ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2006 N 628,
от 28.11.2006 N 724, от 08.02.2007 N 83, от 28.03.2008 N 217,
от 27.10.2008 N 786, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052,
от 29.12.2008 N 1063, от 15.09.2009 N 744, от 20.02.2010 N 67,
от 10.06.2010 N 423, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210,
от 25.04.2011 N 318, от 21.10.2011 N 853, от 25.06.2012 N 631,
от 18.09.2012 N 944, от 20.12.2012 N 1345, от 26.08.2013 N 728,
от 26.08.2013 N 739, от 02.11.2013 N 988,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 30.07.2007 N ГКПИ07-320)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной антимонопольной службе.
2. Федеральной антимонопольной службе внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях исключения избыточных и дублирующих функций в установленной сфере деятельности.
3. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1482) после слов: "в пределах своей компетенции" дополнить словами: "нормативных правовых и".
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1998 г. N 163 "Вопросы Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 848);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564 "Вопросы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 199);
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1999 г. N 52 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 3, ст. 353);
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 670 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3367);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3756);
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 142 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст. 972);
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 307 "О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1703);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 г. N 741 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564 и от 12 июля 1999 г. N 793" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4082);
пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. N 777 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с наделением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации функциями государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий на транспорте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст. 4366);
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 960 "Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации" и от 12 июля 1999 г. N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2002 г. N 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1437);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 467 "О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 32, ст. 3228).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 331
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2006 N 628,
от 28.11.2006 N 724, от 08.02.2007 N 83, от 28.03.2008 N 217,
от 27.10.2008 N 786, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052,
от 29.12.2008 N 1063, от 15.09.2009 N 744, от 20.02.2010 N 67,
от 10.06.2010 N 423, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210,
от 25.04.2011 N 318, от 21.10.2011 N 853, от 25.06.2012 N 631,
от 18.09.2012 N 944, от 20.12.2012 N 1345, от 26.08.2013 N 728,
от 26.08.2013 N 739, от 02.11.2013 N 988,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 30.07.2007 N ГКПИ07-320)
I. Общие положения
1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, а также согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере государственного оборонного заказа).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 217, от 27.10.2008 N 786, от 29.12.2008 N 1052, от 15.09.2009 N 744, от 26.08.2013 N 728)
2. Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Федеральная антимонопольная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.09.2009 N 744, от 26.08.2013 N 739)
II. Полномочия
5. Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. форма представления в антимонопольный орган сведений при осуществлении сделок и (или) действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией;
5.2.2. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации методика определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации и методика определения обоснованности цены, установленной занимающей доминирующее положение кредитной организацией, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями;
5.2.3. порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 739)
5.2.4. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 739)
5.2.5. перечень документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достигнуть соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с антимонопольным законодательством;
5.2.6. форма представления в антимонопольный орган перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу;
5.2.7. формы актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства;
5.2.8. форма уведомления финансовыми организациями о всех соглашениях, достигнутых между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, за исключением соглашений, предусмотренных антимонопольным законодательством;
5.2.9. правила передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган;
5.2.9.1. форма проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
(пп. 5.2.9.1 введен Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 N 744)
5.2.9.2. примерная форма соглашения с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, при намерении такого инвестора либо юридического или физического лица совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, об обеспечении выполнения им определенных обязательств;
(пп. 5.2.9.2 введен Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 N 744)
5.2.9(3). форма заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и порядок рассмотрения таких заявлений;
(пп. 5.2.9(3) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(4). перечень документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции;
(пп. 5.2.9(4) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(5). порядок установления несоответствия использования государственной или муниципальной преференции заявленным целям;
(пп. 5.2.9(5) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(6). типовая форма приказа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства;
(пп. 5.2.9(6) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(7). порядок продления срока проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства;
(пп. 5.2.9(7) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(8). форма акта, составляемого при воспрепятствовании доступу должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, и порядок составления таких актов;
(пп. 5.2.9(8) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(9). форма протокола о результатах осуществления осмотра территорий, помещений, документов и предметов лица, проверяемого в отношении соблюдения антимонопольного законодательства;
(пп. 5.2.9(9) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(10). форма требования о представлении документов и информации, необходимых для проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства;
(пп. 5.2.9(10) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(11). форма акта о результатах проверки соблюдения антимонопольного законодательства;
(пп. 5.2.9(11) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(12). порядок объединения в одно производство 2 и более дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделения в отдельное производство одного или несколько дел;
(пп. 5.2.9(12) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 423)
5.2.9(13). порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и юридических лиц в уставных капиталах хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(пп. 5.2.9(13) введен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 631, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728)
5.2.9(14). порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия в уставном капитале хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(пп. 5.2.9(14) введен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 631, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728)
5.2.9(15). порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в Федеральном законе "О защите конкуренции", и его форма;
(пп. 5.2.9(15) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 N 944)
|
