УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П Р И К А З
от «14» декабря 2015г. № 548
О порядке учета и расследования несчастных
случаев, произошедших с учащимися и
воспитанниками муниципальных образовательных
учреждений Кунашакского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 1 октября 1990 г. N 639 «О введении в действие положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащимися, молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР».
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Порядок учета и расследования несчастных случаев, произошедших с учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений Кунашакского муниципального района (далее – Порядок) (приложение 1).
2. Создать комиссию по специальному расследованию групповых несчастных и несчастных случаев со смертельным исходом, утвердить ее состав (приложение 2).
3. Муниципальным образовательным учреждениям Кунашакского муниципального района и ответственным специалистам Управления образования строго руководствоваться настоящим приказом.
4. Методисту ММЦ Управления образования Гилязовой М.М. разместить настоящий приказ на сайте Управления образования администрации Кунашакского муниципального района и довести настоящий приказ до подведомственных учреждений Управления образования.
5. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Руководитель Управления образования В.И. Каряка
Приложение 1
к приказу Управления образования
от__14.12._2015г. №_548_____
Порядок
учета и расследования несчастных случаев, произошедших с учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений Кунашакского муниципального района
1.1. Настоящий порядок устанавливает единый регламент расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно - воспитательного процесса независимо от места его проведения с обучающимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений Кунашакского муниципального района, подведомственных Управлению образования администрации Кунашакского муниципального района (далее- образовательные учреждения, Управление).
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях, происшедшие:
- во время проведения лекций, уроков начальной военной подготовки, лабораторных занятий, спортивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных мероприятий, других занятий (в перерывах между ними) в соответствии с учебными, научными и воспитательными планами;
- при проведении субботника (воскресника), внеаудиторных, внеклассных, внешкольных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществлялись под непосредственным руководством работника данного учебного заведения, учреждения (преподавателя, учителя, воспитателя, классного руководителя и др.) или лица, назначенного приказом руководителя учреждения;
- во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, производственной и учебной практики, общественно полезного, производительного труда, проводимых в соответствии с учебным планом в учебных заведениях и учебно - воспитательных учреждениях или на участках (территориях), им принадлежащих;
- во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, школьных лесничествах, на учебно - опытных участках;
- при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций, организованных учреждением в установленном порядке;
- во время перевозок учащихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком.
1.3. Несчастный случай, происшедший с учащимся, воспитанником при обстоятельствах, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в том числе и при нарушении пострадавшим дисциплины, подлежит расследованию и учету.
1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно - воспитательного процесса, вызвавший у учащегося или воспитанника потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н-2 (Приложение 1).
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-2, регистрируются образовательным учреждением, в котором произошел несчастный случай в журнале , а также Управлением (приложение 3).
1.5. Образовательное учреждение обязано выдать пострадавшему (его родителям или лицу, представляющему его интересы) акт формы Н-2 о несчастном случае, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
1.6. Акт формы Н-2 подлежит хранению в архиве образовательного учреждения и Управления в течение 45 лет.
1.7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, составление акта формы Н-2, разработку и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель образовательного учреждения, где произошел несчастный случай.
1.8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших во время учебно - воспитательного процесса, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляет Управление.
1.9. В случае отказа образовательного учреждения в составлении акта формы Н-2, а также при несогласии пострадавшего (его родителей или другого заинтересованного лица) с содержанием акта формы Н-2 конфликт рассматривает Управление в срок не более семи дней с момента подачи письменного заявления. Его решение Управления является обязательным для исполнения образовательным учреждением.
1.10. По окончании срока лечения пострадавшего (пострадавших) руководитель образовательного учреждения направляет в Управление сообщение о последствиях несчастного случая (приложение 4).
1.11. Ответственность за обеспечение безопасных условий учебно - воспитательного процесса в образовательном учреждении несет его руководитель.
1.12. Лицо, проводящее мероприятие, несет персональную ответственность за сохранность жизни и здоровья учащихся и воспитанников.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. О каждом несчастном случае, происшедшем с учащимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает непосредственного руководителя учебно - воспитательного процесса, который обязан:
- срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в медицинское учреждение;
- сообщить о происшедшем руководителю образовательного учреждения и специалисту по охране труда Управления;
- сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии).
