ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»
(Госкорпорация «Росатом»)
|
П Р И К А З
|
_______________ № ________________
Москва
|
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида
В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ
«О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2009, № 29,
ст. 3642; 2010, № 23, ст. 2789; № 48, ст. 6246; 2011, № 1, ст. 49; № 29, ст. 4281;
№ 29, ст. 4291; № 30, ст. 4591; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 27, ст. 3480; 2014, № 23, ст. 2928; 2015,
№ 1, ст. 52; 2016, № 14, ст. 1904; № 27, ст. 4160) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35,
ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507;
2014, № 5, ст. 506)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по атомной энергии от 10 октября 2007 г. № 527 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по атомной энергии по исполнению государственной функции «Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11083).
Генеральный директор А.Е. Лихачев
А.А. Мурашко
(499) 949-2916
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации «Росатом»
от ____________ № _____________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида (далее – Административный регламент) определяет состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (административных действий) при предоставлении Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – Корпорация) государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида (далее соответственно – государственная услуга, сертификат-разрешение).
2. Административный регламент не распространяется на транспортирование (перевозку):
ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны Российской Федерации;
ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, а также радиоактивных отходов (далее также - радиоактивные материалы) между организациями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
радиоактивных материалов по территории организаций (без выезда на дороги (пути) общего пользования), где эти материалы производятся, используются и (или) хранятся;
транспортных упаковочных комплектов с радиоактивными материалами (далее – упаковки), подвергшихся аварийным воздействиям.
Круг заявителей
3. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, осуществляющие деятельность по разработке, изготовлению, отправке (грузоотправители), приемке (грузополучатели), транспортированию (перевозке) радиоактивных материалов, упаковок, а также их владельцы.
Заявителем на предоставление сведений из реестра сертификатов-разрешений могут быть заинтересованные организации, обосновавшие необходимость предоставления таких сведений.
Заявителем на приостановление действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) может быть организация, имеющая информацию о несоответствиях в положениях сертификата-разрешения (дополнение к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения).
Заявителем на возобновление действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) может быть организация, которой выдан сертификат-разрешение (дополнение к сертификату-разрешению, извещение об изменении сертификата-разрешения).
4. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги заявителям, указанным в пункте 3 Административного регламента (далее – заявители), имеет право также подать их законный представитель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Местонахождение Корпорации: 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 24.
График работы Корпорации:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
пятница и предпраздничные дни - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон-автоинформатор: (499) 949-45-35.
Отдел по работе с обращениями заявителей: (499) 949-48-28.
Факс: (499) 949-23-05.
Электронный адрес для направления обращений: DYARB@rosatom.ru.
6. Информация о местонахождении и графике работы Корпорации, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:
на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт): http://www.rosatom.ru;
на официальном сайте в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) http://www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах в Корпорации.
7. На официальном сайте размещается следующая информация:
полное наименование Корпорации, почтовый адрес и адрес электронной почты;
график работы Корпорации;
сведения о телефонных номерах, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
информационные материалы, содержащиеся на информационных стендах в Корпорации;
информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы;
перечень экспертных организаций, проводящих экспертизу документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, упаковок, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности (включая обеспечение физической защиты) (далее – ядерная и радиационная безопасность), а также международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности (далее соответственно – экспертные организации, экспертиза документов).
8. На Едином портале размещается следующая информация:
полное наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты Корпорации;
график работы Корпорации;
сведения о телефонных номерах, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги;
информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
9. На информационных стендах в Корпорации размещаются следующие сведения:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
сведения о телефонных номерах, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты Корпорации;
информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
10. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
индивидуального консультирования на личном приеме;
индивидуального консультирования по почте (по электронной почте);
индивидуального консультирования по телефону.
11. Если запрашиваемая информация не может быть представлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственная услуга по выдаче сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13. Предоставление государственной услуги осуществляет Корпорация.
Организацию предоставления государственной услуги в Корпорации осуществляет Департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности (далее – Департамент).
14. В ходе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), Федеральным медико-биологическим агентством (далее – ФМБА России) и Министерством обороны Российской Федерации в лице Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Министерства обороны Российской Федерации (далее – УГН ЯРБ Минобороны России), а также с экспертными организациями, обеспечивающими оказание услуги, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.
15. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7156, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495).
