Таблица 1.4
Реестр исполняемых полномочий управления …. ( пример)
|
Наименование административных регламентов и целевые программы различного уровня
|
Функции прямые
|
1
|
Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования
|
2
|
|
….
|
|
Функции в сфере переданных полномочий
|
1
|
Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории муниципального образования
|
2
|
|
….
|
|
Бюджетные услуги
|
1
|
Административный регламент предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
|
2
|
Административный регламент предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
|
…
|
|
Платные услуги
|
1
|
Административный регламент по приёму заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
|
2
|
Административный регламент по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов
|
…
|
|
Целевые программы различного уровня
|
1
|
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2013-2015 годы, Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов»
|
2
|
Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы
|
….
|
|
Ознакомление с замещаемой должностью ведущей группы должностей государственных (муниципальных) служащих
Итоговые данные вносятся в п. 1.3. Характеристика исполняемых обязанностей замещаемой должности ведущей группы государственного (муниципального) служащего.
Например: 1.3 Характеристика исполняемых обязанностей главного специалиста управления ….
В данном пункте представляется информация о должности, выбранной студентом совместно с руководителем практики от базовой организации, должностные обязанности которой он исполняет в процессе прохождения практики.
В соответствии с данными методическими указаниями, студент выбирает должность из ведущей группы должностей государственных (муниципальных) служащих, в которую включаются: начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный специалист.
Вначале дается краткая характеристика должности:
- требования к квалификации специалиста по данной должности (образование, стаж, навыки и пр.);
- должностные права, обязанности и ответственность;
- функции и услуги в исполнении которых принимает участие специалист по данной должности.
Информация приводиться на основании должностного регламента специалиста по данной должности. В приложении к отчету прикладывается копия должностного регламента специалиста.
Далее составляется спецификация действий специалиста по замещаемой должности на основании административных регламентов функций и услуг в которых он принимает участие и его должностного регламента. Спецификация представляется в виде таблицы (таблица 5).
Таблица 1.5
Спецификация перечня процедур исполняемых в должности ведущего специалиста
Наименования функций (услуг) в исполнении которых участвует специалист
|
Процедуры, выполняемые специалистом, в которых он принимает участие в рамках исполнения функции (услуг)
|
Функция 1
|
Процедура 1
|
Процедура 2
|
Функция 2
|
Процедура 1
|
Процедура 2
|
Услуга 1
|
Процедура 1
|
Процедура 2
|
…
|
|
Пример заполнения Спецификации перечня процедур исполняемых в должности ведущего специалиста представлен в таблице 6.
Таблица 1.6
Спецификация перечня процедур исполняемых в должности главного специалиста управления ….( пример)
Наименования функций (услуги) в исполнении которых участвует специалист
|
Процедуры, выполняемые специалистом и в которых он принимает участие, в рамках исполнения функции (услуг)
|
Осуществление муниципального земельного контроля
|
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
|
Подготовка решения о проведении проверки
|
Оформление результатов проверки
|
Функция 2
|
Процедура 1
|
Процедура 2
|
Услуга 1
|
Процедура 1
|
|
Процедура 2
|
Исполнение должностных обязанностей по замещаемой должности ведущей группы должностей государственных (муниципальных) служащих
Данные вносятся в п. 1.4. Порядок и состав действий исполнения обязанностей по одной из функций исполняемых в должности специалиста ведущей группы государственного (муниципального) служащего.
Например: 1.4. Порядок и состав действий исполнения обязанностей по «Осуществлению ….» главным специалистом управления ….
На основании административного и должностного регламента приводится описание одной из функций (услуги), ее содержание и конечный результат, перечень нормативно-правовых актов регулирующих исполнение функции и описываются те действия в которых задействован специалист.
Далее приводиться БЛОК-СХЕМА исполнения функции (услуги) с указанием (выделением) тех действий (блоков) исполнение или участие в исполнении которых принимает специалист, в должности которого стажируется студент.
Обращения, заявления о фактах возникновения угрозы причинения вреда
Составление ежегодного плана
проведения проверок
Например: пунктиром выделены действия главного специалиста
Распоряжение об утверждении плана
проведения проверок
Поручение
Согласование плана проверок с органами прокуратуры
Размещение плана проверок на сайте
Подготовка решения о проведении проверки
Уведомление о проведении проверки
Проведение проверки
Проведение выездной проверки
Проведение документарной проверки
Оформление результатов проверки
Акт проверки, предписание
Направление акта проверки, предписания почтой
Направление копии акта проверки в органы прокуратуры
Вручение под роспись
акта проверки, предписания
Рисунок 1.2 – Блок-схема исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля» ( пример)
Порядок и состав действий специалиста по конкретной функции (услуги), с указанием документов и результатов по каждому действию представляется в табличной форме по примеру таблицы 7. В приложении представляются ксерокопия административного регламента по выбранной функции (услуге), а так же копии документов или типовых форм документов по каждому действию.
