КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Специальность 030504.51 Заочное отделение Право и организация социального обеспечения
Преподаватель: Бандурченко Вера Юрьевна
Отчет по практике в автошколе
по дисциплине «Право социального обеспечения»
студент группы 02701
зачетная книжка № 10-7-026
Юриной Марии Александровны
Адрес: Тельмана ул., 43-4-80
телефон: 8-981-698-1111
Санкт-Петербург 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
Специальность 030504.51 1
Заочное отделение 1
Право и организация социального обеспечения 1
Вступление 2
1.Общая характеристика предприятия 3
2.Организационная структура автошколы 4
3.Правовые аспекты организации автошколы 5
4.Социальные аспекты деятельности автошколы 12
5.Преимущества и недостатки автошколы 14
6.Рекомендации по улучшению деятельности автошколы 14
Личный вклад 15
Выводы по производственной практике 15
Вступление
Преддипломная практика была пройдена в автошколе
Основными целями производственной практики являются:
- знакомство с реальной практической работой учреждения;
- изучение и анализ опыта организации юридического блока учреждения;
- развитие навыков самостоятельного решения проблем и задач, связанных с проблематикой, выбранной специализации;
- овладение методикой работы, применяемой в данном учреждении;
- проработка теоретических вопросов, связанных с деятельностью учреждения (организация), на котором проводится практика в рамках специальности;
- применение полученных в процессе обучения знаний для подготовки и последующего анализа юридических документов и дел;
- получение информации об особенностях юридической техники правотворчества и (или) правоприменения в тех государственных органах;
Основные задачи производственной практики:
- закрепление приобретенных теоретических знаний;
- приобретение опыта работы в трудовых коллективах при решении производственно-правовых вопросов;
- получение дополнительной информации об особенностях толкования некоторых норм права и об особенностях разрешения различных юридических коллизий компетентными должностными лицами тех государственных органов, в которых студенты проходят практику;
- получение информации об особенностях работы юристов, не обладающих властными полномочиями.
Общая характеристика предприятия
Юридический адрес: 197022, ул. Петрозаводская, д. 13 А
Адрес проведения занятий (место работы): 196240, улица Кубинская, дом 76, корпус 4 литер П, помещение 11-Н, ч.п. 3, 4, 5.
Наименование: Частное образовательное учреждение "Автошкола "Движение"
Директор: Николаева Ольга Викторовна
Председатель комиссии: Хачатрян Карен Сейранович
Обучение в автошколе проводится:
- по новым программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации.
- теоретическую подготовку проводят преподаватели первой квалификационной категории.
Принципы обучения:
- гибкий график обучения,
- компьютерный класс,
- автодром,
- оплата в рассрочку,
- фиксированная стоимость обучения,
- оплата по безналичному расчету,
- обязательное заключение договора,
- удобное расположение учебных классов
Организационная структура автошколы
Правовые аспекты организации автошколы
Деятельность автошколы регулируется Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), Положениями и приказами Министерства Транспорта и Министерства Науки и Образования РФ, постановлением Правительства об обязательном лицензировании и другими законами, нормативными и законодательными актами. Все автошколы подпадают под регулирование, в первую очередь, законодательства об образовании Российской Федерации. С организационной точки зрения, разработки этого ведомства полностью определяют все нормативы, требования, порядки – начиная от нормативных требований к материально-техническому оснащению (классы, пособия и т.д.), требованиями к квалификации, образованию и характеристикам педагогов и работников, заканчивая методическими рекомендациями по программе преподавания. Министерство Транспорта разрабатывает правила и технику безопасности на дорогах, условные обозначения; ГИБДД – правила и культуру поведения, и это все находит свое отражение в методических рекомендациях. ГИБДД также через свои районные отделы экзаменования проводит итоговую аттестацию учащихся. В отделах также принимаются заявления на получение водительских, оформляют и выдают водительские удостоверения. Деятельность автошколы, как любого образовательного учреждения, подпадает под закон об обязательном лицензировании. В этом разделе работы мы рассмотрим основные аспекты организации автошколы, в первую очередь на основе положений и требований нормативно-правовых актов. Законодательство дает полное представление об основах организации автошколы, и сама деятельность является строго регламентированной. Все остальные моменты бизнеса и методическое обеспечение обучения будущих водителей строится исключительно на обязательных положениях. Полный список основных нормативно-правовых актов и законов Российской Федерации, с которыми нужно ознакомиться прежде, чем открыть школу, и который рекомендован Институтом Развития Профессионального Образования при участии Министерства Образования РФ, приведен в приложении А.
Организации по оказанию услуг обучения вождению (автошкола) являются юридическими лицами. В соответствии со статьей 51 Главы 4 ГК РФ, автошкола подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Форма может быть как некоммерческой организации, так и любой другой. Чаще всего в РФ это НОУ или ООО.