О несчастном случае, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района, руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает также органу Управления образованием по месту происшествия. Диагноз повреждения,. Полученного пострадавшим, устанавливается врачами лечебных учреждений, в том числе и врачами скорой медицинской помощи.
В случае принятия решения образовательным учреждением о госпитализации пострадавшего необходимо сопровождение пострадавшего сотрудником образовательного учреждения и родителями во избежание искажения информации и для уточнения диагноза пострадавшего обучающегося.
Руководитель образовательного учреждения:
- немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;
- сообщить о происшедшем случае в Управление;
- сообщить о несчастном случае родителям пострадавшего или его законным представителям;
- запросить заключение из медицинского заключения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего;
- издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
В состав комиссии по расследованию несчастного случая должно входить не менее трех человек. Комиссия формируется из сотрудников образовательного учреждения с обязательным включением в ее состав сотрудника Управления, ответственного за участие в комиссиях образовательных организаций по расследованию несчастных случаев, произошедших с учащимися и воспитанниками.
Руководитель образовательного учреждения не может являться председателем комиссии, так как на него возложена обязанность подписания акта.
2.3. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:
- в течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение от пострадавшего;
- составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в 4 экземплярах, разработать мероприятия по устранению несчастного случая и направить на утверждение руководителю Управления;
Все четыре экземпляра акта подписывают члены комиссии. Также акты подписываются руководителем образовательного учреждения, и ставиться печать образовательного учреждения (копии недопустимы).
К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного случая, наличие вредных и опасных факторов, медицинское заключение и т.д.
Опрос обучающихся до 14 лет проводится с разрешения родителей или законных представителей в присутствии психолога образовательного учреждения или классного руководителя.
Руководитель Управления в течение суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-2.
После чего акты направляются:
- два экземпляра в образовательное учреждение, где произошел несчастный случай: одни для хранения в образовательном учреждении, второй для направления пострадавшему (его родителям, законным представителям);
В архи Управления образования администрации Кунашакского муниципального района.
Ответственность за своевременность направления акта пострадавшему (его родителям, законным представителям) несет руководитель образовательного учреждения, где произошел несчастный случай. Экземпляр утвержденного акта передается пострадавшему (его родителям, законным представителям) под роспись в специальном журнале либо на самом акте, экземпляр которого вместе с материалами расследования храниться в образовательном учреждении.
2.5. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия, или последствия от которого проявились не сразу, должен быть расследован в срок не более месяца со дня подачи письменного заявления пострадавшим (его родителям, законным представителям) в адрес образовательного учреждения. В этом случае вопрос о составлении акта по форме Н-2 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы, возможной причины ее происхождения, показаний участников мероприятия и других доказательств. Получение медицинского заключения возлагается на образовательное учреждение.
2.6. Руководитель образовательного учреждения незамедлительно принимает меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.
2.7. несчастный случай, произошедший во время проведения походов, экскурсий, экспедиций расследуется комиссией органа Управления образования, на территории которого произошел несчастный случай. При невозможности прибыть на место происшествия представителя образовательного учреждения, с учащимся, воспитанником которого произошел несчастный случай, в состав комиссии включается представитель одного из образовательных учреждений, подведомственных органу управления образованием, проводящему расследование. Материалы расследования, включая акт по форме Н-2, направляются в Управление
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
- групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя или более пострадавшими, независимо от тяжести телесных повреждений;
- несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
- в Управление;
- родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы;
- в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
- местным органам государственного надзора, если указанный несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам.
Сообщение передается по телефону или телеграфу по схеме (приложение 5).
О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района, руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает Управлению образованием, прокуратуре по месту происшествия, руководителю образовательного учреждения, родителям пострадавшего или его законным представителям.
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией, созданной Управлением.
3.4. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой форме (приложение 5), оформляет другие необходимые документы и материалы.
3.5. Материалы специального расследования должны включать:
- акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельности, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
- планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
- протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда, распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие распоряжения;
- выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа;
- медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;
- заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;
- выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебно - воспитательного процесса и ответственных за это лиц.
3.6. По требованию комиссии по специальному расследованию образовательное учреждение обязано:
- пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов - экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия;
- выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые материалы;
- произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и др. работы;
- предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования;
|
