VI. Порядок предоставления государственных гарантий
и социальной поддержки участнику Государственной программы
и членам его семьи
6.1. Порядок и сроки осуществления выплаты компенсации расходов на переезд участника Государственной программы и членов его семьи к месту проживания.
Все участники Государственной программы и члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания. Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества определяются Правительством Российской Федерации. При переезде участника Государственной программы и членов его семьи в Российскую Федерацию на постоянное место жительства Российская Федерация компенсирует расходы участника Государственной программы и членов его семьи на оформление визы, переезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;
- внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;
- морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.
Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки: 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно; двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек. При определении размера компенсации расходов учитываются также расходы участника Государственной программы и членов его семьи на перевозку личного имущества автомобильным транспортом от ближайшей к месту назначения на территории Российской Федерации узловой станции до места назначения. Для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) представляет сотруднику УФМС России по ЯНАО заявление на компенсацию транспортных расходов установленного образца, а также следующие документы:
- подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов;
- копию свидетельства участника Государственной программы (постранично);
- копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;
- реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.
УФМС России по ЯНАО принимает решение о выплате компенсации указанных расходов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.
Выплата участнику Государственной программы компенсации транспортных расходов производится однократно.Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.
6.2. Порядок и сроки осуществления выплаты участнику Государственной программы и членам его семьи подъемных.
Участники Государственной программы и члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета подъемных. Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации. До подачи документов на выплату подъемных участнику Государственной программы необходимо открыть лицевой счет на свое имя в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации или ином кредитном учреждении и получить реквизиты учреждения, в котором открыт лицевой счет.
Участник Государственной программы обращается в территориальное отделение УФМС России по ЯНАО, где заполняет заявление установленной формы (на русском языке), в котором указывает номер открытого лицевого счета и реквизиты учреждения, в котором открыт лицевой счет. Заявление представляется участником Государственной программы лично. При подаче заявления участник Государственной программы представляет сотруднику УФМС России по ЯНАО следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства участника Государственной программы;
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность всех членов семьи.
Датой подачи заявления считается день предъявления всех вышеуказанных документов.
Сотрудник УФМС России по ЯНАО осуществляет регистрацию заявления и сверяет данные указанных документов в заявлении с их оригиналами. Решение о выплате подъемных участника Государственной программы и членов его семьи принимается УФМС России по ЯНАО в течение 15 дней с даты подачи заявления.
Средства на выплату единовременного пособия на обустройство участника Государственной программы и членов его семьи перечисляются в установленном порядке УФМС России по ЯНАО через организацию федеральной почтовой связи либо на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем перечисления средств на счет, открытый участником Государственной программы, УФМС России по ЯНАО информирует заявителя о перечислении средств, дате перечисления средств и сумме перечисленных средств, а затем проставляет отметку о выплате единовременного пособия на обустройство в свидетельстве участника Государственной программы.
6.3. Порядок и сроки выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» компенсации подлежат расходы участника Государственной программы и членов его семьи на уплату государственной пошлины:
- за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;
- за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;
- за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений о принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;
- за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.
Для получения компенсации участник Государственной программы лично представляет в УФМС России по ЯНАО заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи по установленной форме. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства участника Государственной программы;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;
- копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- копия квитанции об оплате государственной пошлины;
- реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
При приеме заявления к рассмотрению проверяются правильность его оформления и наличие всех представленных документов, а также соответствие копий оригиналам. Отметка о соответствии копий документов оригиналам заверяется подписью сотрудника УФМС России по ЯНАО, принимающего пакет документов. Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации. Решение о выплате компенсации принимается УФМС России по ЯНАО в течение 15 дней с даты подачи им заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом. УФМС России по ЯНАО вносит соответствующую запись в свидетельство участника Государственной программы, а также включает сведения о выплате компенсации в федеральный информационный ресурс (центральный банк данных).
Приложение № 7
к комплексной программе «Оказание
содействия добровольному переселению
соотечественников в Ямало-Ненецкий
автономный округ на 2013 - 2018 годы»
ПРОЕКТ
ПЕРЕСЕЛЕНИЯ «ЯМАЛ»
(ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕЛЕНИЯ)
Программа будет реализована на территории всего автономного округа и включает один проект переселения «Ямал», в состав которого входят следующие муниципальные образования:
- город Губкинский;
- город Лабытнанги;
- город Муравленко;
- город Новый Уренгой;
- город Ноябрьск;
- город Салехард;
- Красноселькупский район;
- Надымский район;
- Приуральский район;
- Пуровский район;
- Тазовский район;
- Шурышкарский район;
- Ямальский район.
Программа предусматривает привлечение в регион квалифицированных специалистов во все сферы экономической деятельности под гарантию рабочего места в соответствии с критериями отбора, указанными в разделе 5 настоящей Программы, включая занятие предпринимательской деятельностью по приоритетным направлениям развития малого и среднего бизнеса. Ниже приведено описание территорий вселения.