Автошкола в г. Болотное будет организована в форме некоммерческой организации. Поскольку автошкола не относятся к коммерческим организациям, она действует на основании общего положения об организации. В положении должно быть отражено полное и сокращенное наименование юридического лица, место нахождения и порядок управления, а также может содержать предмет и цель деятельности. Так как автошкола (назовем ее «Успех») некоммерческая организация, она должна содержать указание характера деятельности (то есть в данном случае – образовательные услуги). Обычно в Российской Федерации автошколы имеют именно такую организационно-правовую форму – (негосударственная) некоммерческая образовательное частное учреждение. Таким образом, наша автошкола будет иметь наименование НОЧУ «Успех».
Для регистрации автошколы как юридического лица необходимо предоставить в органы юстиции заявление о государственной регистрации юридического лица, учредительные документы, документ об оплате государственной пошлины за регистрацию. Обычно срок регистрации с момента предоставления всех необходимых документов – 5 рабочих дней.
Лицензия выдается лицензирующими органами после регистрации юридического лица. В соответствии с п. 9 и 10 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» (№ 796 от 18 октября 2000 г.) в лицензии указывается наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию, регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче, наименование и место нахождения лицензиата, идентификационный номер налогоплательщика, срок действия лицензии. В приложении к лицензии указывается:
- перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
- квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;
- контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.
Без приложения лицензия считается недействительной. Для получения лицензии необходимо подать следующие документы (п.12 Постановления):
1. заявление учредителя с указанием наименования и организационно-правовой формы соискателя лицензии, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, перечня образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, срока действия лицензии.
2. копии устава и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные нотариусом.
3. справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
4. сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников.
5. сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для организации образовательного процесса зданий и помещений, объектов.
6. заключения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса, заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при подготовке водителей автотранспортных средств), лицензию Федерального горного и промышленного надзора России на эксплуатацию соответствующего оборудования.
7. перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки.
8. сведения об обеспеченности учебной литературой и материально-техническом оснащении.
9. сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности.
10. опись документов, представленных для получения лицензии.
11. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
Из Постановления видно, что учебно-методические материалы должны соответствовать рекомендациям ГИБДД. Министерство Образования РФ разрабатывает такие программы (в том числе список контрольных вопросов), и может их предоставить. Также у ГИБДД можно получить версию компьютерного теста, который сдают кандидаты на получение прав при экзамене в ГИБДД.
Деятельность автошколы также регулируется Положением (далее - Положение) «О лицензировании образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств» (1 июня 1994 г.). В соответствии с п.2. Положения, лицензированию подлежат те учреждения, которые осуществляют подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств категорий В, С, Д, Е и мастеров производственного обучения вождению. Пункт 3. регламентирует состав и содержания предоставляемых в лицензирующий орган документов:
а) заявление установленной формы;
б) копию утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке устава образовательного учреждения;
в) документы, характеризующие соответствие условий образовательного процесса государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов:
- справка о составе преподавателей мастеров производственного обучения, административно-управленческого и обслуживающего персонала образовательного учреждения;
- копии договоров, подтверждающих право владения, оперативного управления или аренды учебных помещений, общежития, автодрома или закрытой площадки для первоначального обучения вождению автотранспортных средств;
- сведения об учебных помещениях, автодроме или закрытой площадке с указанием размеров;
- справка о наличии учебных планов, программ и учебно-методической литературы;
- справка о наличии автотранспортных средств (с указанием регистрационных знаков, даты прохождения последнего государственного техосмотра и оборудования учебных автотранспортных средств в соответствии с требованиями Правил дорожного движения);
- справка о наличии помещений для ТО и ремонта автотранспортных средств и их укомплектованности оборудованием и инструментами;
- справка о наличии и оборудовании площадки для хранения автотранспортных средств;
- схема оборудования автодрома или закрытой площадки с указанием размеров;
- справка о наличии учебного оборудования, наглядных пособий, технических средств обучения;
- согласованный с отделением ГАИ перечень дорог, на которых запрещается учебная езда;
- сведения об обеспеченности образовательного учреждения объектами общественного питания, медицинского обслуживания, общежитиями и т.п.;
- расчет предельной численности обучаемых.
Для выдачи лицензии формируется экспертная комиссия, на основании решения которой принимается решение о выдаче лицензии юридическому лицу.
Лицензия выдается не единожды, а должна подтверждаться. В соответствии с п.1 Письма Министерства Образования РФ от 12 января 2005 года № 01-7/05-01, при аудите деятельности экспертная комиссия должна обращать внимание на следующее:
1. Выполнение требований к количеству учебного времени, отводимого на подготовку и переподготовку по всем формам обучения.