Описание результата предоставления государственной услуги
16. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача (отказ в выдаче) сертификата-разрешения;
2) пересмотр (отказ в пересмотре) сертификата-разрешения;
3) выдача (отказ в выдаче) дополнения к сертификату-разрешению;
4) выдача (отказ в выдаче) извещения об изменении сертификата-разрешения;
5) выдача (отказ в выдаче) копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения);
6) предоставление (отказ в предоставлении) сведений из реестра сертификатов-разрешений;
7) приостановление (возобновление) действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения).
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
17. Срок, в течение которого осуществляется выдача (отказ в выдаче) сертификата-разрешения, пересмотр (отказ в пересмотре) сертификата-разрешения, выдача (отказ в выдаче) дополнения к сертификату-разрешению, составляет 25 (двадцать пять)1 рабочих дней со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче сертификата-разрешения (о пересмотре сертификата-разрешения, о выдаче дополнения к сертификату-разрешению) и прилагаемых к нему документов (в полном объеме), предусмотренных пунктами 23, 24 и 25 Административного регламента.
18. Срок, в течение которого осуществляется выдача (отказ в выдаче) извещения об изменении сертификата-разрешения, составляет 20 (двадцать) рабочих дней со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче извещения об изменении сертификата-разрешения и прилагаемых к нему документов (в полном объеме), предусмотренных пунктом 26 Административного регламента.
19. Срок, в течение которого осуществляется выдача (отказ в выдаче) копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения), составляет 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) в соответствии с пунктом 27 Административного регламента.
20. Срок, в течение которого осуществляется предоставление (отказ в предоставлении) сведений из реестра сертификатов-разрешений, составляет 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении сведений из реестра сертификатов-разрешений, предусмотренного пунктом 28 Административного регламента.
21. Срок выполнения административной процедуры по приостановлению (возобновлению) действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о приостановлении (возобновлении) действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения), предусмотренного пунктами 29 и 30 Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенцией о физической защите ядерного материала (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 мая 1983 г. № 9236-X (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 19, ст. 283);
Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2009, № 29, ст. 3642; 2010, № 23, ст. 2789; № 48, ст. 6246; 2011, № 1, ст. 49; № 29, ст. 4281;№ 29, ст. 4291; № 30, ст. 4591; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 27, ст. 3480; 2014, № 23, ст. 2928; 2015, № 1, ст. 52; 2016, № 14, ст. 1904; № 27, ст. 4160);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477; ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, ст. 4294, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 декабря 2016 г.);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289);
Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596);
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4984; № 52, ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069; № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4079; № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3366, ст. 3377; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4339, ст. 4359; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4160, ст. 4238);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626, № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, ст. 6, № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; 2011 № 49, ст. 7025, № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322, № 50, ст. 6959; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4071, № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4342; № 48, ст. 6724; 2016, № 15, ст. 2066);
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3953; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4229);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1
«О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 8220 - 8235, ст. 4673; 2003, № 27, ст. 2700, № 46, ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055, № 49, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4596, № 46, ст. 6407; 2013, № 51, ст. 6697; 2015, № 10, ст. 1393);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. № 456 «Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4081; 2009, № 18, ст. 2248; 2010, № 38, ст. 4825; 2011, № 7, ст. 979; № 21, ст. 2961; 2012, № 36, ст. 4914; 2013, № 8, ст. 831; 2014, № 8, ст. 820, № 12, ст. 1288);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 204 «О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 13, ст. 1258; 2009, № 38, ст. 4503; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002; 2015, № 50, ст. 7189);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2016 г. № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 9 января 2017 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070;
№ 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, 7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 1997 г. № 761 «Об утверждении правил формирования, функционирования и финансирования региональных аварийных формирований эксплуатирующих организаций, используемых для ликвидации последствий аварий при транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 3053; 2005, № 7, ст. 560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2013, № 52, ст. 7218; 2015, № 2, ст. 518).
