Отчет о результатах мониторинга соответствия правоприменительной практики прохождения процедуры №27 «Предоставление градостроительного плана земельного участка»

2.3. Срок и стоимость проведения процедуры В административных регламентах не выявлены случаи установления срока проведения процедуры, отличного от срока, установленного в реестре описаний процедур – 30 дней. Единственным исключением является г.Москва, где административным регламентом введен институт приостановления процедуры выдачи ГПЗУ и определено, что срок приостановления не включается в общий срок процедуры. В административных регламентах не выявлены случаи установления платы за проведение процедуры. III. Форма листа «контрольных закупок» Форма листа «контрольных закупок» обсуждена и утверждена 17 апреля 2015 года на совещании у заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Н.Антипиной (приложение № 4). В совещании приняли участие представители ТПП РФ и Агентства стратегических инициатив. IV. Результаты «контрольных закупок» В срок с 12 мая по 1 июня 2015 года совместными усилиями Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, региональных Торгово-промышленных палат, Национального объединения застройщиков жилья, ООО «Институт развития строительной отрасли» было собрано 59 листов «контрольных закупок» застройщиками жилья из 39 городов Российской Федерации. 4.1. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для проведения процедуры Анализ заполненных застройщиками листов «контрольных закупок» выявил только один дополнительный вид документов, по сравнению с административными регламентами, который застройщики жилья предоставляют для прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка»: - утвержденная документация по планировке территории. Виды дополнительных документов по каждому городу, которые на практике представляют застройщики жилья для прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» сверх реестра описаний процедур и административных регламентов, отмечены желтым цветом в сводной таблице (приложение № 16). Анализ показал, что в 28 из 39 случаев от застройщиков запрашивают для прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» пакет документов в объеме, превышающем требования административных регламентов. В том числе требования по добровольному предоставлению документов. Среднее количество дополнительных видов документов, которые требуется предоставить на практике для прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» сверх реестра описаний процедур составило 5,7. 4.2. Срок проведения процедуры Анализ листов «контрольных закупок» показал, что в большинстве случаев на практике сроки прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» соответствуют нормативным – 30 дней. При этом выявлены случаи более коротких сроков (Астрахань, 20 дней; Брянск, 10 - 25 дней; Салехард, 10 дней; Якутск, 10 дней; Архангельск, 14 дней), и более длительных (Владивосток, до 40 дней; Набережные Челны, до 40 дней; Барнаул, до 60 дней; Челябинск, до 50 дней; Орел, до 45 дней). 4.3. Возможность прохождения процедуры в электронной форме Анализ листов «контрольных закупок» показал, что начинает получать развитие прохождение процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» в электронной форме. Застройщики отметили такую возможность в следующих городах: Москва, Псков, Оренбург, Самара, Барнаул, Новокузнецк, Омск, Салехард, Владимир, Астрахань, Элиста. В большинстве городов России по-прежнему существует только одна форма подачи документов – в бумажном виде. Причем возможность подачи документов почтовым отправлением застройщиками отмечается чуть более чем в 50% исследованных городов (22 города из 39). 4.4. Требования к форме заявления на прохождение процедуры Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит требований к форме заявления на прохождение процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка». Вместе с тем, в 15 городах из 39 исследованных, застройщики отмечают необходимость заполнения обязательной формы заявления, еще в 17 городах застройщики используют рекомендуемую форму. При этом следует отметить случаи не одинакового заполнения разными застройщиками из одного города соответствующего пункта в листе «контрольной закупки». Разное отображение застройщиками практики заполнения формы заявления в отношении процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» отмечаются в городах Кемерово, Салехард, Брянск. 4.5. Требования к заявителю Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит требований к заявителю процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка». Любе лицо вправе подавать соответствующее заявление. Однако, застройщики отмечают, что в 28 исследованных городах из 39 заявление на прохождение процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» принимается только от правообладателя земельного участка. ВЫВОД ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА По результатам мониторинга выявлен только 1 случай, когда и в соответствии с административным регламентом и в соответствии с контрольными данными застройщиков в полном объеме соблюдается градостроительное законодательство в части перечня документов, предоставляемых для прохождения процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» - город Астрахань. Исследование административных регламентов городов и проведение «контрольных закупок» в отношении процедуры «Предоставление градостроительного плана земельного участка» показывает массовое несоблюдение на местном уровне требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства, реестра описаний процедур. Генеральный директор ООО «Институт развития строительной отрасли», Член координационного совета (Штаба) по мониторингу исполнения органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, законодательства о градостроительной деятельности К.В.