2. Использование новой учебно-программной документации и учебно-методической литературы.
3. Соответствие квалификации педагогов установленным требованиям.
4. Соответствие числа автотранспортных средств рекомендуемым нормам (рассчитываются в соответствии с рекомендациями, исходя из установления предельной численности контингента обучающихся в автошколе.
5. Наличие документов, подтверждающих прохождение преподавателями и мастерами производственного обучения повышения квалификации в образовательных учреждениях дополнительного или высшего профессионального образования.
Клиенты автошкол в большинстве случаев приходят для того, чтобы получить права (по-простому, «корочки»). Незначительное число составляют те, кто хочет для себя повысить профессионализм вождения, а также компании – наниматели водителей (для проверки и аттестации). Этот аспект следует учитывать. Поэтому соответствие всем нормам и стандартам не просто требование, а гарантия, что клиенты получат свои права (как итог – останутся довольны, порекомендуют школу знакомым).
Подводя итог, отметим, что для начала работы автошколы «Успех» необходимо зарегистрировать ее в органах юстиции по месту нахождения, найти помещение, персонала, разработать учебно-методические материалы и т.д., и после этого подать заявку и получить лицензию на ведение образовательной деятельности и начать работу.
При этом следует констатировать, что в настоящее время фактически отсутствует нормативное правовое регулирование в области ответственности образовательных учреждений за качество подготовки водителей. Статья 33 Закона «Об образовании» исключает возможность экспертизы содержания, организации и методики подготовки водителей в образовательных учреждениях. До настоящего времени отсутствует единый нормативный правовой акт, определяющий требования к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку водителей транспортных средств, учебно-материальной базе, преподавательскому составу. Нормативно не закреплены полномочия и компетенция органов контроля за деятельностью автошкол, не предусмотрена ответственность за низкое качество обучения.
Усложняет организацию работы в этой области имеющееся противоречие в нормативных правовых актах. Например, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г. № 796 “Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности”, установлено, что индивидуальная трудовая педагогическая деятельность в области профессиональной подготовки, куда входит и подготовка водителей, теперь не лицензируется, что противоречит нормам Федеральных законов «О безопасности дорожного движения» (статья 7) и «Об образовании» (статья 21).
Социальные аспекты деятельности автошколы
Если взять статья 219 Налогового Кодекса, то для определения налоговой базы для исчисления налога на доходы физического лица, налогоплательщик вправе получить социальный налоговый вычет. В нашем случаем это сумма, которую в налоговом периоде Вы потратили за свое обучение на водительских курсах в общеобразовательном учреждении. Она составляет фактически произведенные расходы, но с учетом о0рганичений, которые прописаны в пункте 2 настоящей статьи. Этот вычет могут применить и родители, чьи дети проходят обучение, но в возрастном пределе, который составляет 24 года. Такой же вычет имеет право получить и налогоплательщик-опекун за обучение своего подопечного в возрасте до 18 лет при очной форме обучения в размере произведенных расходов по факту, но не более чем 50 000 рублей на одного ребенка (сумма общая на двоих родителей).
Официальный текст закона, откровенно говоря, не очень то и читаем. Попробуем объяснить его более понятным языком. Итак, ваш ребенок проходит обучение в автошколе, за которое Вы платите определенную сумму, пускай она будет составлять 20 000 рублей. Именно от этой суммы Вы имеете полное право вернуть подоходный налог в размере 13 %. В нашем случае она составить 2 600 рублей. Данный социальный вычет на обучение может получить тот, кто в течение календарного года оплатил обучение в автошколе сове собственное либо своего ребенка, но опять же в возрасте до 24 лет.
Чтобы получить налоговый социальный вычет в налоговую инспекцию, причем по месту жительства, необходимо предоставить следующий ряд документов:
-заявление в письменном виде о предоставление социального налогового вычета за обучение;
-заполненная декларация по налогу на доходы физического лица (форма 3-НДФЛ) за прошедший год;
-справка с места работы о суммах начисленных и удержанных налогов за прошедший налоговый период (форма 2-НДФЛ);
-копия Договора на обучение в автошколе;
- копия лицензии на оказание соответствующих образовательных услуг (она предоставляется в том случае, если в Договоре информация о лицензировании отсутствует);
- оригиналы и копия платежного документа, который подтверждает факт оплаты;
Чтобы иметь возможность предоставить выше перечисленные документы и получит вычет, необходимо еще до записи на обучение в автошколу уточнить несколько вопросов.
1. Имеет ли автошкола действующую лицензию, а если да, то какой срок её действия.
