Генеральная прокуратура российской федерации
Скачать 1.52 Mb.
|
 риложение N 3 к Приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399  Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов введена в действие с 1 января 2006 года. И НСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ I. Общие положения 1. Учетные документы служат для сбора и систематизации сведений об объектах учета, подлежащих отражению в статистической отчетности. Учетными документами являются статистические карточки, журналы учета, талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, представленные в электронном виде документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета. 2. Для обеспечения формирования государственных и ведомственных статистических показателей (статистического учета) используются следующие статистические карточки (или документы первичного учета) <1>: -------------------------------- <1> Далее - ДПУ. на выявленное преступление (форма N 1); о результатах расследования преступления (форма N 1.1); на лицо, совершившее преступление (форма N 2); о движении уголовного дела (форма N 3); о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма N 4); о потерпевшем (форма N 5); о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма N 6); приложение к статистической карточке формы N 6 на преступление по делу частного обвинения. Реквизиты статистических карточек (за исключением статистической карточки формы N 6) с письменного согласия надзирающего прокурора могут быть расширены ИЦ дополнительными показателями для отражения специфики субъектов учета. Приложение к статистической карточке формы N 6 представляет собой выборку показателей из статистических карточек форм N N 1, 1.1, 2, 5, необходимых для заполнения судьей в случае вынесения обвинительного приговора, вступившего в законную силу, по уголовным делам частного обвинения, принятым судьей по заявлениям потерпевших или их законных представителей. 3. Для присвоения номера уголовному делу или материалу с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям <1>, фиксирования основных сведений об объектах учета, а также обеспечения контроля за полнотой учета используются следующие журналы: -------------------------------- <1> Далее - уголовное дело. единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел <1>; -------------------------------- <1> Далее - Единый журнал. контрольный журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел <1>. -------------------------------- <1> Далее - Контрольный журнал. II. Общие правила заполнения и представления статистических карточек 4. Статистические карточки форм N N 1, 3, 4, 5 состоят их двух разделов, а форм N N 1.1, 2 - из трех разделов. Под заголовком статистической карточки, перед разделами, расположены самостоятельные реквизиты 1 и 2. 5. Статистические карточки заполняются: раздел 1 - сотрудником регистрационно-учетного подразделения; реквизиты 1 и 2 и раздел 2 - лицом, ведущим расследование уголовного дела или разрешившим материал; раздел 3 - начальником правоохранительного (правоприменительного) органа на основании информации о результатах проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий. 6. Лицо, производившее расследование уголовного дела, заполняет статистическую карточку, подписывает и передает ее в регистрационно-учетное подразделение для внесения сведений в Единый журнал и последующего направления в ИЦ. 7. Заполнение реквизитов ДПУ производится вписыванием текстовой информации от руки либо путем подчеркивания соответствующего значения реквизита с дублированием этого значения в размещенных в правой стороне ДПУ кодовых полях (там, где это предусмотрено). 8. Заполнение ДПУ производится разборчиво и без сокращений. Фамилия, имя и отчество лица, совершившего преступление, записываются печатными буквами. Фамилии лиц, подписавших ДПУ, должны указываться полностью. 9. При заполнении ДПУ используются разрабатываемые ГИАЦ МВД России следующие справочники: справочник N 1 - Классификатор отраслей; справочник N 2 - Место совершения преступления; справочник N 3 - Предмет преступного посягательства или незаконного оборота; справочник N 4 - Оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы; справочник N 5 - Национальности; справочник N 6 - Страны (государства); справочник N 7 - Валюта; справочник N 8 - Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, одурманивающие вещества, инструменты и оборудование, прекурсоры; справочник N 9 - Социальное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления; справочник N 10 - Должностное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления; справочник N 11 - Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов; справочник N 12 - Способ совершения преступления; справочник N 14 - Служба, установившая лицо; справочник N 15 - Дополнительная характеристика преступления; справочник N 16 - Решение, принятое по уголовному делу. Значение реквизита справочника в виде кода указывается в соответствующем кодовом поле ДПУ. 10. ГИАЦ МВД России при направлении в ИЦ условий формирования статистических отчетов ссылается на номера реквизитов ДПУ (коды их значений), а также на коды соответствующих справочников. 