Социальная защита, 20.02.2015, Елена БАБУШКИНА, Серые зарплаты В 2014 году, по данным правительства, 22,5 миллиона россиян оказались нигде не зарегистрированными в качестве работающих граждан. В некоторых регионах в эту категорию вошло больше половины трудоспособного населения.
Правда, по данным Минтруда РФ, таковых не более 10 миллионов, но ведь и это - колоссальная цифра.
От черного до белого
Не приходится сомневаться в том, что в подавляющем большинстве люди эти вовсе не питаются подножным кормом, не побираются и не живут за счет благотворительных фондов. Они трудятся, но их доходы не фиксируются, поскольку находятся они, по выражению экспертов, на «темной стороне зарплаты». Явление это, безусловно, негативное. Ведь с таких зарплат не платятся налоги и страховые взносы на будущую пенсию. И потери эти весьма ощутимы как для пенсионной казны, так и для самих людей, которые в конце жизни могут претендовать только на скудную социальную пенсию. И самое, пожалуй, печальное, что число получателей серых зарплат за последний год значительно выросло.
Варианты получения заработка в тени могут быть самыми различными. Это выяснилось после социологического исследования, который провел портал Rabota.ru среди посетителей своего сайта. Это уже не первый опрос, поэтому можно проследить некоторые тенденции в развитии. Первые цифры показались весьма обнадеживающими. За 2014 год по сравнению с 2013-м процент тех, кто работает без оформления, снизился почти в два раза - с 24% до 13%. Доля тех, кто получает откровенно черную зарплату - все заработанные деньги идут, минуя кассу, снизилась с 18% в 2013-м до 12% в 2014 году.
Но радоваться оказалось рано. Поскольку процент тех наших граждан, которые получают серую зарплату - часть официально, а часть в конверте, - значительно возрос. Если в 2013 году об этом сообщало 35% опрошенных, то в 2014-м - уже 59% респондентов.
Как отмечает портал Rabota.ru, только 25% компаний можно назвать чисто белыми. Полностью «черных» работодателей на рынке около 5%. Остальные колеблются в спектре от белого до черного.
Схем ухода в тень несколько. Самая распространенная, согласно исследованию: 29% сотрудников, несмотря на их официальное оформление на работе, всю зарплату проводят по серым схемам. Еще 24% сообщили о том, что серую зарплату сочетают с белой, 9% сказали, что у них в доходах, кроме бело-серой зарплаты, присутствует и нигде не учтенный «черный нал».
На некоторых предприятиях (их около 8%) на «белых» и «серых» делят самих работников: каждой из этих групп достается и соответствующий сегмент в спектре заработков. Некоторые работодатели, что выплачивают бело-серую зарплату, ухитряются из обеих частей вычитать налог на доходы физических лиц (с серой части - в свою пользу). В таких случаях люди порой вообще не догадываются, что их просто лишают права на пенсию. Выясняется это, как правило, когда человек при ее оформлении обращается в ПФР.
Определенная часть работодателей белую зарплату платит в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ) (5554 рубля в 2014 году, а с 1 января 2015 года - 5865 рублей в месяц) или чуть выше. Страховые взносы в этом случае до нынешнего года позволяли даже при небольшом стаже (5 лет) сформировать минимальные пенсионные права. Но сейчас ситуация кардинально изменилась.
Чтобы получить право на пенсию, необходим не только длительный страховой стаж (не менее 15 лет), но и определенное количество баллов - их должно быть 30, а за год можно набрать не более 10. Однако у получателей зарплат в размере одного МРОТ нет возможности получать достойную страховую пенсию. Их годовой коэффициент в этом году - 0,989. В дальнейшем он может оказаться еще ниже.
Дамоклов меч
Но почему так низок индивидуальный пенсионный коэффициент при взносах с минимальной зарплаты?
Дело в том, что с 2010 года страховые взносы в полном объеме платятся до определенной величины годового заработка работника. Тогда он был установлен в размере 415 тысяч рублей. Еще 10% отчисляется работодателями с сумм, которые превышают этот потолок, что для работника, впрочем, не играет роли, так как взносы с «хвоста» не учитываются на его лицевом счете, а напрямую идут в солидарную часть пенсионной системы. Но речь сейчас не о том.
«Потолок» зарплат стал стремительно расти: в 2013 году он составлял 568 тысяч рублей, в 2014-м - 624 тысячи, а в нынешнем уже 711 тысяч рублей. Чтобы определить количество годовых баллов для конкретного человека по новому пенсионному законодательству, нужно его годовую зарплату поделить на эти самые 711 тысяч и результат умножить на 10.
Так что низкие белые доходы - это действительно дамоклов меч, который навис над работниками, согласившимися на зарплату в конвертах.
