Пресса
ДВОЙНОЙ КОНТРОЛЬ ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ НАЛАДИТЬ СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ ФНС И ФТС Business & Financial Markets, Батанова Ксения, 11.03.2008, №42
Как стало известно B&FM, депутаты хотят внести в Таможенный и Налоговый кодексы поправки, которыми предлагается создать единую информационную базу данных ФТС и ФНС.
Это позволит уйти от тотального контроля за всеми участниками ВЭД и проводить проверки только тех компаний, которые действительно могут быть нарушителями законодательства.
В то же время налоговики и таможенники смогут более эффективно бороться с незаконным возмещением НДС из бюджета.
У Федеральной таможенной службы (ФТС) и Федеральной налоговой службы (ФНС) должна быть единая база данных, в которой будет содержаться информация, позволяющая проверить, насколько компания добросовестно исполняет свои как налоговые, так и таможенные обязательства, рассказал B&FM первый зампредседателя комитета по энергетике Госдумы Валерий Драганов. "Сейчас ФТС и ФНС могут обмениваться информацией, однако это происходит через систему официальных запросов, что занимает массу времени. Мы предлагаем создать единую базу данных ФТС и ФНС и закрепить принципы ее действия в Таможенном и Налоговом кодексах. Это позволит наладить работу института управления рисками: таможенники смогут уйти от тотального контроля за всеми участниками ВЭД, проводя проверки только тех компаний, которые действительно могут быть нарушителями",- говорит Драганов.
Эти предложения будут обсуждаться на заседании экспертного совета по таможенно-тариф ной политике, возглавляемого Валерием Драгановым.
Первое заседание совет проведет в конце марта.
Итогом деятельности совета должна стать концепция таможенной реформы и пакет поправок в ТК и другие федеральные законы.
Единая база данных уже создается, по крайней мере, для обмена информацией о возврате НДС из бюджета, отмечает представитель ФТС. "Несомненно, внедрение такой системы принесет пользу добросовестным участникам ВЭД. Хотя ведомствам придется решить ряд административных вопросов: кто будет контролировать сохранность информации, каков должен быть объем сведений, вносимых в эту базу, кто будет иметь в нее дос туп",- говорит чиновник. Такая информационная система может способствоватьналаживанию взаимодействия ФТС и ФНС, говорит директор практики внешнеторгового регулирования компании DLA Piper Вильгельмина Шавшина. "На при мер, в перспективе компании могли бы производить зачет уплаченных на таможне средств в счет налоговых платежей. Кроме того, это по зволило бы прекратить махинации, связанные с двойным возмещением НДС, когда компания подает иски и к таможенным, и к налоговым органам с требованием вернуть излишне уплаченные суммы. Зачастую суд, не имея информации о том, что какое-то ведомство уже вернуло компании НДС (уплаченный на та можне), своим решением допускает его возврат из бюджета во второй раз",- рассказывает Шавшина.
Единая база данных ФТС и ФНС может стать первым шагом к введению новой системы контроля за участниками ВЭД, полагает юрист таможенного холдинга "Тарго" Андрей Цагай. "Если предположить, что у ФНС и ФТС не будет отдельных планов по сбору платежей, то ведомства могли бы дополнять друг друга. То есть в том случае, если компания недоплатила платежи на таможне, занизив стоимость товара, их могла бы взыскать налоговая служба, обнаружив несоответствие указанной стоимости и уплаченных налогов.
Таким образом можно искоренить схемы занижения таможенной стоимости - неуплаченные суммы сможет взыскать ФНС",- говорит Цагай.
ВХОД ДЛЯ ИЗБРАННЫХ Business & Financial Markets, Савкин Алексей, 11.03.2008, №42
Чтобы открыть в России филиал, иностранным страховым компаниям придется соответствовать ряду требований. В частности, не быть зарегистрированными в офшоре, иметь лицензии на страхование жизни или имущества, а также положительную финансовую отчетность за последние пять лет.
В конце прошлой недели депутатом Александром Ковалем был внесен в Госдуму законопроект, разрешающий открывать на территории России филиалы иностранных страховых организаций.
Фактически "дочки" западных компаний работают в России уже десять лет. Первой в 1994 году на рынок вышла крупнейшая страховая группа мира AIG. В 1996 году - швейцарская Zurich и компания Alte Leipziger Europa (впоследствии группа ERGO), которая приобрела 49% в капитале страховщика "Русь". А в 2001 году владелец РОСНО АФК "Система" продала 45% компании немецкому гиганту Allianz.
Законопроект устанавливает жесткие требования для регистрации иностранного филиала страховой компании - это позволит выйти на рынок только "надежным и проверенным страховым организациям", отмечается в пояснительной записке к документу. Иностранный страховщик должен соответствовать ряду требований.
В частности, не иметь юридического и фактического адреса в зоне, признаваемой, согласно международной практике, офшорной, обладать в соответствии с законодательством государства разрешением на страхование жизни в течение минимум восьми лет (или на осуществление страхования имущества в течение минимум пяти лет) и показать положительную финансовую отчетность в течение последних пяти лет.
Кроме этого, страховщик не должен в течение пяти лет до даты подачи ходатайства иметь "существенных предписаний" от органа страхового надзора иностранного государства. "Требование к собственным средствам иностранных филиалов (ранее предполагалось, что компании надо будет сформировать собственные средства в размере 2 млрд руб.) исключили, поскольку в ходе предварительного обсуждения законопроекта оно было признано избыточным",- рассказал депутат Госдумы Александр Коваль.
Хотя в целом документ получился несколько мягче обсуждаемого ранее, он позволит защитить интересы отечественныхстрахователей, считает депутат. "Несмотря на то что большинство ведущих глобальных игроков уже вышли на отечественный рынок, на нем должны быть определенные правила игры, которые и установит законопроект. К тому же это позволит защитить граждан от авантюристов, которые могут появиться на рынке под видом филиалов иностранных компаний",- отмечает заместитель генерального директора "РЕСО-гарантии" Игорь Иванов.
|