11. Содержание заполненных реквизитов ДПУ должно полностью соответствовать имеющимся в уголовном деле материалам. Исправления, внесенные в ДПУ, должны в обязательном порядке заверяться подписью с указанием фамилии лица, их производившего, и даты внесения. 12. О составлении и направлении ДПУ сотруднику регистрационно- учетного подразделения дознавателем, следователем, прокурором производится соответствующая отметка на левой внутренней стороне обложки возбужденного уголовного дела. В ИЦ в разделе 1 ДПУ проставляется дата его постановки на учет с указанием фамилии и подписи лица, его производившего. III. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы N 1 13. Статистическая карточка формы N 1 выставляется на каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УПК РФ), по факту совершения которого независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения. 14. Основания заполнения статистической карточки формы N 1: постановление о возбуждении уголовного дела; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета; постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета; постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению; обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению; вступивший в законную силу обвинительный приговор суда по делу частного обвинения <1> (в объеме показателей, содержащихся в приложении к статистической карточке формы N 6); -------------------------------- <1> Принятому к производству мировым судьей, военным судом, районным судом в случае отсутствия в судебных участках мировых судей. постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства. 15. Значение реквизита 2 "изменить (корректирующая)" (код 3) используется в случаях: - переквалификации преступления в процессе расследования; - установления в процессе расследования сведений о потерпевших; - корректировки обстоятельств совершенного преступления. 16. Статистическая карточка ф. N 1 учитывается ИЦ только при наличии подписи прокурора (судьи - в приложении к статистической карточке формы N 6). 17. При заполнении статистической карточки формы N 1 должны выполняться следующие требования. Обязательно заполнение реквизитов 1 - 7, 9 - 13, 15, 18, 21, 40. Остальные реквизиты заполняются в соответствии с материалами уголовного дела. Реквизит 8 - заполняется только на неоконченное преступление. В реквизите указывается, сотрудниками какой службы, охранной структуры или силами общественности предотвращено преступление на стадии приготовления, покушения. При наличии сведений в реквизите 8 обязательно заполнение реквизита 16. В реквизите 8 отражаются сведения о преступлениях, о приготовлении к совершению которых было заранее известно из показаний подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, из заявлений и писем граждан, сообщений должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или личного наблюдения сотрудников правоохранительных органов, когда в результате проведения ими оперативных и других мероприятий преступники были задержаны при приготовлении или покушении на совершение этого преступления либо поставлены в условия, исключающие возможность доведения преступления до конца. Также отражаются сведения о преступлениях, предотвращенных по инициативе органов внутренних дел, совершение которых не было допущено дружинниками или другими представителями общественности по предложению (просьбе, рекомендации) сотрудников органов внутренних дел. Реквизит 9 - указывается только одно из перечисленных подразделений, сотрудниками которого было выявлено преступление (установлено наличие состава преступления). При этом следует учитывать, сотрудниками какого подразделения проводилась предварительная проверка фактов, изложенных в заявлении, сообщении и другой информации о преступлении, т.е. проверка этих фактов еще до принятия решения о возбуждении уголовного дела. Должно учитываться как инициативное выявление, так и выявление по оперативным данным. Преступления учитываются как выявленные следственно-оперативной группой <*> в тех случаях, когда она выезжала на место происшествия и установила наличие состава преступления. -------------------------------- <*> Для целей настоящей Инструкции под следственно-оперативной группой понимается организационная форма взаимодействия органов предварительного расследования, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, созданная для немедленного реагирования на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по "горячим следам". Кодирование сведений осуществляется наложением кодов. Например: преступление выявлено сотрудником уголовного