Доклад о состоянии с правами человека в Нижегородской области в 2007 году введение составитель доклада Региональная общественная организация «Нижегородский правозащитный союз»
Скачать 1.07 Mb.
|
РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В 2007 году правозащитное движение перешло в новую стадию развития и возможно не в самую худшую. Конечно, старые правозащитные организации постепенно угасают из-за нехватки финансирования, но стал формироваться новый слой общественников-правозащитников из оппозиционных политических групп, просто общественных активистов, молодежи. Нижегородцы стали понимать всю сложность нынешней политической обстановки в стране и начали самостоятельно (конечно не без консультаций с опытными правозащитниками) отстаивать свои права. Повысилась правовая культура гражданского общества и общая активность. Увеличился поток обращающихся за помощью граждан в действующие общественные и правозащитные организации. Все меньше граждан, которые обращаются к правозащитникам для жалоб, все больше для помощи в самостоятельных действиях по защите собственных прав. Некоторые граждане сами пытаются организовать для таких же как они общественные организации, инициативные группы, просто дают консультации, исходя из собственного опыта. Конечно в 2007 году увеличилось давление со стороны государства на правозащитные организации. Также предпринимались попытки прикрыть некоторые, проводились проверки как всей деятельности организации, так и их сотрудников. Преследования со стороны государства правозащитников также имели место быть. Для организации сбора информации на общественных активистов и правозащитников широко используется система розыскных мер. Так, скандальную известность получила история с проверкой Сергея Шимоволоса – представителя Московской Хельсинской группы при поездке в город Самару. Целью его поездки было – проведение независимого расследования фактов ограничений протестных мероприятий, приуроченных к Саммиту «Большой восьмерки» в Самарской области. Как потом выяснилось, проверка его передвижений была организована Волго-Вятским УВД на транспорте36, а инициирована, как представляется, – тем же отделом по борьбе с экстремизмом. Во время поездки С. Шимоволоса трижды проверяли сотрудники УВД на транспорте – в Нижегородской, Самарской областях и Республике Мордовия. Каждый раз, эта проверка сопровождалась требованиями – дать письменные «объяснения» по поводу самой поездки и собственной работы. В ночь с 13 на 14 мая 2007 года во время остановки поезда на станции Саранск, к нему в купе вошел представитель транспортной милиции Мордовии Сергей Викторович Булкин. Он настоятельно, под угрозой снятия с поезда, настаивал на составлении письменного объяснения. А чтобы ему не мешали - бесцеремонно выпроводил всех других пассажиров из купе. По прибытию в г. Самара, Сергей Шимоволос был остановлен и препровожден вместе с юристом Нижегородского правозащитного союза Ольгой Чеботаревой в отделение милиции железнодорожного вокзала г. Самары. Задержание сотрудники милиции подкрепили угрозами принудительного привода. В отделении милиции им также задали вопросы о цели поездки, людях, которых они знают в городе Самаре и все также настоятельно предложили написать объяснение. Все время нахождения в городе Самара за ними велось наблюдение. По сути, все такие проверки не имеют никакого правового основания. Трудно представить, что проверки проводятся «с целью установления личности» (как пишется в приказах), если проверяющим заранее известно, что гражданин с фамилией, именем, отчеством, домашним адресом и данными паспорта перемещается из пункта «А» в пункт «Б». По меньшей мере, это абсурд. Всякого рода «проверки» могут иметь оправдание только профилактикой правонарушений, - т. е. проверок неких сведений или свидетельств того, что граждане собираются совершить нечто предосудительное. Но практически всегда в указаниях и приказах о таких проверках граждан использовалось только одно основание – размещение таких граждан в списке «неблагонадежных». Для «проверок» изначально был важна не цель, а методы, что многократно подтверждала практика. По крайне мере, ни в одном известном случае, проверяющие сотрудники внятно не смогли объяснить ни основания, ни причин таких проверок. Зато, сами такие проверки повсеместно стали использоваться как повод для произвольного задержания и постоянного контроля «неблагонадежных». Как правило, «проверки» используются для ограничения общественным активистам, правозащитникам в участии в любых протестных акциях, независимо от того санкционированы они или нет. Такая работа отделов РУБОП охватывает всю территорию России и распространяется во все более очевидно противозаконных формах. Стало практикой, как по всей стране, так и в Нижегородской области ограничение допуска представителей правозащитных организаций в какие-либо группы, на мероприятия организованные государственными органами власти. Так, 12 января 2007 г. сформирован список участников Общественной палаты Нижегородской области от общественных организаций. Как и ожидалось, общий состав палаты всецело отражает интересы органов власти, но никак не общества. В общественной палате практически нет ни одного представителя известных общественных организаций области. Показательно