3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения)
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной по согласованию перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- Распоряжение Руководителя Исполнительного комитета о выборе земельного участка, распоряжение об утверждении границ земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа);
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении.
3.1. Заявитель лично или по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее – Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя. При поступлении заявления в приемную Исполкома – в день передачи обращения в Палату.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично, через представителя, по почте подается письменное заявление (приложение №2) о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Регламента на имя Главы Муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: РТ, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
3.3. Заявление регистрируется в день поступления в журнале входящей документации и передается, с соответствующей резолюцией для рассмотрения Председателю Палаты.
3.4. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией, передаются непосредственно начальнику (специалистам) Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.5. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.6. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний, специалист Палаты осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента, специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут.
Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.7. Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку письма о согласовании перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель на имя заявителя с просьбой предоставить план-схему расположения земельного участка.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – уведомление).
3.8. При предоставлении заявителем плана-схемы расположения земельного участка, специалист Палаты выдает Акт выбора земельного участка для согласования и подписания членами комиссии, заверенными печатями.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, а именно Акт выбора земельного участка согласованный с каждым компетентным органом.
Результат процедур: согласованный Акт выбора земельного участка.
3.9. Заявитель предоставляет специалисту согласованный Акт выбора земельного участка с приложением плана-схемы расположения земельного участка.
При отклонении согласования о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель, в целом в связи с невозможностью его принятия (издания) указываются причины отклонения и основания для принятия решения об отказе в принятии решения.
На основании согласованного Акта выбора земельного участка, специалист готовит проект распоряжения о выборе земельного участка на имя Руководителя Исполкома.
Проект распоряжения с приложенными документами направляется Председателю Палаты на рассмотрение.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, не может превышать 5 дней.
Результат процедуры: в случае наличия замечаний проект возвращается для исправления специалисту Палаты. Повторное согласование осуществляется в том же порядке.
3.10. Председатель Палаты, рассмотрев проект распоряжения о выборе земельного участка, с резолюцией направляет в Исполком.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.11. Руководитель Исполкома утверждает распоряжение о выборе земельного участка. Направляет распоряжение с приложенными документами в Палату.
Процедура занимает 3 дня.
Результат процедуры: утвержденное распоряжение о выборе земельного участка.
3.12. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении. Заявитель с пакетом документов обращается в межевую организацию. Межевая организация проводит межевание территории в границах земельного участка.
3.13. Заявитель предоставляет межевое дело специалисту Палаты.
Специалист готовит проект распоряжения об утверждении границ земельного участка.
Проект распоряжения с приложенными документами направляется Председателю Палаты на рассмотрение.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, не может превышать 5 дней.
Результат процедуры: в случае наличия замечаний проект возвращается для исправления специалисту Палаты. Повторное согласование осуществляется в том же порядке.
3.14. Председатель Палаты, рассмотрев проект распоряжения об утверждении границ земельного участка, с резолюцией направляет в Исполком.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.15. Руководитель Исполкома утверждает распоряжение об утверждении границ земельного участка.
Направляет распоряжение с приложенными документами в Палату.
Процедура занимает 3 дня.
Результат процедуры: утвержденное распоряжение об утверждении границ земельного участка.
3.16. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении. Процедура не может превышать 3 дней.
Результат процедуры: выданное под подпись или направленное по почте письмо.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации письма или прибытия заявителя (его доверенного лица).
3.17. Заявитель с пакетом документов обращается в Федеральное Государственное Учреждение «Земельная Кадастровая Палата» по Республике Татарстан для проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка. Заявителю выдается кадастровый паспорт, который должен содержать следующие сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить: кадастровый номер земельного участка, категория земель, в состав которой входит земельный участок, площадь земельного участка, местоположение земельного участка, права на земельный участок.
3.18. Заявитель предоставляет документы с ходатайством о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель.
Специалист Палаты проверяет достоверность и правильность документов и направляет в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Результат процедуры: направленное на рассмотрение ходатайство. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 3 дней.
3.19. Специалист Палаты с момента поступления запроса заявителя о предоставлении услуги в случае необходимости получения документов, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе представить, направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о представлении сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписка из ЕГРП, из ГКН - кадастровый паспорт;
о предоставлении сведений из Федеральной налоговой службы - выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
1. Межведомственный запрос должен содержать сведения, установленные статьей 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Днем направления межведомственного запроса считается дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.
3. Межведомственный запрос направляется в электронном виде по каналам межведомственного взаимодействия, в случае отсутствия каналов межведомственного взаимодействия на бумажном носителе.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: запросы о представлении сведений
3.20. Органами, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация необходимая для предоставления услуги получившими запросы из Палаты в автоматизированном режиме осуществляется:
обработка запроса и поиск запрашиваемых сведений;
формирование и направление в Палату посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрашиваемых сведений либо в случае отсутствия запрашиваемых сведений направление уведомления об отказе в представлении запрашиваемых сведений с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Результат процедур: запрашиваемые сведения, либо уведомление об отказе, направленные в Палату.
3.21. Специалист Отдела на основании поступивших сведений производит последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.22. В случае необходимости специалист Палаты оказывает помощь заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результат процедур: Консультация заявителя.
Процедура устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги специалистами органа - руководителю органа предоставляющего услугу, а действия (бездействие) руководителя органа предоставляющего услугу – руководителю Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногоркий муниципальный район» Республики Татарстан.
5.3. Получатели муниципальной услуги для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через Интернет-приемную Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район».
При обращении с жалобой (претензией) заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Жалоба должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
____________________________________________________
Приложение № 1 |
