1.3.7. Индивидуальное письменное информирование
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо посредством электронной почты.
Ответы на письменные обращения заинтересованных лиц направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется заинтересованному лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
«Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Чебоксары».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления – администрацией города Чебоксары. Прием, регистрация заявления и выдача документов осуществляется администрацией города Чебоксары, АУ «МФЦ» г. Чебоксары, а также МБУ «Городская реклама».
Информационное и техническое сопровождение осуществляется МБУ «Городская реклама».
2.2.1. Государственные и муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»;
Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике;
Управлением ГИБДД МВД по Чувашской Республике;
Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии;
Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике;
АУ «МФЦ» г. Чебоксары.
2.2.2. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, перечень которых утвержден Чебоксарским городским Собранием депутатов.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
в случае принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – выдача (направление) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (оригинал 1 экз.);
в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – выдача (направление) письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - уведомление) (оригинал 1 экз.).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, начиная со дня регистрации в администрации города Чебоксары, АУ «МФЦ» г. Чебоксары, либо МБУ «Городская реклама» заявления с документами, указанными в пункте 2.6 Административного регламента, не должен превышать 55 (пятьдесят пять) календарных дней.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги – 1 календарный день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (текст части первой опубликован в «Российской газете» от 08.12.1994 № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 № 32 ст. 3301; текст части второй опубликован в «Российской газете» от 06, 07, 08.02.1996 № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 № 5 ст. 410; текст части третьей опубликован в «Российской газете» от 28.11.2001 № 233, в «Парламентской газете» от 28.11.2001 № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.12.2001 № 49 ст. 4552; текст части четвертой опубликован в «Российской газете» от 22.12.2006 № 289, в «Парламентской газете» от 21.12.2006 № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.12.2006 № 52 (часть 1) ст. 5496);
Налоговым кодексом Российской Федерации, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (текст части второй Налогового кодекса опубликован в «Российской газете» от 10.08.2000 № 153-154, в «Парламентской газете» от 10.08.2000 № 151-152, в Собрании законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32 ст. 3340);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в «Российской газете» от 31.12.2001 № 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 № 1 (часть 1) ст. 1, в «Парламентской газете» от 05.01.2002 № 2-5);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (текст Градостроительного кодекса опубликован в «Российской газете» от 30.12.2004 № 290, в «Парламентской газете» от 14.01.2005 № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I) ст. 16);
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст Закона опубликован в «Российской газете» от 07.04.1992, в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 09.04.1992 , № 15, ст. 766);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 08.10.2003 № 202, в «Парламентской газете» от 08.10.2003 № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40 ст. 3822);
Федеральным законом от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, №1 (часть 1), статья 14);
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 15.03.2006 № 51, в «Парламентской газете» от 17.03.2006 № 37, от 23.03.2006 № 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 № 12 ст. 1232);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11.05.2006 № 70-71, в «Российской газете» от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
Федеральным законом от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 14.05.2013 № 100, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13.05.2013 № 19 ст.2325);
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) (текст ГОСТа приводится по официальному изданию Госстандарта России (Москва, 1993 ));
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 № 124-ст) (текст ГОСТа приводится по официальному изданию Госстандарта России, ИПК Издательство стандартов, 2003);
Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст) (текст ГОСТа приводится по официальному изданию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Москва, Стандартинформ, 2005);
Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 121-ст) (текст ГОСТа приводится по официальному изданию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Москва, Стандартинформ, 2006);
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.10.2013 № 428 «Об утверждении Порядка предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений и установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 25.10.2013, в газете «Вести Чувашии» от 02.11.2013 № 42 (1358), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2013, № 10, ст. 1085);
решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40 «Об Уставе муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики» (текст решения опубликован в газете «Чебоксарские новости» от 31.12.2005 № 255-260 (3588));
решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 06.03 2014 № 1337 «О Схеме размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа» (текст решения опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 11.03.2014 № 5 (105));
постановлением администрации города Чебоксары от 16.10.2013 № 3391 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Чебоксары, территориальных, функциональных, отраслевых органов администрации города Чебоксары, их должностных лиц либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг» (текст постановления опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 30.10.2013 № 19 (92));
постановлением администрации города Чебоксары от 16.10.2013 № 3392 «Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в городе Чебоксары» (текст постановления опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 30.10.2013 № 19 (92)).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения муниципальной услуги заявитель направляет в адрес администрации города Чебоксары, АУ «МФЦ» г. Чебоксары, МБУ «Городская реклама» заявление на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Чебоксары, оформленное в соответствии с приложением №3 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прикладываются следующие документы:
1) данные о заявителе – физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Чебоксары запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация города Чебоксары запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
В целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрация города Чебоксары запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции заявителем указываются непосредственно в заявлении (приложение №3 к Административному регламенту).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
В порядке межведомственного электронного взаимодействия специалист МБУ «Городская реклама» запрашивает следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей – юридических лиц);
б) документ об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) кадастровый паспорт помещения, здания;
д) сведения о наличии заключенного договора аренды недвижимого имущества, земельного участка (в случае планируемой установки и эксплуатации рекламной конструкции на объекте муниципальной, республиканской, федеральной собственности);
е) сведения о наличии разрешения на строительство (в случае планируемой установки и эксплуатации рекламной конструкции на строящемся объекте или строительном ограждении).
