Городской округ«город чита» постановление администрации городского округа от «06» 02 2012 №73

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация заявления.

2) формирование комплекта документов, необходимых для принятия комитетом решения о передаче жилого помещения в собственность получателей муниципальных услуг в порядке приватизации и проекта договора приватизации.

3) проведение правовой экспертизы комплекта документов, необходимых для принятия комитетом решения о передаче жилого помещения в собственность получателей муниципальных услуг в порядке приватизации и проекта договора приватизации (далее - приватизационное дело).

4) выдача получателям муниципальной услуги договора приватизации, оригиналов всех документов либо мотивированного отказа.
3.1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация заявления.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение получателя муниципальной услуги (или его доверенного лица) непосредственно в Комитет.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник жилищного отдела комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита», осуществляющий прием документов и учет заявлений, представленных получателями муниципальной услуги.

3.1.3. При приеме документов сотрудник осуществляет их проверку на предмет:

правильности указанных в заявлении данных на их соответствие данным в представленных документах;

соответствия перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

соответствия требованиям, указанным в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.

При необходимости специалист сверяет с подлинниками и заверяет соответствие копий документов оригиналам.

При несоответствии документов, представляемых получателями муниципальной услуги, критериям, указанным в Регламенте, специалист уведомляет об этом получателей муниципальной услуги, возвращает документы и не осуществляет регистрацию заявления.

При этом специалист объясняет получателям муниципальной услуги суть выявленных несоответствий и предлагает принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должны совершить для этого получатели муниципальной услуги.

Если при несоответствии документов, представляемых получателями муниципальной услуги, критериям, указанным в Регламенте, заявитель настаивает на принятии заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, специалист информирует заявителя о возможности вынесения по его заявлению решения об отказе в приватизации жилого помещения и принимает заявление и документы, в представленном виде. При этом на заявлении специалист делает запись о том, что заявитель проинформирован о возможности принятия решения об отказе в приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита» и знакомит с нею заявителя. Факт ознакомления заявителя с записью заверяется его подписью.

В случае соответствия документов, представленных получателями муниципальной услуги, критериям, установленным Административным регламентом, заявление получателей муниципальной услуги регистрируется сотрудником.

Срок выполнения административной процедуры по приему документов и регистрации заявлений получателей муниципальной услуги осуществляется в течении дня.

3.1.4. Критерием принятия решения о приеме документов и регистрации заявления является:

предоставление всех документов, указанных в пункте 3.6. настоящего Административного регламента, за исключением документов;

наличие в документах сведений, подтверждающих право граждан на приватизацию жилого помещения;

соответствие документов требованиям пункта 2.7. настоящего Административного регламента.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является регистрация заявления получателей муниципальной услуги специалистом в Книге учета заявлений граждан на приватизацию жилых помещений, получателям муниципальной услуги сообщается дата выдачи договора приватизации.

Книга учета заявлений получателей муниципальной услуги на приватизацию жилых помещений должна содержать следующие сведения:

регистрационный номер заявления получателей муниципальной услуги;

дату регистрации заявления получателей муниципальной услуги;

фамилию, имя, отчество получателей муниципальной услуги;

адрес жилого помещения.

Книга учета заявлений граждан на приватизацию жилых помещений должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и подписью председателя комитета. Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в Книге учета заявлений граждан на приватизацию жилых помещений должны быть оговорены надписью "Исправленному верить", подписаны сотрудником, внесшего исправления.

3.1.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления получателя муниципальной услуги.

3.2. Формирование комплекта документов, необходимых для принятия Комитетом решения о передаче жилого помещения в собственность получателей муниципальных услуг в порядке приватизации и проекта договора приватизации.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления получателей муниципальной услуги в Книге учета заявлений граждан на приватизацию жилых помещений.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета.

3.2.3. В рамках данной административной процедуры сотрудник проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Административного регламента;

подготавливает проект договора приватизации;

подготавливает проект доверенности на имя получателей муниципальных услуг на представление интересов Комитета как стороны договора приватизации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по вопросу регистрации договора приватизации и перехода права собственности на жилое помещение к получателю муниципальной услуги;

формирует приватизационное дело.

Приватизационное дело содержит копии документов, предоставленных получателями муниципальной услуги.

Сотрудник передает сформированное приватизационное дело в жилищный отдел управления строительства, транспорта и связи комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита».

Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 5-ти календарных дней.

3.2.4. Критерием принятия решения о формировании комплекта документов, необходимых для принятия Комитетом решения о передаче жилого помещения в собственность получателей муниципальных услуг в порядке приватизации и проекта договора приватизации является наличие документов указанных в пункте 3.6. настоящего Административного регламента, необходимых для формирования приватизационного дела.

3.2.5. Результатом административной процедуры является сформированное приватизационное дело.