розыска (007) по оперативным данным (100) - итоговый код 107. Реквизит 12 - кратко излагается фабула преступления, при этом указываются: дата и время совершения преступления, место и способ его совершения, характерные особенности и другие существенные обстоятельства, фамилии и инициалы потерпевших, характер нанесенного ущерба или причиненного вреда. Сведения о выявленных преступлениях корректируются по данным статистических карточек формы N 1.1 и формы N 2. Реквизит 14 - исключен. Реквизит 17 - заполняется в случаях, когда выявленное преступление имеет в диспозиции статьи УК РФ квалифицирующий признак: совершено в крупном (1), особо крупном (2) размере или причинен значительный (3), крупный (4), особо крупный (5) ущерб. Реквизит 18 - направленность преступления определяется в соответствии с действующими на момент заполнения статистической карточки Перечнями статей УК РФ, используемыми при формировании статистических форм отчетности, которые разрабатывает ГИАЦ МВД России по согласованию с субъектами учета в части, их касающейся. Если направленность преступления отнесена к экономической, обязательно заполнение реквизитов 20, 22, 24. Реквизит 19 - указывается место совершения преступления (справочник N 2). Кодирование сведений осуществляется наложением кодов. Например: кража из сейфа (код 1000) в гостинице (код 0103) - итоговый код 1103. Дополнительная характеристика места совершения преступления осуществляется заполнением реквизитов 21 и 22. Если преступление совершено в общественном месте (в том числе на улице), то обязательно заполнение реквизита 21. Реквизит 19 может дополняться подреквизитами (например, 19.1 и т.д.) для отражения кода учреждения, организации, предприятия города (района, области, республики), где совершено преступление, в соответствии с локальным классификатором, разработанным соответствующим ИЦ. Реквизит 20 - отражается организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта, на котором совершено преступление экономической направленности (справочник N 11). Реквизит 21 - характеризует место совершения преступления по административно-территориальному признаку. Кодирование сведений осуществляется наложением кодов. Например: преступление совершено в общественном месте (код 100) города, поселка городского типа (код 003), в зоне ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (код 040) - итоговый код 143. В показателе "преступление совершено в общественном месте" отражаются сведения о преступлениях, совершенных: - в местах, предназначенных для общего пользования гражданами во время реализации в этих местах общественных функций; - в местах, используемых гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, а также в местах общего пользования; - в местах с открытым свободным доступом в любое время года и суток (улицы, площади, бульвары, скверы и т.п.); - в помещениях и на территориях учреждений, предприятий, организаций, предназначенных для обслуживания населения в установленные часы работы (зрелищные предприятия, городской транспорт, включая метрополитен, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, спортивные учреждения, лесопарковые зоны, берега открытых водоемов (озера, пруды, водохранилища), непосредственно водоемы и прилегающие к ним зоны отдыха и зеленых насаждений в черте городов и других населенных пунктов, а также используемые во время проведения санкционированных массовых мероприятий (гуляний) территории, находящиеся за чертой населенного пункта). При заполнении показателя "преступление совершено в общественном месте" не отражаются сведения о преступлениях, совершенных: - на территории частных владений; - в квартирах (частных домовладениях) граждан; - на чердаках и в подвалах, не оборудованных для общего пользования граждан (спортивных, зрелищных и иных мероприятий), на лестницах, межэтажных переходах, в лифтах, местах общего пользования коммунальных квартир и т.п.; |
Похожие:
 | Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов |  | «Генеральная прокуратура РФ подготовила отчет за прошедший год о прокурорском реагировании на факты несоответствия регионального... |
| Российской Федерации, в целях эффективной реализации органами прокуратуры задач по защите в гражданском судопроизводстве охраняемых... | | Оссийской Федерации; Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; Федеральная служба Российской Федерации... |
| В целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного... | | С целью обеспечения эффективного осуществления прокурорского надзора в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О прокуратуре... |
| Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | | Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... |
| Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | | Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 17 и ст. 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" |