2. Договор - это юридический документ, который регулирует все взаимоотношения с автошколой. Его следует внимательно прочитать, так как именно Договор сможет помочь Вам отстоять Ваши права, если возникнуть непредвиденные трудности;
3. Платежные документы: ни для кого не секрет, что многие автошколы принимают часть оплаты так называемыми «черными» деньгами. Ну это объясняется необходимостью затрат на бензин, экзамен и т.д. В этом случае, Вам выдается просто листок ни о чем. В обязательном порядке каждый расход должен быть подтвержден соответствующими документами: чеком и квитанцией к приходному кассовому ордеру. Внимание: друг без друга они считаются не действительными, и в налоговой инспекции имеют полное право отказать Вам в возмещение расходов на обучение.
Ну и, пожалуй, последнее: идти лично и стоять очередь в налоговой инспекции совершенно не обязательно. Готовые документы можно выслать заказным письмом. Более точную информацию можно получить в налоговой инспекции по месту жительства, где не только подскажут полный перечень необходимых документов, но и помогут в составление налоговой декларации.
Преимущества и недостатки автошколы
Преимущества автошколы:
- Удобное время посещения теоретических занятий с 18.00-19.30.
- Возможность оплачивать курсы частями.
-Теория преподается на высоком уровне
- все вопросы детально рассматриваются;
. дополнительная работа с отстающими учениками
- четкость и профессионализм в изложении материала;
-ежедневная проверка знаний по пройденному материалу;
-квалифицированный подход к каждому обучающемуся
К недостаткам можно отнести следующее:
Динамичный рост предложений услуг, и как следствие, рост клиентской базы, не подкреплённые структурными изменениями и достаточным количеством персонала, могут привести к авральному режиму работы автошколы, и, как следствие, снижению качества услуг некоторому оттоку кадров. Расширения штата автошколы в достаточно короткий срок, что в свою очередь может быть связано с трудностями в обучении, адаптации сотрудников, а также существенно увеличит расходы.
Рекомендации по улучшению деятельности автошколы
Существующая в стране система подготовки водителей автотранспортных средств требует реформирования и принятия на государственном уровне комплекса мер, определяющих правовые, экономические, организационные, научные и методические основы подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств.
1. Ввести многоуровневые системы тестирования и контроля качества услуг.
-Разработать систему аттестации сотрудников.
-Проводить ей с установленной периодичностью.
-По результатам принимать решение об обучении, премировании, повышении в должности, расширении полномочий.
-Доработка внутренней ИС компании. Ведение отчетности, контроль выполнения и занятости, сравнительный анализ.
С моей точки зрения в данной автошколе необходимо создать компьютерный класс для самоподготовки по Правилам Дорожного Движения
- также хорошей тенденцией было бы введение обучения на компьютерном автотренажере и на транспортных средствах отечественного и зарубежного производства
Также важно проработать нормативно-правовую базу по работе с подростками из дестких домов.
Личный вклад
Во время прохождения производственной практики мною были получены знания и уменя в следующих областях:
- была изучена структура предприятия, организация основных функций подразделений;
- проанализировано планирование деятельности автошколы;
- изучено материально-технического и кадровое обеспечени обучения;
-изучена нормативно-правовая база организации;
- проанализировано правовое обеспечение деятельности организации;
- изучение и анализ системы качества предприятия.
Выводы по производственной практике
Анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности показал, что для реализации образовательной деятельности в Автошколе имеется в наличии нормативная и организационно-распорядительная докумен¬тация, которая соответствует действующему законодательству, нормативным положениям в системе профессионального образования и Уставу.
Структура Автошколы и система управления ею соответствует нормативным требованиям и способствует динамичному развитию.
Все программы профессиональной подготовки, реализуемые в Автошколе, соответствуют Лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Содержание образовательных программ соответствует государственным требованиям.
Оценка степени освоения обучаемыми предметов учебного плана программы профессиональной подготовки в ходе самообследования, подтвердила, объективность полученных результатов и достаточный уровень знаний слушателей.
Организация внутреннего экзамена и экзамена в ГАИ ГИБДД выпускников обеспечивает объективность результатов.
Уровень итоговых оценок подтверждает соответствие знаний и умений выпускников государственным требованиям.
Все учебные дисциплины основных образовательных программ обеспечены учебно-методическими комплексами, представленными в электронном виде и на бумажных носителях.
Повышение квалификации в Автошколе носит системный характер, охватывает весь преподавательский состав и мастеров производственного обучения, регламентируется необходимыми нормативными документами;
Автошкола располагает необходимой материально-технической базой.
Результаты проведенного самообследования Автошколы по всем направлениям деятельности показали, что содержание, уровень и качество подготовки выпускников, условия ведения образовательного процесса соответствуют государственным требованиям.
Показатели деятельности Автошколы соответствуют требованиям, предъявляемым к Автошколам.
Автошкола соответствует требованиям подготовки водителей транспортных средств категории «В».
|