3.3. Проведение правовой экспертизы документов приватизационного дела.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является проведение правовой экспертизы приватизационного дела специалистом.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.

3.3.3. В рамках данной административной процедуры специалист:

проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, предусмотренных пунктом 3.6. настоящего Административного регламента;

проверяет соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.7. настоящего Административного регламента;

проводит правовую экспертизу представленных документов на предмет наличия законных оснований для предоставления муниципальной услуги в случае соответствия требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, а также требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам.

3.3.4. В случае отсутствия у получателей муниципальных услуг права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации специалист подготавливает мотивированный отказ и передает на визу начальнику юридического отдела Комитета.

3.3.5. В случае наличия у получателей муниципальных услуг права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации специалист подписывает проект договора приватизации.

3.3.6. Критерием принятия решения о наличии у получателей муниципальной услуги права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации является соответствие данных, содержащихся в приватизационном деле, требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, и наличие в приватизационном деле всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Контроль за выполнением данной административной процедуры осуществляется начальником жилищного отдела управления строительства, транспорта и связи комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита».

3.3.8. Результатом административной процедуры является подписание проекта договора приватизации или подготовка мотивированного отказа.

3.3.9. Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 20-ти календарных дней.
3.4. Выдача получателям муниципальной услуги договора приватизации либо мотивированного отказа.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подписание специалист договора приватизации либо мотивированного отказа.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.

3.4.3. Получателю муниципальной услуги специалистом выдается договор приватизации.

Получение получателями муниципальной услуги договора приватизации фиксируется в Книге регистрации заявлений путем подписи получателя муниципальной услуги.

Мотивированный отказ направляется получателям муниципальной услуги по почте либо, по желанию получателей муниципальной услуги, выдается им на руки. В случае если получатели муниципальной услуги изъявляют желание получить мотивированный отказ на руки, соответствующая отметка ставится ими на заявлении.

Время выполнения данной процедуры составляет не более 2-х часов с момента личного обращения получателя муниципальной услуги или его представителя для получения договора приватизации.

3.4.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является фиксирование получения договора приватизации путем подписи в Книге регистрации заявлений получателем муниципальной услуги.

3.4.5. Контроль за выполнением данной административной процедуры осуществляется начальником жилищного отдела управления строительства, транспорта и связи комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» путем проведения проверок соблюдения специалистом положений настоящего Административного регламента.

3.4.6. Результатом административной процедуры является выдача получателям муниципальной услуги договора приватизации либо мотивированного отказа.

 
4. Формы контроля исполнения регламента

 

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется:

4.1.1. Начальником жилищного отдела управления строительства, транспорта и связи комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита», начальником Управления, посредством выборочных проверок дел по приватизации (внутренний контроль).

4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением законности, соблюдение ограничений распространения персональных данных заявителя, полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, проверке представленных заявителем документов. Персональная ответственность закрепляется должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008 года № 108-ЗКК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуг

5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.

 

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при предоставлении муниципальной услуги (далее – заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- -нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков при предоставлении муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. в досудебном порядке - путем подачи жалобы председателю комитета, заместителю председателя комитета либо лицу, его замещающему, а также вышестоящему должностному лицу – руководителю администрации городского округа «Город Чита» и в правоохранительные органы.

5.4. Письменная жалоба председателю комитета, заместителю председателя комитета (либо лицу его замещающему), а также руководителю администрации городского округа «Город Чита» или в правоохранительные органы может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, либо с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а так же подана в ходе личного приема.

Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются.

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почте (при наличии) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, либо уведомление о переадресации жалобы;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.7. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.8. Жалобы регистрируются и рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случаи обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуг и документах.

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10 Порядок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1. 
   Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
   
2. 
   В исключительных случаях, а так же в случае направления запроса, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина направившего обращение в течение 3 дней.
   
10. 
    В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответна обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а так же лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем обращении подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение 3 дней.
    
11. 
    Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение с 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.
    
12. 
    Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
    
13. 
    В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    
14. 
    В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не проводится новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин уведомляется в течение 3 дней.
    
15. 
    В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
    
16. 
    В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
    

5.18. Орган местного самоуправления и должностные лица осуществляются в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.19. Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

____________________

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита» в собственность граждан»
Блок-схема

порядка предоставления муниципальной услуги
Начало предоставления услуги:

Заявитель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов

↓

Заявление с необходимым для предоставления муниципальной услуги документами принимается и регистрируется специалистом в Книге регистрации заявлений

↓

Специалист проводит экспертизу предоставленного гражданами пакета документов не позднее 30 дней

↓ ↓

Передача жилого помещения в собственность граждан оформляется договором на передачу жилого помещения в собственность граждан и подписывается специалистом (уполномоченным должностным лицом)

При наличии оснований, указанных в п. 2.9. Регламента специалистом принимается решение об отказе в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан

↓

Право собственности гражданина на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.