Холопик Приложение № 3 Перечень городов, в которых исследовались административные регламенты № Город Дата принятия и номер документа Наименование Открытость Москва Постановление Правительства Москвы № 229-ПП от 25 мая 2011 года Административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Москве» Размещен Архангельск Постановление мэрии города Архангельска от 31.10.2012 № 382 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, находящегося на территории муниципального образования "Город Архангельск" Размещен Великий Новгород Постановление Администрации Великого Новгорода от 01.07.2011 № 2690 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Калининград Постановление Администрации городского округа «Город Калининград» от 29 июня 2012 г. № 1177 Административный регламент администрации городского округа "Город Калининград" по предоставлению муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка» Размещен Мурманск Постановление администрации города Мурманска от 08.02.2011 № 230 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск» Размещен Вологда Постановление Администрации г. Вологды от 29 июня 2012 г. № 3734 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда», а также внесение изменений в градостроительный план земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда» Размещен Петрозаводск На сайте Администрации Петрозаводского городского округа http://www.petrozavodsk-mo.ru/petrozavodsk_new/documents/forms.htm имеется только форма заявления В сети «Интернет» информация отсутствует Псков Постановление Администрации города Псков от 16 декабря 2011 г. N 3116 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "подготовка градостроительного плана земельного участка" Размещен Санкт-Петербург Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 года N 8-н Административный регламент Комитета по градостроительству и архитектуре по предоставлению государственной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков» Размещен Сыктывкар Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 10 марта 2015 г. № 3/746 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка на территории МО ГО «Сыктывкар» Размещен Гатчина Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Благовещенск Постановление Администрации города Благовещенска от 17.09.2013 № 4800 Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальных услуг "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа", "Внесение изменений в градостроительный план земельного участка" Размещен Биробиджан Постановление Мэрии Муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 9.07.2012 г. № 2801 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Нарьян-Мар Постановление Администрации МО "Городской округ «Город Нарьян-Мар" от 29.12.2012 № 2780 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Владивосток Постановление администрации города Владивостока от 06.06.2011 №1300 Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Якутск Постановление Окружной администрации города Якутска от 26 марта 2010 г. N 43п Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче "Градостроительного плана земельного участка" Размещен Хабаровск Постановление администрации города Хабаровск от 01 апреля 2011 года N 893 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Южно-Сахалинск Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 22.10.2014 № 2058-па Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Киров Постановлению Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 28.05.12. №1103 Административный регламент выдачи градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» Размещен Н.Новгород Постановление администрации города от 21.07.2009 № 3558 Административный регламент администрации города по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Оренбург Постановление администрации города Оренбурга от 30 ноября 2012 г. № 3118-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Пенза Постановлением администрации города Пензы от 22 июня 2012 г. N 734 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Пермь Постановление администрации города Перми от 22.06.2012 N 50-П Административный регламент департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Уфа Постановлением Главы администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 29 июня 2012 г. № 2947 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Йошкар-Ола Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 10.07. 2012 года № 1599 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Саранск Постановление Администрации городского округа Саранск от 27 февраля 2014 года № 529 Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка» Размещен Самара Распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 29 декабря 2012 г. № Д05-01-06/118 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков для проектирования объектов капитального строительства» Размещен Саратов Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.06.2010 № 1539 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Казань Постановление исполнительного комитета г. Казани от 24 мая 2012 г. № 3268 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка Размещен Ижевск Постановление Администрации города Ижевска от 29 июня 2012 г. № 652 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Ульяновск Постановление Мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5554 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "город Ульяновск" Размещен Чебоксары Постановление администрации города Чебоксары от 05.07.2012 № 182 Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства (реконструкции) объектов недвижимости» Размещен Грозный Постановление мэрии города Грозного от 1.04.2013 г. № 41 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Назрань Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Владикавказ Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18.07.2013 N 1639 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Ставрополь Приказ комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 30.03.2012 N 59-од Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" из информационного банка "Ставропольский край" Размещен Черкесск Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача и утверждение градостроительного плана земельного участка» Размещен Барнаул Постановление Администрации города Барнаула от 24.04.2014 N 823 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков для строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов" Размещен Чита Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 3 октября 2012 г. № 235 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Иркутск Постановление администрации г. Иркутска от 19 февраля 2013 года N 031-06-322/13 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска" Размещен Кемерово Постановление администрации города Кемерово от 23 декабря 2011 г. № 166 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков Размещен Красноярск Распоряжение Администрации города Красноярска от 2212.2011 г. № 1542-ж Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка Размещен Новосибирск Постановлением мэрии города Новосибирска от 30.07.2013 N 7130 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа Размещен Омск Постановление Администрации города Омска от 30.03.2012 N 497-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и предоставление градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории города Омска, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам" Размещен Томск Постановление администрации Города