также, что в этом органе, призванном представлять и защищать права и интересы граждан, нет и представителей правозащитных организаций. Общественная палата в таком составе не только не может решать общественно-значимые проблемы, но и не способна их осознать. Этот результат был предрешен самим законом, который исключал всякое влияние общественных организаций на формирование его состава. В результате область получила еще один заведомо бездеятельный и нежизнеспособный орган, без всякой перспективы общественного признания. Именно поэтому палата не способна стать площадкой для обсуждения актуальных проблем и не способна выполнить декларируемые законом задачи. В этой связи есть вероятность, что власти области попытаются использовать такую Общественную палату в качестве управляемого посредника между гражданами и органами власти, чтобы пресечь всякое общественное воздействие, исключить общественный контроль за своей деятельностью. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что гражданская активность в Нижегородской области значительно выросла по сравнению с предыдущими годами, но со стороны государства она усиленно блокируется. 1 Открытое обращение Нижегородского правозащитного союза «В борьбе с протестными акциями ФСБ России переходит к практике похищений общественных активистов» от 16 мая 2007 года 2 Информация взята с сайта «Нижегородского комитета против пыток» http://www.pytkam.net/web/index.php?go=News&in=view&id=620 3 Информация взята с сайта «Нижегородского Комитета против пыток» http://www.pytkam.net/web/index.php?go=News&in=view&id=763 4По данным Нижегородского правозащитного союза 18По информации Нижегородского правозащитного союза http://nhrc.ru/news/nnov/2007_03_24_zapret_nashestviya.htm 19 Из Заявления (в порядке ст. 254 ГПК РФ) о признании незаконными действий должностных лиц Главного управления внутренних дел по Нижегородской области 20 Пресс-служба НРПС "Другая Россия" от 03.10.2007 года. 21 «Россия: давление на правозащитные группы Изъятие оргтехники – часть кампании Кремля против гражданского общества», http://www.hrw.org/russian/docs/2007/08/17/russia16703.htm). 22 Из открытого обращения Центра помощи мигрантам 25 сентября 2007 года. 23 29 августа 2007 года письмо за подписью прокурора Нижегородской транспортной прокуратуры И.Ю. Смотракова за № 88480. 24 Постановление о отказе в удовлетворении ходатайств о возврате имущества от 12 сентября 2007 года, вынесено старшим следователем ОВД Следственного управления при Волго-Вятском УВДТ на транспорте подполковником юстиции Беловым М.В. 25 Акт передачи материалов дела за подписью начальника Нижегородского УВДТ на транспорте К.В. Травинина. 26 Здесь и далее представлены цитаты из решения суда от «11» октября 2007 года судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда. 27 Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08 ноября 2007 года следственного отдела Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Нижегородскому гарнизону. 28http://www.polit-nn.ru/?pt=news&view=single&id=103773, http://www.rufront.ru/materials/4705E1FC73276.html «В Нижнем Новгороде пройдет пресс-конференция, посвященные срыву форума памяти Анны Политковской». 29 Новая газета № 77 от 8 октября 2007 г., Россия. «Беспамятные места. Нижний Новгород», http://www.novayagazeta.ru/data/2007/77/07.html30 Сайт Объединенного гражданского фронта, «Организаторы Форума памяти Политковской вызваны на допрос» http://www.rufront.ru/materials/4707655102A6F.html 31 Служебная записка менеджера проектов Центра природосберегающих технологий Н.Н. Маловой директору Экоцентра «Дронт» от 10 декабря 2007 года. 32 В повестке от 5 декабря 2007 г. значились также требования «предоставить документы на организацию и о проведении семинара. 33Согласно Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», обязанность в регистрации приезжих гостей возлагается на приглашающую организацию или физическое лицо. При приезде по туристической визе, иностранных граждан регистрируют, как правило, те гостиницы, пансионаты и т.п. учреждения, где иностранцы проживают. 34По материалам НРБОО «Центр помощи мигрантам» 35По данным Экологического центра «Дронт». 36Постановления об отказе в возбуждения уголовного дела от 15 июня 2007 года за подписью следователя Волго-Вятской транспортной прокуратуры В.В. Латина, телетайпограмма ТП 1149, телетайп № 26/4-Т-2021 от 13.05.2007 г. Волго-Вятского УВД на транспорте. |
Похожие:
 | Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №4414 от 17. 06. 2005 г | | Общественная организация «Республиканский правозащитный центр», 670000, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 6, каб. 713, почтовый адрес... |
| Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека |
| Адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Геологоразведчиков, 2 оф. 47; тел/факс (3452) 759-223 | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |
| Настоящий доклад подготовлен Рязанским региональным отделением Общероссийского общественного движения «За права человека» при поддержке... | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |
| ... | | Нко в условиях современного рынка. Цель: создание механизмов межсекторного взаимодействия для разрешения современных проблем населения... |