приказом Госкорпорации «Росатом» от 13 июля 2016 г. № 1/17-НПА-дсп «Об утверждении порядка проведения экспертизы документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, транспортных упаковочных комплектов, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности, а также международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2016 г., регистрационный № 43838);
приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2016 г. № 388 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-16) (зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2017 г., регистрационный № 45375);
приказом Ростехнадзора от 27 декабря 2011 г. № 747 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ и радиационных источников при их транспортировании» (НП-073-11) (зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2012 г., регистрационный № 22984);
приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2012 г. № 85 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии» (НП-090-11) (зарегистрирован в Минюсте России 19 марта 2012 г., регистрационный № 23509);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 54 «О введении в действие
СанПиН 2.6.1.1281-03 (зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2003 г., регистрационный № 4529);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» (зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. № 40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (зарегистрировано в Минюсте России 11 августа 2010 г., регистрационный № 18115);
Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (Женева 30 сентября 1957 г.) (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 1994, № 7, ст. 508);
Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (Женева 26 мая 2000 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3233);
документом «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» (Doc 9284 AN/905 ИКАО) (www.icao.int);
Международным морским кодексом по опасным грузам (IMDG CODE). International Maritime Dangerous Goods Code. 2014 Edition. IMO, London, 2014 (и последующие издания).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
23. Для выдачи сертификата-разрешения заявитель представляет в Корпорацию заявление о выдаче сертификата-разрешения, составленное по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное его печатью (при наличии).
К заявлению о выдаче сертификата-разрешения прилагаются:
1) экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии радиоактивных материалов, упаковок, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности, а также международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, выдача которого предусмотрена Порядком проведения экспертизы документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, транспортных упаковочных комплектов, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности, а также международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 13 июля 2016 г.
№ 1/17-НПА-дсп (далее соответственно – экспертное заключение, Порядок проведения экспертизы), с проектом сертификата-разрешения на бумажном носителе и в электронной форме;
2) отчет по обоснованию безопасности в соответствии с требованиями приложения № 2 (ДСП) к Порядку проведения экспертизы (в случаях, если экспертиза проводилась в отношении документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, упаковок, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов, обращение с которыми регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и техническими документами в области разработки, изготовления, испытания, транспортирования (перевозки), эксплуатации, хранения, ликвидации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
3) документ, подтверждающий наличие договора, заключенного между профессиональным аварийно-спасательным формированием и организацией-грузоотправителем или грузополучателем, и срок его действия (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
4) копия плана ликвидации последствий аварий при транспортировке радиоактивных материалов, согласованного с профессиональным аварийно-спасательным формированием (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
5) опись прилагаемых документов, составленная по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту.
В заявлении о выдаче сертификата-разрешения указывается предполагаемый срок его действия, устанавливаемый исходя из срока, в течение которого безопасность транспортирования (перевозки) радиоактивных материалов обоснована заявителем и подтверждена результатом экспертизы документов, но не более 5 (пяти) лет.
24. Для пересмотра сертификата-разрешения в случае окончания срока его действия или при внесении в конструкцию радиоактивного материала, конструкцию упаковки или условия перевозки изменений, когда без внесения таких изменений сертификат-разрешение не может действовать, заявитель представляет в Корпорацию заявление о пересмотре сертификата-разрешения, составленное по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное его печатью (при наличии), а также документы, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 23 Административного регламента.
25. Для выдачи дополнения к сертификату-разрешению в случае внесения в конструкцию радиоактивного материала, конструкцию упаковки или условия перевозки изменений, оказывающих существенное влияние на безопасность перевозки,,2 заявитель представляет в Корпорацию заявление о выдаче дополнения к сертификату-разрешению, составленное по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное печатью (при наличии).
К заявлению о выдаче дополнения к сертификату-разрешению прилагаются:
1) экспертное заключение с проектом дополнения к сертификату-разрешению на бумажном носителе и в электронной форме;
2) отчет по обоснованию безопасности, в соответствии с требованиями приложения № 2 (ДСП) к Порядку проведения экспертизы (в случаях, если экспертиза проводилась в отношении документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, упаковок, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов, обращение с которыми регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и техническими документами в области разработки, изготовления, испытания, транспортирования (перевозки), эксплуатации, хранения, ликвидации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
3) опись прилагаемых документов, составленная по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту.
Дополнение действует только совместно с сертификатом-разрешением. При этом сертификат-разрешение на неизмененные конструкции радиоактивного материала, упаковки или неизмененные условия перевозки может продолжать действовать самостоятельно.
26. Для выдачи извещения об изменении сертификата-разрешения в случае внесения в конструкцию радиоактивного материала, конструкцию упаковки или условия перевозки изменений, не оказывающих существенного влияния на безопасность перевозки,3 заявитель представляет в Департамент заявление о выдаче извещения об изменении сертификата-разрешения, составленного по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное его печатью (при наличии).