Муниципальное образование город Губкинский
Муниципальное образование город Губкинский (далее - г. Губкинский) образовано 18 апреля 1988 года как рабочий поселок в связи с промышленным освоением группы самых северных в Западной Сибири нефтегазовых месторождений. В 1996 году г. Губкинский получил статус города окружного подчинения. Расположен г. Губкинский в двухстах километрах от Полярного круга в северо-восточной части Западно-Сибирской низменности. Транспортная схема включает все виды транспорта: автомагистраль и направление железной дороги Тюмень - Сургут - Новый Уренгой связывают территории с другими регионами страны; ближайший аэропорт в г. Тарко-Сале - 120 км и аэропорт г. Ноябрьск - 247 км. Численность населения г. Губкинского на 01 января 2013 года составила 26 тыс. человек. В 2013 - 2015 годах ожидается рост среднегодовой численности населения города на уровне 26,5 - 27,5 тыс. человек. Динамика численности населения характеризуется небольшим, но стабильным ростом. Коэффициент естественного и миграционного прироста положительный (314 человек и 87 человек соответственно).
Основополагающая роль в развитии экономики г. Губкинского принадлежит промышленному комплексу. Промышленность носит монопрофильный характер. Основной отраслью промышленности является нефтегазодобывающая. В г. Губкинском базируются подразделения двух из трех самых крупных в автономном округе компаний - ОАО «Газпром» и ОАО «НК "Роснефть». Нефтегазодобывающая и газоперерабатывающая отрасли промышленности в совокупности производят до 98% всего объема продукции промышленного производства. На промышленных предприятиях работает более 20,3% численности занятых в экономике. Отличительной чертой г. Губкинского является беспрецедентный уровень поддержки малого бизнеса, причем высокий уровень поддержки сохраняется из года в год. Расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя г. Губкинского составляют свыше 40,0 тыс. рублей.
В 2012 году в городе осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 645 предприятий сферы малого бизнеса и 1,16 тыс. индивидуальных предпринимателей. Их деятельность охватывает практически все отрасли экономики
г. Губкинского. Ведущие позиции занимают предприятия строительства (28,3%), торговли и общественного питания (21,7%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (20%), транспорт и связь (15%), промышленность (6,3%), прочие виды деятельности (8,7%). Участники Государственной программы при осуществлении предпринимательской деятельности имеют равный доступ к получению поддержки на территории г. Губкинского в соответствии с условиями ее предоставления, установленными действующими нормативными актами. Трудоспособное население составляет 72,8% в общей численности населения города. Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на
01 января 2013 года составляет 95 человек. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости автономного округа, по состоянию на 01 января 2013 года составила 734 единицы. Наиболее востребованными на рынке труда г. Губкинского являются следующие профессии (специальности): врач, инженер, машинисты спецтехники, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер, электрогазосварщик. Наибольший спрос на рабочую силу сохраняется в отрасли строительства. Запланированные к реализации в ближайшие годы проекты развития г. Губкинского, в том числе развитие агропромышленного производства, позволяют прогнозировать создание дополнительных рабочих мест и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. Проблема социально-экономического развития г. Губкинского - нехватка жилья. В условиях Севера данная проблема особенно остра, поскольку она тесно увязана с проблемой привлечения в город квалифицированных кадров, которые, в свою очередь, исключительно важны для обеспечения как успешной деятельности предприятий нефтегазового комплекса, так и для обеспечения высокого качества услуг социальной сферы. Общая площадь жилого фонда на 01 января 2013 года составила 502,4 тыс. м2, в том числе 3,3% признано ветхим и аварийным. В среднем на жителя г. Губкинского приходится 19,1 м² общей площади жилого фонда. Удельный вес населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, составляет 4,4% от общей численности населения. В вагон-городках (вагоны, «бочки», общежития) промышленной зоны г. Губкинского на территории 2,1 тыс. м² проживает 60 семей или 125 человек. Средняя стоимость 1 м² жилья - 50,1 тыс. рублей. Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участников Государственной программы и членов их семей возможно путем:
- аренды жилья;
- размещения в гостинице.
На этапе постоянного жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками действующих на территории автономного округа федеральных и региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). Участнику Государственной программы может предоставляться земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с условиями его предоставления, установленными действующими нормативными актами. Муниципальная система образования включает в себя все уровни образования: основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное. В г. Губкинском действуют 7 общеобразовательных организаций, в том числе 1 специальная коррекционная школа. Начальное профессиональное образование жители города могут получить в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище». Высшая и средняя профессиональная школа в г. Губкинском представлена филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет».Дошкольное образование представлено в 2012 году 6 детскими садами на 1028 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными организациями в 2012 году составляла 439 мест на 1000 детей в возрасте 1 - 7 лет. В 2014 - 2015 годах с учетом ввода 3 новых детских садов (710 мест) обеспеченность вырастет до 755 мест на 1000 детей. На 01 января 2013 года в очереди на получение места в детском саду зарегистрировано 1410 человек. Территория вселения имеет возможность принять, трудоустроить участников Государственной программы, содействовать в трудоустройстве членов семей участников Государственной программы, предоставить качественные услуги социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта в соответствии с существующими возможностями.
|