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги администрация города Чебоксары, АУ «МФЦ» г. Чебоксары, МБУ «Городская реклама» не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламной конструкции (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона о рекламе определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги
За предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном пунктом 105 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги указаны в приложении №4 к настоящему Административному регламенту.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди заявителя при подаче заявления и документов к нему и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
в журнале входящей документации в МБУ «Городская реклама» путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 календарного дня с даты поступления;
в отделе по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (физические лица, индивидуальные предприниматели) или в отделе делопроизводства администрации города Чебоксары (юридические лица) путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 календарного дня с даты поступления;
в системе электронного документооборота (далее – СЭД) с присвоением статуса «зарегистрировано» в течение 1 календарного дня с даты поступления;
в автоматизированной системе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – АИС МФЦ) с присвоением статуса «зарегистрировано» в течение 1 календарного дня с даты поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для беспрепятственного доступа в него инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование посадочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов, наличие удобной офисной мебели.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), письменными принадлежностями для возможности оформления документов.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, указанные должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде местной администрации, на официальном сайте органа местного самоуправления, на Едином портале и на Портале.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении администрации.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
обеспечение информирования о работе МБУ «Городская реклама» и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на Едином портале и Портале);
ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
условия доступа к территории, зданию МБУ «Городская реклама» (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию администрации, наличие необходимого количества парковочных мест);
обеспечение свободного доступа в здание МБУ «Городская реклама»;
организация предоставления муниципальной услуги через АУ «МФЦ» г. Чебоксары.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
компетентность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, в вопросах предоставления муниципальной услуги;
культура обслуживания (вежливость, тактичность, внимательность и готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения поступивших обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб.
Специалист МБУ «Городская реклама», предоставляющий муниципальную услугу:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
При рассмотрении заявления специалист МБУ «Городская реклама», предоставляющий муниципальную услугу, не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;
совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого Портала и Портала;
3) получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.17.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в АУ «МФЦ» г. Чебоксары
Муниципальная услуга предоставляется в АУ «МФЦ» г. Чебоксары в соответствии с соглашением.
В соответствии с соглашением АУ «МФЦ» г. Чебоксары осуществляет:
взаимодействие с органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу;
информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты АУ «МФЦ» г. Чебоксары в соответствии с графиком работы АУ «МФЦ» г. Чебоксары.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в АУ «МФЦ» г. Чебоксары при наличии указания заявителя на получение результата предоставления муниципальной услуги через АУ «МФЦ» г. Чебоксары специалист МБУ «Городская реклама», предоставляющий муниципальную услугу, направляет необходимые документы в АУ «МФЦ» г. Чебоксары для их последующей выдачи заявителю.
АУ «МФЦ» г. Чебоксары несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по соглашению в соответствии с условиями указанного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
первичный прием документов от заявителей;
формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и принятых документов;
отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение №2 к Административному регламенту).
3.1. Первичный прием документов от заявителей
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление заявления с приложением документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в АУ «МФЦ» г. Чебоксары, в МБУ «Городская реклама» либо в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (физические лица, индивидуальные предприниматели) или в отдел делопроизводства администрации города Чебоксары (юридические лица) заявителем лично либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
При приеме документов на заявлении проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Поступившее заявление с приложением документов регистрируется специалистом МБУ «Городская реклама», либо специалистом отдела по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары, либо отдела делопроизводства администрации города Чебоксары и направляется главе администрации города Чебоксары для рассмотрения в течение календарного дня предоставления заявления с приложением документов заявителем.
Глава администрации города Чебоксары рассматривает представленное заявление с приложением документов в течение 1 календарного дня со дня регистрации документов и накладывает визу для рассмотрения заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам.
Заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам в течение календарного дня со дня рассмотрения главой администрации города Чебоксары заявления с приложением документов рассматривает и накладывает визу для рассмотрения директором МБУ «Городская реклама» и специалистами отдела.
При подготовке документов, предоставляемых в администрацию города Чебоксары, не допускается применение факсимильных подписей.
Заявитель может направить заявление с приложением документов по почте.
В случае принятия документов в АУ «МФЦ» г. Чебоксары специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в АИС МФЦ с присвоением статуса «зарегистрировано». После регистрации в АИС МФЦ готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1-й экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятым пакетом документов направляется в администрацию города Чебоксары, 3-й остается в МФЦ в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными документами.
