106. Росгидромет обязан обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов, предусмотренных пунктом 11 Регламента, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе принятия предусмотренных настоящим регламентом решений.
107. Росгидромет получает предусмотренную настоящим Регламентом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
108. Доступ к информации о деятельности Росгидромета ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента
109. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения проверок исполнения государственными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Росгидромета, устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
110. Государственные служащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки
111. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок своевременности выполнения планов и соблюдения процедур при проведении проверок за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; наличие и порядок ведения лицензионных дел; реестров лицензий, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Росгидромета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росгидромета и его территориального органа) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем Росгидромета.
Плановые проверки Росгидромета проводятся не реже 1 раза в 3 года.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
112. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Росгидромета.
Проверка осуществляется на основании приказа Росгидромета.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной услуги
113. Персональная ответственность должностных лиц Росгидромета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
114. Должностные лица Росгидромета в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по предоставлению государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
115. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Росгидромета либо Минприроды России обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Росгидромета, предоставляющим государственную услугу.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в иных не запрещенных нормативными правовыми актами способах.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) федерального
органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
116. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Росгидромета в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
117. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росгидромет.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Росгидромета - органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. <*>
--------------------------------
<*> Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
118. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
119. Жалоба, поступившая в Росгидромет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
120. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росгидромета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
121. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 117 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
122. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 114 Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
123. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение N 1
к Регламенту
СТРУКТУРА
И ВЗАИМОСВЯЗИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И В СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
───────────────────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
Поступление заявления и │ │ │ │ │ │ │ │ │
комплекта документов для │ │ │ │ │ │ Принятие решения │ │ Выдача │
получения ├──>│Рассмотрение├──>│ Лицензионный ├──>│о предоставлении/переоформлении├──>│ лицензии/переоформление │
лицензии/переоформления │ │ документов │ │ контроль │ │ лицензии/отказе в │ │ лицензии/отказ в │
лицензии/выдачи │ │ │ │ │ │ предоставлении лицензии │ │ выдаче лицензии │
дубликата и копий лицензии│ │ │ │ │ │ │ │ │
───────────────────────────┘ └─────┬──────┘ └───────┬────────┘ └───────────────┬───────────────┘ └────────────┬────────────┘
│ │ │ │
\/ \/ └─────────────────────────┬──────┘
┌────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ Выдача │ │ Выявление │ │
│дубликата и │ │ грубых │ │
│ копий │ │ нарушений │ │
│ лицензии │ │ лицензионных │ │
└─────┬──────┘ │ требований ├────────────────────────────────────────────>│
│ └───────┬────────┘ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │ │Возобновление действия лицензии│ │
│ \/ │после устранения оснований для │ │
│ ┌────────────────┐ │ приостановления действия ├────────>│
│ │Приостановление ├──>│ лицензии │ │
│ │ действия │ └───────────────────────────────┘ │
│ │ лицензии/ │ │
│ │ Прекращение │ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │ действия ├──>│ Обращение в суд с заявлением │ \/
│ │ лицензии │ │ об аннулировании │ ┌─────────────────────────┐
│ └───────┬────────┘ │ лицензии ├──>│ │
│ │ └───────┬───────────────────────┘ │Ведение реестра лицензий │
│ │ │ │на деятельность в области│
│ │ \/ │ гидрометеорологии и │
│ │ ┌───────────────────────────────┐ │ смежных с ней областях │
│ │ │ Аннулирование ├──────────>│ │
│ │ │ действия лицензии │ /\ └────────────┬────────────┘
│ │ └───────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ \/
│ │ │ ┌─────────────────────────┐
│ │ │ │Ведение государственного │
│ \/ │ │информационного ресурса │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ |
