НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Украина РИА Новости Украина, 10.01.2017, Эксперт о дефиците Пенсионного фонда и пенсионной реформе В Кабмине планируют осовременить пенсии. Об этом сообщил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко. По его словам, осовременивание предполагает уравнивание пенсий между людьми, который вышли на заслуженный отдых 7-15 лет назад, и теми, кто выходит сейчас.
Для этого в Кабмине ищут дополнительные 30-40 миллиардов гривен. Дополнительные средства, говорит Павел Розенко, правительство планирует получить от легализации зарплат, а также налогов после повышения минимальной зарплаты до 3200 гривен.
Эту инициативу Кабмина в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал эксперт общественной организации «Институт налоговых реформ» Артем Вдовиченко.
Есть ли у правительства деньги на осовременивание пенсий?
- Денег нет. Денег нет, потому что с Пенсионным фондом дела обстоят критически. В 2016 году дефицит действительно был 147 миллиардов, и мы отдали 20% от нашего бюджета в Пенсионный фонд. То есть бюджет отдал деньги в Пенсионный фонд. На следующий год запланирован дефицит порядка 140 миллиардов, и 17% бюджетных расходов будет тоже направлено в Пенсионный фонд. То есть ситуация там критическая. И понятно, что правительство пытается поскрести по сусекам, то есть по теневой экономике, скажем так, и найти деньги. На самом деле на сегодня 30-40 миллиардов, это уже с учетом инфляции, девальвации, это не такие большие деньги, их реально найти. Другой вопрос заключается в том, спасет ли это ситуацию. Я думаю, что не спасет.
Насколько могут повыситься пенсии у людей, которые 10-15 лет назад выходили на отдых?
- Надо смотреть, на сколько они обесценились. Обесценились они в разы, а повысятся они на десятки процентов. То есть понятно, что в чистом итоге все равно эти люди будут в проигрыше. Вопрос в другом, меняет ли это саму пенсионную систему? Конечно, не меняет, и в пенсионной системе Украины очень глубокие структурные проблемы, никто не хочет браться за их решение по одной просто причине: потому что решения эти будут непопулярны, у нас пенсионеров - половина страны, а это электорат.
Повышение минимальной заработной платы до 3200 гривен поможет найти дополнительные деньги?
- Да, это поможет. Но сама суть меры, понимаете, не экономика работает и не бизнес добровольно платит пенсионные взносы, а правительство заставляет, фактически, в такой нормативной форме повысить вот эти отчисления. То есть, фактически, это своеобразный метод борьбы с теневой экономикой, но он очень своеобразный. То есть я думаю, что он может больше даже повлиять на то, что уровень теневой экономики еще увеличится. Бизнес и население, смотря на такое поведение правительства, будет все меньше ему доверять и все меньше будет склонно в дальнейшем, на более долгую перспективу, вести свой бизнес легально.
Если бизнес будет уходить массово в тень, стоит ли ожидать, что удастся хоть как-то увеличить поступления в Пенсионный фонд?
- Я сейчас говорю о реальных каких-то относительных цифрах. У нас же есть еще такие факторы, как инфляция, девальвация, это все тоже помогает правительству собирать больше доходов. Плюс, учитывайте, что сейчас же с ФОП началась эта ситуация, когда они, фактически, должны платить, независимо от того, есть у них доход, есть у них оборот или нет. ФОП закрыться все не успеют, а у нас их много. То есть они все равно будут платить. Но пройдет год, пройдет два, бизнес пересмотрит, реструктуризируется, пересмотрит свое отношение к новому законодательству, и мы придем опять к тому, что брать денег будет неоткуда дополнительно.
Есть ли на сегодняшний день единое видение, куда должна двигаться налоговая система в стране?
- Да, у нас есть видение. Налоговая система носит чисто фискальный характер, то есть все налоговые изменения направлены на то, чтобы пополнить бюджет, который постоянно у нас дефицитен, и одной из самых больших черных дыр в этом бюджете является именно Пенсионный фонд. Вот и вся суть нашей налоговой системы.
Тогда стоит ли ожидать продолжения налоговой реформы?
- Дело в том, что налоговая реформа у нас началась не вчера и не сегодня. Она у нас длится уже перманентно, еще до принятия Налогового кодекса у нас все время были налоговые реформы. Поэтому, думаю, что со второго полугодия следующего года у нас опять начнутся налоговые реформы.
Стоит ли ожидать принятия какого-то целостного документа, чтобы хотя бы на несколько лет гарантировать отсутствие изменений в налоговом законодательстве?
- Бизнес этого ждет уже долгие годы. В 2010 году, когда принимался Налоговый кодекс, в 2011, когда он ввелся, там было четко прописано, что на энное количество лет запрещено вносить туда изменения. Эта норма не продержалась и полгода, потому что изменения начали вноситься сразу же. Поэтому в условиях Украины, в условиях той фискальной системы, которая у нас есть, такой активной политической борьбы, подобная мера обречена на провал, к сожалению.
Ранее эксперт по вопросам пенсионной системы Галина Третьякова в эфире «ГС» заявила, что существующая пенсионная система несправедлива, поэтому у людей нет стимула перечислять ЕСВ в Пенсионный фонд.
|