Таблица 1.7
Порядок и состав действий исполнения обязанностей по «Осуществлению муниципального земельного контроля» главным специалистом управления строительством, ЖКХ и транспортом администрации муниципального образования …
( ПРИМЕР)
Наименования функций (услуги) в исполнении которых участвует специалист
|
Процедуры, выполняемые специалистом, в рамках исполнения функции
|
Работы, выполняемые специалистом в рамках процедур
|
Документы (результаты) выполняемых работ
|
Осуществление муниципального земельного контроля
|
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
|
составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и проект плана проверок по типовой форме, в которые включаются юридические лица, ИП в отношении которых предполагается проведение проверок
|
Сопроводительное письмо
План проверок
|
предоставляет сопроводительное письмо и проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры
|
Ответ прокуратуры
|
направляет подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование руководителю уполномоченного органа
|
Утвержденный план проверок
|
Подготовка решения о проведении проверки
|
готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме распоряжения по типовой форме
|
Распоряжения о проведении проверки
|
передает подготовленные распоряжения о проведении проверки, руководителю уполномоченного органа
|
Подписанные распоряжения
|
передает копию распоряжения администрации о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки
|
Заверенная копии распоряжений
|
Оформление результатов проверки
|
готовит протоколы обследования, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
Протокол обследования
Акт проверки
Предписание
|
вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки
|
Копия акта проверки, предписания с росписью
|
осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях
|
Запись в журнале проверок
|
Вторая глава – Анализ изучаемой проблемы на примере организации, органа государственного управления или муниципального образования
Вторая глава. Анализ выполняется на основе данных статистической и экономической отчетности за последние 3 года, а так же изучения студентом организационной и функциональной структуры объекта исследования во время прохождения всех практик.
Материалы, используемые для анализа должны быть достоверными и полными.
Изложение содержания раздела необходимо начинать с социально-экономической характеристики объекта исследования, на примере которой изучается проблема (субъекта РФ или муниципального образования).
Таблица 2.1
Основные социально-экономические показатели
муниципального образования
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
Численность населения (оценка на конец года), тыс. человек
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
мужчины
|
|
|
|
|
женщины
|
|
|
|
|
Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек
|
|
|
|
|
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения
|
|
|
|
|
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
|
|
|
|
|
Численность работников, занятых в государственных органах и органах местного самоуправления, тыс. человек
|
|
|
|
|
Численность безработных, тыс. человек
|
|
|
|
|
Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения
(на конец года), тыс. человек
|
|
|
|
|
Среднедушевые денежные доходы
(в месяц), руб.
|
|
|
|
|
Потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб.
|
|
|
|
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.
|
|
|
|
|
Средний размер назначенных пенсий, руб.
|
|
|
|
|
Численность пенсионеров, тыс. человек
|
|
|
|
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), м2
|
|
|
|
|
Валовой региональный продукт:
|
|
|
|
|
всего, млн. руб.
|
|
|
|
|
на душу населения руб.
|
|
|
|
|
Число предприятий и организаций (на конец года; по данным государственной регистрации)
|
|
|
|
|
Число малых предприятий (на конец года)
|
|
|
|
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млн. руб.:
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых
|
|
|
|
|
обрабатывающие производства
|
|
|
|
|
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
|
|
|
|
|
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.
|
|
|
|
|
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (в фактически действовавших ценах), млн. руб.
|
|
|
|
|
Ввод в действие жилых домов, тыс. м2общей площади
|
|
|
|
|
Ввод в действие объектов социально-культурного назначения:
|
|
|
|
|
дошкольные учреждения, мест
|
|
|
|
|
общеобразовательные учреждения,
ученических мест
|
|
|
|
|
мощности больничных организаций, коек
|
|
|
|
|
мощности амбулаторно-поликлинических
организаций, посещений в смену
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (на конец года)2), км
|
|
|
|
|
Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах):
|
|
|
|
|
всего, млн. руб.
|
|
|
|
|
на душу населения, руб.
|
|
|
|
|
Оборот общественного питания (в фактически действовавших ценах), млн. руб.
|
|
|
|
|
Объем платных услуг населению (в фактически действовавших ценах), млн. руб.
|
|
|
|
|
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млрд. руб.
|
|
|
|
|
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций3), млн. руб.
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. руб.
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов
|
|
|
|
|
Организационно-экономическую характеристику изучаемого объекта (структурного подразделения государственного органа власти или органа местного самоуправлении) желательно начать с анализа сферы деятельности, наличия ресурсов и эффективности их использования. В организационно-экономической характеристике, при анализе основных показателей, необходимо концентрировать внимание на тех показателях, которые имеют отношение к проблеме исследования. Результаты анализа оформляют в таблицах, рисунках, которые размещают последовательно по тексту или в приложениях.
Затем излагают результаты анализа изучаемой проблемы в данной организации. При этом желательно акцентировать внимание на негативных моментах и тенденциях, образующих изучаемую проблему.
Обязательным моментом является изучение особенностей государственного и муниципального управления данной сферой деятельности.
Обязательным подтверждением результатов второго раздела должны быть копии отчетных документов по изучаемому вопросу.
Ниже предлагаются таблицы по возможной тематике выпускной квалификационной работы.
Таблица 2.1
Пример анализа кадрового состава по уровню образования
Год
|
Всего человек
|
В т. ч. по образованию (чел./ % от общего числа сотрудников)
|
высшее
|
в т.ч. в сфере ГМУ
|
среднее специальное
|
среднее
|
2009
|
84
|
51 (61)
|
30 (35,7)
|
27 (32)
|
6 (7)
|
2011
|
85
|
51 (60)
|
28 (32,9)
|
31 (36,5)
|
3 (3,5)
|
2012
|
…
|
…
|
…
|
…
|
…
|
2013
|
|
|
|
|
|
2014
|
|
|
|
|
|
В среднем
|
|
|
|
|
|
|