3.2. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации муниципального образования о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа и (или) организации, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 календарных дней с момента приема и регистрации заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.3. Рассмотрение заявления и принятых документов
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Поступившее заявление с приложением документов подлежит регистрации в журнале входящей корреспонденции в течение календарного дня со дня поступления.
После регистрации заявление с приложением документов направляется директору МБУ «Городская реклама» и специалисту отдела.
Заявление с прилагаемыми к ней документами регистрируется специалистом отдела в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и с указанием даты и времени подачи документов.
Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.4. Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
В случае выявления оснований, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента специалист МБУ «Городская реклама» готовит письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается в течение 10 календарных дней со дня приема от заявителя необходимых документов.
Уведомление в письменной форме заявителю по указанным в подразделе 2.10 настоящего Административного регламента основаниям готовится в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписывается заместителем главы администрации по экономическому развитию и финансам в срок не более 5 календарных дней. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции направляется специалистом МБУ «Городская реклама» заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под личную подпись в течение 5 календарных дней со дня получения из администрации города Чебоксары.
В случае если заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ «МФЦ» г. Чебоксары, специалист МБУ «Городская реклама» в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов составляет и отправляет в АУ «МФЦ» г. Чебоксары письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист АУ «МФЦ» г. Чебоксары в день поступления из МБУ «Городская реклама» письменного уведомления об отказе выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции фиксирует в АИС МФЦ смену статуса документа на «отказано в услуге» и извещает заявителя по телефону.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю либо представителю при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ «МФЦ» г. Чебоксары, ответственным за выдачу документов, при предъявлении расписки о принятии заявления. Специалист АУ «МФЦ» г. Чебоксары фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки «выдача результата» своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в АИС МФЦ на «завершено». Заявителю выдается уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при личном обращении.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.5. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на основании заявления и приложенных документов специалист МБУ «Городская реклама» готовит паспорт места размещения рекламной конструкции в г. Чебоксары (приложение №5 к Административному регламенту), который определяет возможность размещения рекламной конструкции. Паспорт согласовывается администрацией города Чебоксары, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором, в течение 31 календарного дня. Затем уполномоченным лицом органа местного самоуправления принимается решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 3 календарных дней. Специалист МБУ «Городская реклама» готовит проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 3 календарных дней и направляет для согласования проект указанного постановления в структурные подразделения администрации города. Проект постановления подлежит согласованию в течение 3 календарных дней. Постановление о выдаче разрешения подписывается главой администрации города Чебоксары в течение 2 календарных дней со дня его согласования.
Специалист МБУ «Городская реклама» в течение 1 календарного дня готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно приложению №6 к настоящему Административному регламенту, и направляет его для подписания заместителю главы администрации по экономическому развитию и финансам в срок не более 1 календарного дня.
После подписания разрешения специалист МБУ «Городская реклама» присваивает ему номер и вносит в реестр разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Выдача разрешения заявителю осуществляется при предъявлении заявителем документов, удостоверяющих его права (полномочия), администрацией города Чебоксары, АУ «МФЦ» г. Чебоксары, а также МБУ «Городская реклама».
В случае если заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ «МФЦ» г. Чебоксары, специалист МБУ «Городская реклама» в течение одного календарного дня со дня подписания заместителем главы администрации по экономическому развитию и финансам организует доставку разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в АУ «МФЦ» г. Чебоксары для его вручения заявителю.
Специалист АУ «МФЦ» г. Чебоксары в день поступления из МБУ «Городская реклама» разрешения фиксирует его поступление в АИС МФЦ.
Один экземпляр разрешения выдается заявителю в АУ «МФЦ» г. Чебоксары при предъявлении им расписки о принятии заявления. В указанной расписке специалист АУ «МФЦ» г. Чебоксары, ответственный за выдачу документов, фиксирует выдачу разрешения своей подписью, при этом меняя статус в АИС МФЦ на «выдано». Также в расписке о принятии заявления проставляется подпись заявителя с указанием даты выдачи разрешения.
Копия разрешения, а также документы, представленные заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом, подлежат бессрочному хранению в МБУ «Городская реклама».
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.6. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте сети «Интернет» администрации города Чебоксары.
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию администрации города Чебоксары либо МБУ «Городская реклама», посредством размещения вопроса в разделе «Интерактивная приемная» на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети «Интернет».
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные подразделом 2.4 настоящего Административного регламента.
2. Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Указанные заявление и документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ. Образцы заявления для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3. Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги, в случае если:
заявление с документами было представлено через Единый портал; сведения о ходе выполнения заявления можно получить на Едином портале в разделе «Личный кабинет»;
заявление с документами была предоставлена АУ «МФЦ» г. Чебоксары; сведения о ходе выполнения заявления можно получить, используя Портал.
При регистрации заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках ее исполнения. Для этого на Портале, в разделе «Полезные ссылки» необходимо перейти по ссылке «Проверка статуса заявлений в АУ «МФЦ» г. Чебоксары, заполнить поля «Номер заявления», «Год подачи заявления», «Пин-код», после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
|
