Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2013 г. № Административный регламент

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Прием и регистрация документов.

3.2. Проверка наличия и анализ сопроводительных документов.

3.3. Ветеринарно-санитарный осмотр продукции с целью ее идентификации.

3.4. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции, предъявленной заявителем.

3.5. Внесение результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал ветеринарного учета.

3.6. Принятие решения об использовании подконтрольной продукции.

3.7. Оформление заключения об использовании продукции.

3.8. Взимание платы за предоставление государственной услуги в соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Северная Осетия-Алания.
Прием и регистрация документов
3.9. Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление заявления (приложение 9) и документов, указанных в пунктах 2.16-2.17 настоящего Административного регламента, доставленных заявителем в подведомственное учреждение.

3.10. Ветеринарный специалист подведомственного учреждения, ответственный за учет входящей корреспонденции:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал учета входящих документов, указывая регистрационный номер, дату приема документов, наименование заявителя, наименование входящего документа, дату и номер исходящего документа заявителя;

на заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов. Передает заявителю второй экземпляр заявления (копию), а первый экземпляр помещает в дело.

3.11. Регистрация документов осуществляется ветеринарным специалистом подведомственного учреждения в день поступления документов.

3.12. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 15 минут, от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – не более 20 минут.

3.13. Ответственными за предоставление государственной услуги являются ветеринарные специалисты подведомственных учреждений, непосредственно осуществляющие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, а также начальники подведомственных учреждений, осуществляющие организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Проверка наличия и анализ сопроводительных документов
3.14. Заявитель обязан предоставить ветеринарному специалисту подведомственного учреждения ветеринарные сопроводительные документы. При поступлении грузов с территории района (города) - ветеринарную справку формы № 4, при поступлении грузов из-за пределов района (города) ветеринарные свидетельства формы № 2 и формы № 3, а при поступлении из стран Таможенного союза (ТС) — ветеринарные сертификаты установленной формы с указанием информации об эпизоотическом благополучии места выхода продукции, даты изготовления, условий транспортировки и реализации.

3.15. Специалист подведомственного учреждения обязан провести анализ ветеринарных сопроводительных документов с целью определения правильности их оформления.

3.16. Продукция, представленная для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемая ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным, не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов.

3.17. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов решение об использовании сырья, продукции животного происхождения принимается в соответствии с требованиями законодательства в области ветеринарии.

3.18. Общий максимальный срок проверки наличия и анализа сопроводительных документов не должен превышать 15 минут.
Ветеринарно-санитарный осмотр продукции с целью ее идентификации
3.19. Специалист подведомственного учреждения обязан провести внешний осмотр подконтрольной продукции для идентификации представленного груза ветеринарным сопроводительным документам: соответствие маркировки, целостности упаковки, наличие внешних признаков доброкачественности.

3.20. В случае установления несоответствия продукции требованиям нормативных документов:

продукция направляется на изолированное хранение, с оформлением соответствующего заключения – предписания по образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту;

проводится отбор проб продукции для проведения лабораторных исследований;

3.21. В случае выявления в ходе проведения ветеринарно-санитарной экспертизы нарушений обязательных требований действующего законодательства на имя главного государственного ветеринарного инспектора республики направляется информация в виде акта-уведомления по образцу, приведенному в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.

Общий максимальный срок ветеринарно-санитарного осмотра не должен превышать 30 минут.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной

продукции, предъявленной заявителем

3.22. Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

3.23. Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

3.24. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, производство, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

3.25. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области ветеринарии, регламентирующими порядок и сроки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции животного и растительного происхождения, в том числе:

на предприятиях по переработке и производству продукции животного происхождения,

на предприятиях по хранению и реализации продукции животного происхождения;

в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, оборудованных на базе подведомственных учреждений;

в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках.

3.26. Общий максимальный срок ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции не должен превышать 30 минут.
Внесение результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал ветеринарного учета
3.27. Ветеринарный специалист подведомственного учреждения вносит результаты ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал соответствующей формы (Приложения № 10,11,12,13).

3.28. Журналы подлежат заполнению, согласно предусмотренным графам, должны быть прошиты, листы пронумерованы, заверены печатью учреждения ветеринарии, подписью начальника и подлежат хранению в течение трех лет.

3.29. Общий максимальный срок внесения результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал ветеринарного учета не должен превышать 10 минут.
Принятие решения об использовании подконтрольной продукции
3.30. Ветеринарный специалист подведомственного учреждения на основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы принимает решение:

1) о реализации продукции без ограничений;

2) об обезвреживании или промышленной переработке продукции;

3) о технической утилизации продукции;

4) о направлении в корм животным продукции;

5) об уничтожении продукции.

3.31. Общий максимальный срок принятия решения об использовании подконтрольной продукции не должен превышать 10 минут (при необходимости отбора проб продукции после получения результатов лабораторных исследований).
Оформление заключения об использовании продукции
3.32. В соответствии с принятым решением в случае подтверждения доброкачественности продукции должностное лицо оформляет:

при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственном рынке – заключение на реализацию соответствующих видов пищевых продуктов по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту;

при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения на предприятиях по производству, переработке, хранению, реализации продукции – ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарное свидетельство ф.2, ф.3, ветеринарная справка ф.4, ветеринарные сертификаты ТС установленной формы);

при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции в лабораториях, оборудованных на базе подведомственных учреждений, – ветеринарные сопроводительные документы.

3.36. Общий максимальный срок оформления заключения об использовании продукции не должен превышать 30 минут.
Взимание платы за предоставление государственной услуги в соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Северная Осетия-Алания
3.37. Взимание платы за предоставление государственной услуги производится в соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Северная Осетия-Алания. Прейскурант цен утвержден руководителем Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания и согласован Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник подведомственного учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой предоставления государственной услуги.

Текущий контроль исполнения полноты и качества исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих обращение на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

В ходе текущего контроля проверяются:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждений ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу, в также их должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц учреждений ветеринарии, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. При административном обжаловании действия (бездействие) должностного лица подведомственного учреждения производит начальник соответствующего подведомственного учреждения.

5.3. Обжалование действий (бездействие) начальников подведомственных учреждений ветеринарии производится в Управлении ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания.

5.4. Обращение (жалоба) должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

5.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановлении ее рассмотрения.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возможно оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем заявления (жалобы).

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное заявление (жалобу).

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подведомственных учреждений Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащимся в приложении №1 к Административному регламенту;

на официальный сайт Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания: http://veterinar-rso-a.ru

5.8. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Контроль за исполнением государственной услуги ветеринарными специалистами подведомственных учреждений осуществляет Управление ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания.

Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):

ветеринарных специалистов подведомственных учреждений – начальнику подведомственного учреждения;

начальника подведомственного учреждения – руководителю Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания в Правительстве Республики Северная Осетия-Алания или в судебном порядке.

5.9. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Должностные лица подведомственных учреждений проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы, указанным в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

Личный прием должностными лицами учреждений проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

Ветеринарный специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти республики, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник подведомственного учреждения (руководитель Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
____________________