I.Представление сведений о доходах
Обязанность представлять сведения о доходах соответствующими должностными лицамиустановлена:
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь считать (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации»;
Законом Пермского края от 6 октября 2009 г. № 497-ПК «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пермского края, должностей государственной гражданской службы Пермского края, гражданами, замещающими государственные должности Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»;
Законом Пермского края от 11 ноября 2013 г. № 239-ПК «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лицих доходам».
Сведения о доходах обязаны представлять следующие лица:
-лица, замещающие государственные(муниципальные) должности;
- гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, отнесенные к высшей или главной группе должностей гражданской службы и(или) включенныев Перечень должностей;
- муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенныев Перечень должностей;
- руководители учреждений;
- граждане, претендующие на замещение:
государственных (муниципальных) должностей;
должностей гражданской службы;
должностей муниципальной службы, включенныхв Перечень должностей;
должностей руководителей учреждений.
В случае, если гражданский (муниципальный) служащий, чья должность не включена в Перечень должностей,претендует на замещение должности, по которой имеется обязанность представления сведений о доходах, то при назначении на такую должность гражданский (муниципальный) служащий обязан представить сведения о доходах на себя и членов своей семьи.
Гражданские (муниципальные) служащиеобязаны представить сведения о доходах, если по состоянию на 31 декабря отчетного года:
а) замещаемая ими должность была включена в Перечень должностей, а сам гражданский (муниципальный) служащий замещал указанную должность;
б) временно замещаемая ими должность была включенав Перечень должностей.
Лица, замещающие государственную (муниципальную) должность, руководители учреждений, представляют сведения о доходах, в случае, если по состоянию на 31 декабря отчетного года занимали соответствующую должность.
Граждане, претендующие на замещение должностей, указанных в п. 1.2. настоящих Методических рекомендаций, представляют сведения при подаче документов для назначения на соответствующую должность (до назначения на должность, вместес основным пакетом документов).
Лица, обязанные представлять сведения о доходах, представляют сведенияо доходах ежегодно в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Законодательством РФ не предусматривается освобождение лица, обязанного представлять сведения о доходах, от исполнения обязанности представлять сведения о доходах, в том числев период нахождения его в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска),в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей.
При невозможности представить сведения о доходах лично лицу, обязанному представлять сведения о доходах, рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления посредством почтовой связи. Сведения о доходах, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленнымив срок, если были сданыв организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, указанного в пункте 1.3 настоящих Методических рекомендаций.
В случае необходимости внесения изменений в справкуо доходах предусмотрено право представить уточненные сведения о доходах в течениеодного месяца после истечения срока, предусмотренного для представления сведений о доходах (для лиц, замещающих государственную (муниципальную) должность, гражданских (муниципальных) служащих, руководителей учреждений - до 31 мая, для граждан– в течение одного месяца с момента представления сведений о доходах).
Сведения о доходах представляются отдельно в отношении лица, обязанного представлять сведения о доходах, а также в отношении его супруги (супруга) и каждого несовершеннолетнего ребенка.
Отчетный период, отчетная датапредставления сведений о доходах, установленные для граждан, а также для лиц, замещающих государственную (муниципальную) должность, гражданских (муниципальных) служащих, руководителей учреждений различны:
а) лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, гражданский (муниципальный) служащий, руководитель учреждения представляет ежегодно сведения:
о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;
об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году представления сведений (на отчетную дату);
б) гражданский (муниципальный) служащий, чья должность не включена в Перечень должностей, претендующий на замещение должности, включенную в Перечень должностей, представляет сведения:
о своих доходах, доходах супруги (супруга)и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов;
об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности,и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату).
в)гражданин представляет сведения:
о своих доходах, доходах супруги (супруга)и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 январяпо 31 декабря), предшествующий году подачи документов;
об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
Сведения о доходах представляются с учетом семейного положения, в котором находился лицо, обязанное представлять сведения о доходах, по состоянию на отчетную дату.
Сведения о доходах в отношении супруга необходимо представить, если по состоянию на отчетную дату брак не был расторгнут.
При этом следует учитывать, что согласно статье 25 Семейного кодекса РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книгерегистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.
Брак, расторгаемый в судебном порядке, прекращается со дня вступленияв законную силу решения суда о расторжении брака(а не в день принятия такого решения).
При представлении сведений о доходах в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возрастана следующий день после дня рождения.
В случае если лицо, обязанное представлять сведения о доходах, является опекуном (попечителем), усыновителем несовершеннолетнего ребенка, то сведения о доходах в отношении данного ребенка подлежат представлению.
Рекомендуется представлять сведения о доходах на несовершеннолетних детей супруга (супруги), в том числе в случаях, если последние являются опекуном (попечителем), усыновителем несовершеннолетнего ребенка.
Лица, обязанные представлять сведения о доходах,должны представлять справкио доходах на своих супругу (супруга) дажев случае раздельного проживания с ней (с ним).
Указанные лица не освобождаются от обязанности предоставления справок о доходах на своих несовершеннолетних детей, которые проживают отдельно.
При невозможности по объективным, уважительным причинам представить сведения о доходах в отношении супруги (супруга), несовершеннолетних детей лица, замещающие государственную (муниципальную) должность, гражданские (муниципальные) служащие имеют право обратитьсяс соответствующим заявлением в подразделение кадровой службы государственного органа (муниципального) органа края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в котором указываются причины непредставления необходимых сведений и принятые меры по предоставлению указанных сведений (Приложение № 1),а также приложить к нему копии подтверждающих документов.
Поскольку законодательством РФ перечень уважительных и объективных причин не установлен, то критерии, по которым какая-либо причина непредставления сведений о доходах может быть признана объективной, определяютсяКомиссией на основании оценки конкретных обстоятельств, исходя из оценки всей совокупности имеющихся сведений, содержащихся в заявлении,в том числе пояснений в отношении мер, предпринятых в целях получения необходимых сведений, иных материалов, свидетельствующих о невозможности представить указанные сведения (например, супруги при юридически оформленном браке фактически не проживают друг с другом и (или) между ними существуют личные неприязненные отношения, супруг (супруга) признан безвестно отсутствующим, находится в розыске и т.д.).
Соответствующее заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах членов семьи необходимо направлять заблаговременно (рекомендуемый срок до 1 апреля) до истечения срока, предусмотренного для исполнения обязанности.
В случае принятия Комиссией положительного решения по данному вопросу указанные выше лица вправе не представлять сведения о доходах по соответствующему члену семьи.
Однако, если членами семьи была совершена сделка (сделки), подпадающая под условия декларирования соответствующих расходов, то в отношении данного члена семьи справка о доходах представляется с заполнением только раздела 2 «Сведения о расходах».
Для лиц, замещающих государственную (муниципальную) должность, гражданских (муниципальных) служащих право направить заявлениео невозможности представить сведения о своихдоходах законодательствомне предусмотрено.
Для граждан и руководителей учреждений право направить заявление о невозможности представления сведений освоих доходах, доходах своих супруга (супруги) или несовершеннолетних детей законодательством не предусмотрено.
|