ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЗАБОТИЛОСЬ О ГРУДНИЧКАХ. Коммерсантъ, Осипова Юлия, 30.09.2005, №184, Стр. 2
Вчера на заседании правительства РФ обсуждалась "Концепция охраны здоровья детей на период до 2010 года". Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов так хотел, чтобы документ был одобрен, что пообещал "всем россиянкам бесплатные роды, а участковым педиатрам - профессорскую зарплату". В итоге концепцию одобрили, но решили доработать с учетом обещаний министра и жестких критических замечаний доктора Леонида Рошаля.
Тон вчерашнему заседанию правительства, на котором была представлена "Концепция охраны здоровья детей в РФ на период до 2010 года", задал премьер Михаил Фрадков. "Грош цена будет всем задумкам по социально-экономическому развитию страны, если сейчас же не принять конкретные и безотлагательные меры в области охраны здоровья детей, - заявил он, после чего произнес фразу, которая определила ход всей дальнейшей дискуссии. - О молодежи думать уже поздно, сейчас нужно подумать о тех, кто только родился или собирается это сделать". Тем не менее речь в документе идет прежде всего о тех, кому "от О до 16 лет".
О том, что собой представляет концепция и для чего она нужна, рассказал членам правительства замминистра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. По его словам, "за последние 15 лет количество детей в России сократилось на 15 млн - у нас низкая рождаемость и высокие показатели смертности (в России ежегодно умирает 16 тыс. детей. - "Ъ")". Кроме того, он сообщил, что 90% россиянок имеют "отклонения в состоянии здоровья", поэтому 70% родов проходит с осложнениями; 30% юношей призывного возраста негодны для службы в армии, 12 тыс. детей ВИЧ-инфицированы, а из 14 млн девочек, проживающих в России, здоровы только 15%.
Чтобы исправить ситуацию с детским здравоохранением, Минздрав планирует повысить до 10-15 тыс. руб. зарплату участковым педиатрам, терапевтам и врачам общей практики ("Ъ" сообщал об этом 8 сентября) и увеличить на 2 тыс. руб. единовременное пособие по родам (в 2006 году оно должно составить 8 тыс.). Предполагаемые расходы на эти цели по стране - 19 млрд руб. Еще 30 млрд руб. планируется выделить на оснащение всех детских поликлиник и женских консультаций рентгеновским, лабораторным и другим оборудованием. Кроме того, 3, 1 млрд руб. пойдет на закупку антиретровирусных препаратов для беременных ВИЧ-инфицированных женщин. Концепцией предусмотрено дополнение национального плана обязательных детских прививок тремя новыми - от краснухи, гепатита В и гриппа. "Мы собираемся также внедрить более подробный скрининг беременных (генетический анализ, выявляющий предрасположенность плода к патологиям. - "Ъ") и закупить для каждого региона по два-три неонатальных реанимобиля", - добавил господин Стародубов.
"Много красивых слов и никакой конкретики! - возмущенно заявил, выслушав все это, член совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Леонид Рошаль. - Станут ли от этого российские дети здоровее и будут ли они реже умирать? Сколько будет стоить достижение этих показателей?" Не одобряет господин Рошаль и план Минздрава по резкому увеличению зарплаты участковых врачей. "Своими реформаторским идеями вы в который раз будоражите медицинскую общественность, - заявил он, обращаясь к руководству Минздрава. - В больницах и поликлиниках острая нехватка не только участковых, но и врачей узкой специализации. Им не собираются повышать зарплату, и это неминуемо приведет к кадровому голоду".
"Больше половины участковых врачей - люди пенсионного возраста, которые проходили переподготовку пять-шесть лет назад", - начал объяснять господин Зурабов. "Если для притока свежей крови в первичное звено зарплаты в 15 тыс. руб. окажется мало, мы поднимем ее до 30 тыс., а потом и до 50 тыс. и будем поднимать ее до тех пор, пока в участковую службу не придут профессора! - Он перешел на крик. - Если поднять зарплату всем врачам, у них не будет никакого мотива переходить в участковую службу, и все останется на мертвой точке".
"Концепция хорошая!. - заключил министр. - Единственное, что я бы в нее добавил, так это то, о чем говорил в самом начале заседания Михаил Ефимович (Фрадков. - "Ъ"): необходимо прописать в документе строку "О гарантиях бесплатных родов для всех российских женщин"". Сейчас, по оценкам специалистов Минздрава, средняя цена на услуги акушеров в российских роддомах составляет 6, 5 тыс. руб. (в отдельных роддомах эта цена достигает $1, 5-2 тыс.). "Мы должны заявить, что ребенок желанный не только для его матери, но и для государства, - добавил министр. - И в этом должна быть наша политическая позиция".
После этого концепция была "в целом" одобрена, но отправлена на небольшую доработку.
***
Правительство опять распределило допдоходы
Вчера правительство на своем заседании рекомендовало внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон "О федеральном бюджете на 2005 год". В бюджете опять образовались дополнительные доходы, и Дума опять будет обвинять правительство в плохом бюджетном планировании, в частности, мировых цен на нефть. Напомним, что летом правительство и Дума уже распределили 348 млрд руб. допдоходов. Теперь допдоходов образовалось еще больше - 1654 млрд руб. Это на 49, 7% больше первоначального плана, и теперь доходы бюджета-2005 планируются в размере 4980 млрд руб. Но это с учетом единого социального налога и отчислений в стабфонд. А без учета этих отчислений доходы бюджета, которые можно распределить на нужды народного хозяйства, составят 3474 млрд руб., что на 801, 6 млрд руб. больше первоначального бюджетного плана. Откуда взялось такое увеличение, правительство вчера также объяснило: виноваты рост цен на энергоносители (бюджет планировался исходя из цены $28 за баррель, а сейчас она намного больше), изменение структуры налогооблагаемой базы, досрочное погашение внешних долгов.
Расходы бюджета теперь планируются в объеме 3539 млрд руб., что на 491, 52 млрд руб. больше прежних объемов. Из этих денег 124, 7 млрд руб. будут распределены по бюджетным разделам. В частности, 27, 2 млрд пойдут на увеличение расходов федеральных органов, связанных с удорожанием горюче-смазочных материалов и коммунальных услуг, 7, 2 млрд руб. пойдут на погашение задолженности по исполнительным листам силовым структурам, 2 млрд руб. пойдут на поддержку сельского хозяйства, 5 млрд руб. планируется выделить для того, чтобы пенсии, которые должны выплачиваться в январе 2006 года, люди смогли получить до праздников - в декабре 2005 года. Вчера по итогам обсуждения премьер-министр Михаил Фрадков поручил ведомствам "принять меры по обеспечению эффективного использования этих средств", а правительству поручил вместе с ЦБ "уложиться в установленные нормы инфляции в связи с тем, что дополнительные ресурсы вбрасываются в экономику". Отметим, что уже сейчас ясно, что в установленные 8, 5% правительство точно не уложится.
ИРИНА ГРАНИК
Фото:
- Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов ради любви к детям готов на многое
Фото ЮРИЯ МАРТЬЯНОВА
|