Однако возрастающая предельная величина для начисления страховых взносов в полном объеме на фоне нынешних процессов в экономике не радует и работодателей. Платить приходится все больше. Даже прибавка в 10 тысяч означает дополнительное перечисление 3 тысяч рублей во все внебюджетные фонды (2200 рублей - в ПФР). А в 2018 году скорее всего закончится и льготный период для многих организаций, которые сегодня могут применять пониженные тарифы взносов на пенсионные нужды.
Нынешняя тенденция к уходу работодателей на темную сторону, которую наглядно выявляют социологические опросы, принимает угрожающие масштабы. Переход на серые зарплаты, по мнению экспертов, означает стремление бизнеса сэкономить в сложных экономических условиях на фоне стремительного падения курса рубля. Выходу зарплаты из тени не способствует и желание правительства пополнить бюджет за счет дополнительных сборов с малого и среднего бизнеса. А повышение ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в 2013 году привело к их массовому закрытию. Так что процесс перехода от серого к белому, прямо скажем, неоднозначный.
На чьей стороне работник
Опросы показывают, что 82% респондентов связывают размер пенсии с величиной зарплаты. Но скажем так: чисто теоретически. Многие считают, что достаточно и той белой зарплаты, которую они получают. В одних случаях люди просто не понимают новаций новой пенсионной реформы. В других - относятся скептически к пенсионной системе в целом. Что вполне понятно: они видят, какие доходы получают их престарелые родители, которые трудились не покладая рук по 40 и 50 лет и даже имели в советские времена вполне приличные доходы. Не создают благоприятного фона и бесконечные изменения в пенсионной системе, и замораживание пенсионных накоплений.
Кроме того, в России со времен реформы 2002 года так и не было предпринято настоящих попыток сформировать страховую пенсионную культуру. О далекой пенсии людям просто не хочется думать в молодые годы, и это вполне объяснимо с психологической точки зрения. Понимание здесь должно быть не сердцем, а умом. Но для этого должна вестись планомерная и рассчитанная на разные группы населения разъяснительная работа.
Однако началась уже новая реформа, а люди не могут вникнуть в то, что им предлагают. Что говорить про обычных плательщиков страховых взносов, если пенсионную формулу не понимают даже специалисты. Как правило, ответы россиян про реформу укладывается в одну фразу: «Сегодняшние пенсионеры не пострадают». Что же касается завтрашних, то тут большинство разводят руками.
Наверняка многие и хотели бы трудиться, получая белую зарплату, да ведь найти таких работодателей становится все сложнее. Особенно в небольших городках и сельской местности. Приходится решать дилемму: работа с серой зарплатой или никакой работы вообще. Понятно, что выберет в этом случае любой человек.
Даже в благополучных столицах на вспомогательных должностях в небольших фирмах зарплаты в основном серые. В крупных организациях скорее всего предложат белую официальную зарплату с системой поощрения, составляющего немалую часть заработка и выстроенного все по тем же серым схемам.
Кроме того, замечено, там, где работы достаточно много, те категории специалистов, которые могут достаточно легко совмещать трудовую деятельность в нескольких местах, предпочитают официально оформляться лишь на одной работе.
Объявим серости войну
Понятно, что проблема серой зарплаты становится все серьезнее и серьезнее, и властные структуры намерены бороться с этим явлением. «Задачу следующего года мы видим в том, чтобы разобраться с «серой» зоной, - сказал глава Министерства труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. - Кстати, это огромный источник для пополнения бюджета... поскольку официально работающие граждане, за которых уплачиваются страховые взносы, фактически за свой счет обеспечивают социальные выплаты тем, кто получает зарплату «в конверте».
Министр, безусловно, прав. Вопрос: как бороться? Телефоны, по которым человек может анонимно сообщить о серой зарплате, вряд ли можно считать серьезным способом борьбы с этим явлением. И даже нововведения в пенсионном законодательстве, которое требует все более высокого официального заработка при растущем потолке зарплат, - мера не слишком справедливая на фоне невысоких заработков россиян в целом, поскольку ведет к быстрому сокращению пенсии. К тому же в этом году ожидается падение зарплат...
Многие эксперты в сфере трудовых и пенсионных отношений уверены, что изменений, внесенных в пенсионное законодательство, недостаточно, чтобы подталкивать граждан искать работу с белой зарплатой, а работодателей спешно выходить из тени. Для изменения ситуации нужен комплекс мер: создавать соответствующие стимулы для работодателей, изменить фискальную политику, привести в соответствие размер пенсионных взносов и уровень зарплат. Словом, надеяться на обеление заработков можно лишь при более стабильной и предсказуемой социально-экономической ситуации в стране.
|