К заявлению о выдаче извещения об изменении сертификата-разрешения прилагаются:
1) экспертное заключение с проектом извещения об изменении сертификата-разрешения в на бумажном носителе и электронной форме;
2) документы, обосновывающие обеспечение безопасности, в соответствии с требованиями приложения № 2 (ДСП) к Порядку проведения экспертизы (в случаях, если экспертиза проводилась в отношении документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, упаковок, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов, обращение с которыми регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и техническими документами в области разработки, изготовления, испытания, транспортирования (перевозки), эксплуатации, хранения, ликвидации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
3) опись прилагаемых документов, составленная по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту.
27. Для выдачи копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения), заявитель представляет в Корпорацию заявление о выдаче копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) в простой письменной форме, с обоснованием необходимости такой выдачи, подписанное заявителем и заверенное его печатью (при наличии).
28. Для предоставления сведений из реестра сертификатов-разрешений заявитель представляет в Корпорацию заявление о предоставлении сведений из реестра сертификатов-разрешений в простой письменной форме, с обоснованием необходимости такого предоставления, подписанное заявителем и заверенное его печатью (при наличии).
29. Для приостановления действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) заявитель представляет в Корпорацию заявление о приостановлении действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) в простой письменной форме, с обоснованием необходимости такого приостановления, подписанное заявителем и заверенное печатью (при наличии).
30. Для возобновления действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) заявитель представляет в Корпорацию заявление о возобновлении действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) в простой письменной форме, с обоснованием сведений, подтверждающих устранение причин приостановления действия сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения), подписанное заявителем, заверенное его печатью (при наличии), с приложением документов, подтверждающих факт их устранения, и экспертного заключения, подтверждающим указанные обоснования, и описи указанных документов.
31. Заявления и документы, указанные в пунктах 23 - 30 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в Корпорацию на бумажном носителе с приложением проекта сертификата-разрешения в электронном виде лично, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием специальной связи/фельдъегерской связи (при наличии сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения).
32. В случае если заявления, указанные в пунктах 23 - 30 Административного регламента (далее – заявление о предоставлении государственной услуги), представляются законным представителем заявителя, законный представитель помимо документов, указанных в пунктах 23 - 30 Административного регламента, представляет документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
33. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, приведен в Порядке проведения экспертизы.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
34. Для предоставления государственной услуги представления документов, находящихся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.
Указание на запрет требования от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
35. Корпорация не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением документов и информации указанных в пунктах 23 - 30, 32 Административного регламента и документов, на которые даны ссылки в документах, указанных в пунктах 23 - 30, 32 Административного регламента, если такие документы не являются общедоступными и ранее не представлялись в Корпорацию;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие описи документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 23 - 26, 30 Административного регламента, или отсутствие любого из документов, указанных в описи.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
37. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) письменное обращение заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги;
2) подача заявления о предоставлении государственной услуги с несоблюдением установленных форм и (или) с нарушением требований пунктов 23 - 32 Административного регламента либо непредставление документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги;
3) направление на согласование проекта сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения) в Ростехнадзор, ФМБА России и УГН ЯРБ Минобороны России в случаях, предусмотренных Административным регламентом.
4) документы, указанные в пунктах 23 – 26, 30, 32 Административного регламента, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы исполнены карандашом, а также документы имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
38. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) неустранение заявителем причин приостановления предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 2 и 4 пункта 37 Административного регламента, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в Корпорации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) представление заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов, необходимых в соответствии с настоящим Административным регламентом, содержащих недостоверную или искаженную информацию;
3) письменное обращение заявителя об отзыве заявления о предоставлении государственной услуги;
4) отказ от согласования проекта сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению) Ростехнадзором, ФМБА России или УГН ЯРБ Минобороны России;
5) несогласие с выводами экспертного заключения.
В случае представления заявителем в Корпорацию заявления о предоставлении сведений из реестра сертификатов-разрешений основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, помимо оснований, перечисленных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта Административного регламента, является запрос заявителем не содержащихся в реестре сертификатов-разрешений сведений, а также в случае, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
В случае представления заявителем в Корпорацию заявления о выдаче копии сертификата-разрешения (дополнения к сертификату-разрешению, извещения об изменении сертификата-разрешения), в предоставлении государственной услуги, помимо оснований, перечисленных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта Административного регламента, отказывается в случае, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к сведениям, содержащимся в сертификате-разрешении (дополнении к сертификату-разрешению, извещении об изменении сертификата-разрешения) в соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничен.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
|
