5.6. Срок действия заявок на участие в конкурсе.
5.6.1. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.
РАЗДЕЛ 6. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Публично в день, вовремя и в месте, указанным в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении открытого конкурса, являющихся неотъемлемой частью из вещения о проведении конкурса) и Информационной карте открытого конкурса, комис сией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в изве щении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объя вить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам открытого конкурса, о возможно сти изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику, в срок, указанный в информационном извещении.
В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не ото званы, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника открытого конкурса не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Представители участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе на основании доверенности на право осуществления указанных действий.
В случае, если представителем участника размещения заказа является первое лицо (руководитель), то право его присутствия при вскрытии конвертов должно быть подтверждено соответствующим документом участника размещения заказа, подтверждающим его полномочия как первого лица.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе в следующей последовательности:
- Вскрытие конвертов с заявками в соответствии с порядковыми номерами, указанными в журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе.
Конверту с заявкой на участие в конкурсе, который был заменен участником размещения заказа непосредственно перед процедурой вскрытия конвертов, присваивается порядковый номер, следующий за последним, зарегистрированным в журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе.
В случае, когда несколько участников размещения заказа осуществляют замену конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед процедурой вскрытия конвертов с заявками, последовательность присвоения порядковых номеров конвертам с новыми или измененными заявками осуществляется по принципу жеребьёвки.
Сведения, которые оглашаются председателем закупочной комиссии о каждом участнике закупки:
-Наименование организации участника конкурса
-Местонахождение участника конкурса
-Любую другую информацию, которую закупочная комиссия сочтет нужным огласить (в одинаковом объеме в отношении каждого участника закупки)
В случае, если при подаче заявок на участие в конкурсе подана заявка с ошибками или не прошита, Заказчик имеет право отказать в участие в конкурсе.
Объявленные сведения отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на сайте заказчика в течение 3 дней, следующих после дня его подписания.
Заказчик может осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио– и (или) видеозапись вскрытия таких конвертов.
Во избежание накладок технического характера участник размещения заказа, желающий осуществлять аудио – и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе извещает Конкурсную комиссию о таком намерении перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.1.15. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указан ный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. При этом Заказчик вправе заключить договор с единственным участником на условиях, установленных в конкурсной документации, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.
Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе.
Место, дата и время рассмотрения заявок указаны в Информационной карте открытого конкурса.
Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации, осуществляет проверку соответствия участни ков конкурса.
Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в кон курсной документации.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе участника открытого конкурса и признании его участником конкурса;
- об отказе в допуске участнику открытого конкурса к участию в конкурсе.
В ходе рассмотрения заявок заказчик открытого конкурса по решению комиссии вправе, направить запросы участникам конкурса (при этом не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам конкурса).
- о предоставлении не представленных, представленных не в полном объеме или в нечи таемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов и т.п.), доверенно сти на осуществление действий от имени участника конкурса, копий бухгалтерских ба лансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упро щенной системы налогообложения, документов;
- об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе и направлении осуществления закупок исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяется следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммиро вания итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметиче ской ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в конкурсе;
- о разъяснении положений заявок на участие в открытом конкурсе.
Решение комиссии о направлении участникам открытого конкурса, отражается в протоколе заседания комиссии, подписываемом все ми присутствующими комиссии, заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания единой комиссии. Протокол заседания ко миссии размещается на официальном сайте Заказчиком, в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе комиссии и данных о персональном голосовании комиссии.
Запросы направляются участникам конкурса после размещения на официальном сайте протокола заседания комиссии. Все направленные участникам конкурса и полученные от них ответы регистрируются заказчиком в журнале за просов – ответов.
Срок представления участником конкурса документов и/или разъяснений уста навливается одинаковый для всех участников конкурса, которым был направлен запрос, и не может превышать два рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непред ставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника конкурса и о признании участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника конкурса к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и Заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
- Сведения об участниках конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе.
- Решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе и о призна нии его участником конкурса или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
- Информацию о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым с указанием причин признания конкурса несостоявшимся.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего по сле дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается заказчи ком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведе ния о составе конкурсной комиссии и данных о персональном голосовании конкурсной комиссии.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не до пускается конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:
- Не представления обязательных документов либо наличия в таких документах не достоверных сведений об участнике открытого конкурса.
- Не соответствия участника открытого конкурса требованиям, указанным в конкурсной документации и информационной карте.
- Не представления документа или копии документа, подтверждающего внесение де нежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспече ния таких заявок указано в конкурсной документации.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае поступления на расчетный счет заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на уча стие в конкурсе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. При этом заказчик по всем заявкам участников, в ко торых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, должен проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки.
- Не соответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора.
- Наличия сведений об участнике открытого конкурса в федеральном реестре недобро совестных поставщиков и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном стать ей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», если такое требование установлено в конкурсной документации открытого конкурса.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участ ником конкурса только одного участника открытого конкурса, подавшего заявку на участие в кон курсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник открытого конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом договор заключает ся на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и кон курсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.
Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, без присутствия участников закупки. В случае необходимости копия протокола выдается по запросу участника закупки. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания прото кола.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комис сией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
Оценка заявок участников конкурса осуществляется методом суммирования бальных оценок с учетом весомости критериев.
Метод суммирования бальных оценок с учетом весомости критериев предусматривает оценку заявок участников конкурса по 100 бальной шкале по каждому из критериев с учетом коэффициентов весомости соответствующего критерия и суммирования полученных результатов. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшую сумму баллов.
Критерии оценки заявок:
№ п/п
|
Критерий
|
Коэффициент весомости критерия
|
1
|
Цена договора.
|
0,3
|
2
|
Срок оплаты товара, работ, услуг.
|
0,2
|
3
|
Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
|
0,1
|
4
|
Опыт и репутация участника закупки
|
0,2
|
5
|
Срок предоставляемых гарантий качества поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
|
0,2
|
|
ИТОГО
|
1,0
|
Оценка по 10-ти бальной шкале осуществляется экспертно исходя из следующих условий:
1 - 3 балла – частичное соответствие Конкурсной документации;
4 - 6 баллов – полное соответствие Конкурсной документации;
7 - 8 баллов – критерий, характеризующий поставщика, частично превосходит требования Конкурсной документации;
9 -10 баллов – критерий, характеризующий поставщика, существенно превосходит требования Конкурсной документации.
Оценка заявок по критерию «Цена договора».
В рамках указанного критерия оценивается цена договора, предложенная участником закупки.
Единица измерения - в российских рублях, в процентом соотношении к начальной (максимальной) цене договора, предусмотренной Конкурсной документацией.
Предложенная участником цена договора
|
Количество баллов
|
Равная начальной (максимальной) цене договора, указанной в конкурсной документации.
|
50
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 1 – 5 % включительно.
|
60
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 6 – 10 % включительно.
|
70
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 11-15 % включительно.
|
80
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 16-20% включительно.
|
90
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 21 % и более.
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «цена договора», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,3.
Оценка заявок по критерию «Срок оплаты товара, работ, услуг»
В рамках указанного критерия оценивается срок оплаты товара, работ, услуг в днях, с момента поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
В случае если закупочной документацией предусмотрена частичная предоплата стоимости поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, по данному критерию оценивается срок оплаты, предлагаемый участником закупки для окончательного расчета (оплата после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг).
Минимальный срок оплаты товара (работ, услуг) – 3-х календарных дней с даты поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
Максимальный срок оплаты товара (работ, услуг) не устанавливается.
Единица измерения срока оплаты - в календарных днях.
Предложенный участником срок оплаты
|
Количество баллов
|
180 календарных дней.
|
60
|
200 календарных дней
|
80
|
201 и более календарных дней.
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «срок оплаты товара, работ, услуг» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,2.
Оценка заявок по критерию «Срок поставки, выполнения работ, оказания услуг».
В рамках указанного критерия оценивается срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в днях с момента заключения договора.
Единица измерения срока поставки товара: День.
Максимальный срок поставки товара –3 (три) календарных дня с момента подачи заявки.
Минимальный срок поставки товара –1 (один) календарный день с момента подачи заявки.
Для получения итогового рейтинга по заявке - рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «сроки поставки товара», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по одному сроку поставки товара лучшим условием исполнения Договора по критерию «сроки поставки товара» признается предложение в заявке с наименьшим сроком поставки товара.
Для подсчета суммы баллов участника с учетом весомости критерия, значение в баллах, присужденное участнику запроса предложений по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,1.
Оценка заявок по критерию «Опыт и репутация участника закупки»
В рамках указанного критерия оценивается опыт и репутация участника закупки.
|
Количество баллов
|
1-5 лет опыт работы
|
60
|
5-10 лет опыт работы.
|
80
|
10 и более лет
|
100
|
При наличии отрицательных отзывов об участнике конкурса (арбитражные суды, отзывы или приостановление(лишение) лицензии, сертификатов и т.д.)
|
Минус от 1 до 10 баллов
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «Опыт и репутация участника закупки» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,2.
Оценка заявок по критерию «Срок предоставляемых гарантий качества поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг»
В рамках указанного критерия оценивается предоставленные гарантия качества.
Срок предоставляемых гарантий качества
|
Количество баллов
|
1-3 года
|
60
|
3-5 года
|
80
|
5 и более лет
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «Срок предоставляемых гарантий качества поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,2.
6.3.11. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе кон курсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьше ния степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается поряд ковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения до говора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, со держащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
- о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в кон курсе решении;
- о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
сведения о решении комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии, заказчиком в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в кон курсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экзем плярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект договора, ко торый составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной докумен тации.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на офи циальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в прото коле, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе конкурс ной комиссии и данных о персональном голосовании конкурсной комиссии.
Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результа тов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
Дата и место подведения итогов открытого конкурса указана в Информационной карте открытого конкурса.
Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкур се, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в кон курсе хранится Заказчиком не менее чем три года.
|