Томска от 20.05.2014 N 398 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа" Размещен Горно-Алтайск Постановление Администрации города от 27 июля 2012 г. N 55 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Улан-Удэ Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 20.06.2012 N 261 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Абакан Постановление Главы г. Абакана от 20.12.2011 N 2504 Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка Размещен Кызыл Постановление мэрии г. Кызыла от 12.04.2012 N 603 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Екатеринбург Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 18 июня 2012 №2586 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Курган Постановление Администрации города Кургана от 27.07.2012 г. № 5302 Административного регламента предоставления Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Размещен Салехард Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 24 января 2011 года № 29 Административный регламент департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» Размещен Тюмень Постановление администрации города Тюмени от 25 июля 2011 г. n 80-пк Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка Размещен Ханты-Мансийск Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 15 октября 2013 г. № 1302 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Белгород Постановление Администрации ГО «город Белгород» от 01 апреля 2013 года № 81 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Брянск Постановление Брянской городской администрации от 18.11.2011 № 3054-п Административный регламент «Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков» Размещен Воронеж Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 N 622 Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского округа" Размещен Иваново Постановление Администрации города Иванова от 21.06.2012 N 1385 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Калуга Постановление Городской Управы города Калуги от 15.12.2014 № 418-п Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном образовании «Город Калуга» Размещен Кострома Постановление Администрации города Костромы от 20.09.2010 N 1849 Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка" Размещен Курск Постановление администрации № 4304 от 21.12.2010 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Балашиха Постановление Администрации ГО Балашиха от 06.09.2012 № 000/13-па Порядок утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Балашиха Размещен Орел Постановление Администрации города Орла от 6 июля 2012 г. N 2229 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разработка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Размещен Смоленск Постановление Администрации города Смоленска от 09.09.2011 N 1753-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление градостроительных планов земельных участков для объектов капитального строительства" Размещен Тверь Постановление администрации города Твери от 11.04.2012 № 736 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» Размещен Тула Постановление администрации города Тулы от 25.04.2013 N 1088 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Ярославль Постановление мэрии г. Ярославля от 04.12.2009 № 4198 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка по обращению физического или юридического лица Размещен Астрахань Постановление Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 15 марта 2015 г. № 6 Административный регламент "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами" Размещен Волгоград Постановление Администрации Волгограда от 16 сентября 2011 г. N 2783 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа» Размещен Краснодар Постановление Администрации МО город Краснодар от 6 Июля 2012 г. N 5635 Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" Размещен Майкоп Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 30.11.2011 N 815 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов" Размещен Ростов-на-Дону Постановление Мэра города от 14 ноября 2007 года N 1180 Положение о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков Размещен Элиста Постановление Мэрии города Элисты от 27 июня 2012 г. № 1275 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" На официальном сайте администрации и в сети «Интернет» информация отсутствует Магадан Постановление мэрии города Магадана от 03.05.2012 № 1732 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Петропавловск-Камчатский Постановление администрация Петропавловск -Камчатского городского округа от 31.05.2012 г. № 1519 Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск - Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков Нальчик Постановление местной администрации городского округа Нальчик от 8 апреля 2013 г. № 656 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок» Анадырь Махачкала Рязань Тамбов Владимир Липецк Челябинск Севастополь Симферополь Приложение 4 Форма утверждена Минстроем России Лист «Контрольных закупок» по вопросу соблюдения исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 апреля 12014 г. № 403

Похожие:

	Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача... Муниципальная услуга «Выдача градостроительного плана земельного участка» в виде отдельного документа предоставляется физическим...		Заполнения формы градостроительного плана земельного участка Порядок разработан в соответствии с частью 9 статьи 57. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства...
	Технологическая схема предоставления муниципальной услуги «Выдача... Проект постановления Администрации Петропавловского района Алтайского края «Об утверждении административного регламента по предоставлению...		Приказ от 11 августа 2006 г. N 93 об утверждении инструкции о порядке... Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года n 840 "О форме градостроительного...
	Приказ Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006... Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года n 840 "О форме градостроительного...		Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача... ...
	«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной... Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства регионального развития...		Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной... Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» (далее по тексту...
	Административный регламент Предоставление муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии...		Подготовка градостроительного плана земельного участка Градостроительный план земельного участка разрабатывается согласно ст. 44 Гк РФ и Постановления мэрии города Новосибирска от 24 марта...