аварий (ПЛА, ПЛАС).
Принимать участие в проводимых Заказчиком совещаниях по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды.
При производстве огневых или газоопасных работ (на действующем объекте Заказчика) Подрядчик обязан выполнять требования государственных нормативных актов и разработанных на эти виды работ инструкций. Утверждение наряда-допуска в данном случае является ответственностью Заказчика.
На любых территориях Заказчика не допускается присутствие лиц, транспортных средств, агрегатов, оборудования Подрядчика, не связанных с непосредственным выполнением работ (если иное не оговорено договором, либо другим письменным соглашением). Подрядчик обязуется осуществлять производство работ в пределах границ выделенных, отведенных земель, определенных Заказчиком и проектной документацией.
Передача Подрядчику отдельных объектов Заказчика для выполнения строительно-монтажных, ремонтных и других работ должно оформляться двухсторонним актом-допуском между Заказчиком и Подрядчиком на период производства работ.
Подрядчик (вне зависимости от рода выполняемой работы) обязан немедленно передавать информацию Заказчику об обнаруженных им в производственной среде Заказчика фактах отказов, аварий, инцидентов на трубопроводах, оборудовании, сооружениях, машинах и механизмах, разливах нефти (нефтепродуктов, пластовых подтоварных вод), утечках газа.
Ответственность за соблюдение требований ПБОТОС при эксплуатации машин и оборудования Заказчика, переданных для использования Подрядчику, возлагается на ответственное лицо Подрядчика (подтверждается приказом по подрядному предприятию о назначении ответственного лица). Во время эксплуатации, обслуживания, ремонта и хранения переданного Подрядчику объекта, имущества Заказчика ответственность за причиненный ущерб несет Подрядчик.
В случаях причинения вреда здоровью и жизни работников Заказчика и третьих лиц на объекте или оборудовании, переданном Подрядчику, последний полностью несет ответственность за наступивший случай в соответствии с действующим законодательством.
Представителям Подрядчика запрещается:
провозить на объекты Заказчика посторонних лиц;
самовольно изменять условия, последовательность и объем работ;
находиться без надобности на действующих установках, в производственных помещениях Заказчика;
оставлять работающим двигатель на транспортном средстве после въезда на территорию взрыво- пожароопасного объекта без соблюдения дополнительных мер безопасности;
нарушать согласованный с Заказчиком маршрут движения, а также посещать объекты Заказчика за пределами территории производства работ (указанных в документах допускающих персонал Подрядчика на объекты – смотри п. 4.1.2. Требований);
освобождать транспортное средство от посторонних предметов и мусора на объекте Заказчика;
отвлекать работников Заказчика во время проведения ими производственных работ;
пользоваться технологическим оборудованием и грузоподъемными механизмами Заказчика без предварительного с ним согласования;
курить вне отведенных для этого местах;
при производстве определенного объема работ на выделенном участке выполнение каких-либо других работ по собственной инициативе (как ремонтного персонала, так и ответственного лица подрядчика), без уведомления руководителя объекта.
Все транспортные средства Подрядчика, используемые при проведении работ, должны быть оборудованы следующим:
Ремнями безопасности для водителя и всех пассажиров. Ремни должны использоваться все время во время движения транспортного средства;
Аптечкой первой помощи;
Огнетушителем;
Передними и задними зимними шинами в течение зимнего периода (для автотранспорта);
Системами автоматики, блокировок, сигнализации (если это предусмотрено соответствующими на это транспортное средство документами или нормативными документами предъявляющими данные требования к транспорту, подъемникам, агрегатам).
Подрядчик (субподрядчик) должен обеспечить:
Обучение и достаточную квалификацию водителей (пилотов);
Проведение регулярных ТО транспортных средств;
Использование и применение транспортных средств по их назначению;
Соблюдение внутриобъектового скоростного режима, установленного Заказчиком;
Движение и стоянку транспортных средств согласно разметке (схем) на объекте Заказчика (при наличии).
Подрядчик обязан:
Организовать контроль за соблюдением водителями Подрядчика Правил дорожного движения, пилотами нормативных документов в области безопасности воздушных перевозок;
Организовать предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей (пилотов);
Организовать контрольные осмотры транспортных средств перед выездом (вылетом) на трассу (маршрут)/перед началом работ;
Предоставить Заказчику, либо использовать в ходе выполнения работ исправные транспортные средства;
Организовать работу по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в соответствии с требованиями Стандарта ЗАО «Ванкорнефть» № П3-05 С-0189 ЮЛ-054 «Требования в области обеспечения безопасности дорожного движения к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах общества».
На территориях взрывопожароопасных объектов Заказчика выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, передвижных и цементировочных агрегатов, другой специальной, авто- и тракторной техники Подрядчика должны быть оснащены сертифицированными искрогасителями.
Агрегаты для ремонта скважин с двигателями внутреннего сгорания, работающие на взрывопожароопасных объектах, должны быть оборудованы заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель.
Подрядчик обязан не допускать к работе на объектах Заказчика работников с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Во время пребывания работников на территории объектов Заказчика, а также в период междусменного отдыха в вахтовых поселках, городках и общежитиях Подрядчик обязан обеспечить недопустимость проноса, нахождения (за исключением веществ, необходимых для осуществления производственной деятельности на территории объектов) и употребления веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение.
В случае выявления в течение рабочей смены лиц с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения, Подрядчик обязан незамедлительно отстранить таких лиц от работы, а также немедленно уведомить о данном факте Заказчика. Заверенные копии соответствующих документов должны быть направлены Заказчику в течение 3-х дней.
При визуальном обнаружении признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника при исполнении им своих трудовых обязанностей, Заказчик и/или Подрядчик должен отстранить от работы данного работника с составлением Акта о состоянии работника, отстраненного от работы (Приложение 2), а также предложить работнику пройти медицинский осмотр или освидетельствование и дать письменные объяснения по данному факту.
При отказе работника от дачи объяснений и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования) в акте делается соответствующая запись, удостоверяющая факт наличия визуальных признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника и отказ работника от дачи объяснений, и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования). Данная запись заверяется не менее чем двумя подписями работников Заказчика и/или Подрядчика, охраны, или другими незаинтересованными лицами. Результаты медицинского осмотра (освидетельствования), а также письменные объяснения работника Подрядчика подлежат приложению к протоколу и с момента их составления становятся его неотъемлемой частью.
В случае выявления Заказчиком факта нахождения на объектах Заказчика, в вахтовых поселках, городках и общежитиях работника Подрядчика (Субподрядчика) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, проноса или нахождения на территории объекта Заказчика веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 100,0 тыс. руб. за каждый такой факт.
4.1.51. Подрядчик принимает условие о праве Заказчика расторгать договор в случае нарушения данных Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании.
|
