О примерной инструкции о порядке формирования и расходования
Скачать 0.79 Mb.
|
| ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 2010 г. N 19/17 О ПРИМЕРНОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ КАНДИДАТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Руководствуясь подпунктом "ж" пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом "ж" части 1 статьи 11 Закона Пермского края от 20.02.2007 N 3-ПК "Об Избирательной комиссии Пермского края", комиссия постановляет: 1. Утвердить Примерную инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, формах учета и отчетности кандидатов при проведении выборов должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае (далее - Примерная инструкция) согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 14.04.2008 N 32/03 "Об утверждении Типовой инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидата о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов должностных лиц муниципальных образований Пермского края". 3. Рекомендовать избирательным комиссиям Пермского края, организующим выборы должностных лиц муниципальных образований, утвердить соответствующие инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, формах учета и отчетности кандидатов при проведении выборов должностных лиц в муниципальном образовании на основе Примерной инструкции, а также их опубликовать (обнародовать). 4. Разместить настоящее Постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пермского края С.В.Пономарева. Председатель комиссии Т.Н.САЙДАКОВА Секретарь комиссии А.С.ЛОГИНОВ УТВЕРЖДЕНА Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 10.08.2010 N 19/17 ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Настоящая Примерная инструкция (далее - Инструкция) регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, формы учета и отчетности кандидатов при проведении выборов должностных лиц муниципальных образований Пермского края. 1. Общие положения 1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Пермского края от 13 марта 2008 года N 208-ПК "О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края) кандидат на должность главы муниципального образования (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации. Денежные средства (далее - средства) избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии кандидатом в филиале Сберегательного банка Российской Федерации <*>. -------------------------------- <*> Статьей 53 Закона Пермского края от 13.03.2008 N 208-ПК предусмотрено, что в случае отсутствия филиала Сберегательного банка Российской Федерации на территории проведения выборов специальные избирательные счета открываются в другом филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в иной кредитной организации (филиале), которую (который) определяет избирательная комиссия, организующая выборы. Создание кандидатом, зарегистрированным кандидатом (далее - кандидат) избирательного фонда необязательно при условии, если число избирателей на территории проведения выборов не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах по форме, приведенной в приложении N 1. Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата, собственные избирательные фонды не создают. 1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату. 1.3. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата (в случае назначения) действует на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя, а также срок полномочий, на который выдана доверенность. Нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам оформляется до момента открытия специального избирательного счета, и расходы по ее оформлению не включаются в расходы средств избирательного фонда. В случае назначения (замены) уполномоченного представителя по финансовым вопросам в ходе подготовки и проведения избирательной кампании расходы по оформлению доверенности осуществляются за счет средств соответствующего избирательного фонда. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, на основании письменного заявления кандидата и указанной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с Федеральным законом, Законом Пермского края ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения. Кандидат вправе своим решением в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив незамедлительно в день принятия решения свое письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию и копию заявления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации (банк), в котором открыт его специальный избирательный счет. 1.4. В перечень полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата могут входить: - открытие специального избирательного счета; - распоряжение средствами избирательного фонда, включая их возврат; - учет средств избирательного фонда, контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда; - составление и представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах; - право заключения и расторжения договоров; - право подписи финансовых документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций; - закрытие специального избирательного счета; - иные полномочия. 1.5. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата. 2. Учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств 2.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме, приведенной в приложениях N 2, 2а 2.2. Избирательный фонд кандидата может создаваться только за счет: а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.3 настоящей Инструкции; б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.3 настоящей Инструкции; в) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.3 настоящей Инструкции; г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвования юридического лица в совокупности не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.3 настоящей Инструкции. 2.3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 30 рублей, умноженных на количество избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. 2.4. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании. 3. Перечисление средств в избирательные фонды 3.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится им лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве. При перечислении добровольных пожертвований гражданином со своего банковского счета кредитной организацией по поручению гражданина без открытия банковского счета информация в платежном поручении указывается в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов с физическими лицами, с указанием следующих обязательных сведений: в поле "Назначение платежа" платежного поручения: слово "Пожертвования", адрес места жительства гражданина (в случае, если он не указан в поле "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве. 3.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет избирательного фонда заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации, с указанием следующих обязательных сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается слово "пожертвования", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящей Инструкции. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Отс. огр., предусмотренные ч. 5 ст. 51 Закона Пермского края N 208-ПК.". 3.3. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 3.1 настоящей Инструкции. 3.4. При заполнении платежного документа на перечисление пожертвований рекомендуются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 51 Закона Пермского края N 208-ПК, - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ. 3.5. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата. 4. Запреты на пожертвования в избирательные фонды 4.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата: 1) иностранным государствам; 2) иностранным организациям; 3) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 4 Закона Пермского края; 4) лицам без гражданства; 5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; 6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров, за предыдущий финансовый год); 7) международным организациям и международным общественным движениям; 8) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; 10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров, за предыдущий финансовый год); 11) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров, за предыдущий финансовый год); 12) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; 13) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; 14) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения; 15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах; |
Похожие:
 | Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |  | Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |
| «о примерной инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, формах учета и отчетности... | | Поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения |
| Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений | | Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений... |
| Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... | | Об инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав... |
| Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов... | | Заведующий мадоу д/с №9 «Белоснежка» общеразвивающего вида г. Ишимбая мр ишимбайский район рб |