Право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений

Выдача российского национального водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, восстановление разрешающих отметок в соответствии с медицинским заключением, выданным после прекращения действия права на управление транспортными средствами, производится без сдачи экзаменов по результатам выполнения административных процедур (действий), установленных пунктами 59 – 75 Административного регламента. В автоматизированной информационной системе проводятся действия по снятию ограничений, ранее наложенных в связи с аннулированием водительского удостоверения.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю водительского удостоверения или отказ в выдаче водительского удостоверения.

Время выполнения административной процедуры - до 30 минут.
Обмен иностранных водительских удостоверений

58. 
    Обмен иностранных водительских удостоверений производится в соответствии с пунктами 38 - 43 Правил, по результатам выполнения административных процедур (действий), установленных Административным регламентом.
    
59. 
    В соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения в случае наличия в имеющемся у него иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, допускается проведение обмена иностранного национального водительского удостоверения по результатам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами одной из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории. При этом после успешной сдачи предусмотренных экзаменов на право управления транспортными средствами заявленной категории или подкатегории в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами данной категории или подкатегории и низших имеющихся в иностранном национальном водительском удостоверении категорий и подкатегорий транспортных средств.
    
60. 
    В случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением.
    
61. 
    Обмен выданного до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией Конвенции о дорожном движении иностранного национального водительского удостоверения с разрешающей отметкой «Е» производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории транспортных средств либо в порядке, аналогичном описанному в пункте 130 Административного регламента.
    
62. 
    Обмен иностранных международных водительских удостоверений производится лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в порядке, установленном пунктом 113 Административного регламента.
    
63. 
    Иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу, его копия приобщается к архивным материалам.
    

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами экзаменационных подразделений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

58. 
    Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами экзаменационных подразделений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном и районном уровнях, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальниками экзаменационных подразделений, их заместителями и иными должностными лицами Госавтоинспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
    

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами экзаменационных подразделений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

58. 
    Руководители подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги экзаменационными подразделениями.
    

Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка.

Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

58. 
    Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
    

Ответственность должностных лиц экзаменационных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

58. 
    Уполномоченные должностные лица в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

58. 
    Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.
    

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции и уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

58. 
    Заявитель может обратиться с предложением, заявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги¹, в том числе в следующих случаях:
    

1. 
   Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
   
2. 
   Нарушение срока предоставления государственной услуги.
   
3. 
   Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
   
4. 
   Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
   
5. 
   Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   
6. 
   Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   
7. 
   Отказ подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
   

Предмет жалобы

58. 
    Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) подразделения Госавтоинспекции, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
    
59. 
    Жалоба должна содержать:
    

1. 
   Наименование подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
   
2. 
   Сведения о наименовании, месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
   
3. 
   Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
   
4. 
   Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
   

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

58. 
    Жалоба рассматривается подразделением Госавтоинспекции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции либо его должностного лица.
    

В случае если обжалуются решения руководителя подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается в подразделении Госавтоинспекции на региональном или федеральном уровнях.

Жалобы на решения, принятые должностными лицами подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне, рассматриваются начальником подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Жалобы на решения, принятые начальником (заместителем начальника) подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне, рассматриваются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности, Министром внутренних дел Российской Федерации.

58. 
    В подразделении Госавтоинспекции, предоставляющем государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
    

1. 
   Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями.
   
2. 
   Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 152 Административного регламента.
   

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

58. 
    Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу, либо в подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях в соответствии с пунктом 143 Административного регламента.
    
59. 
    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
    

1. 
   Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для юридических лиц - заверенная печатью юридического лица и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом).
   
2. 
   Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
   

58. 
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    
59. 
    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
60. 
    В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Госавтоинспекции или Единого портала государственных и муниципальных услуг.
    
61. 
    При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 146 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
    
62. 
    В случае если жалоба подана заявителем в экзаменационное подразделение или в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 143 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, а заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.
    

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Сроки рассмотрения жалобы

58. 
    Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
    
59. 
    В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
    

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

58. 
    Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
    

Результат рассмотрения жалобы

58. 
    По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
    

1. 
   Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.
   
2. 
   Отказать в удовлетворении жалобы.
   

58. 
    При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

58. 
    В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
    

1. 
   Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
   
2. 
   Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   
3. 
   Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
   

58. 
    Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
    

1. 
   Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
   
2. 
   Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
   

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

58. 
    Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.
    
59. 
    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
    
60. 
    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
    

1. 
   Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
   
2. 
   Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
   
3. 
   Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
   
4. 
   Основания для принятия решения по жалобе.
   
5. 
   Принятое по жалобе решение.
   
6. 
   В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
   
7. 
   Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
   

Порядок обжалования решения по жалобе

58. 
    Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или экзаменационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
    

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

58. 
    Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    
59. 
    Подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном или районном уровне обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

58. 
    Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
    

Приложение № 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений

Блок-схема выдачи российского национального водительского удостоверения по результатам проведения экзаменов Заявитель Заявление с документами на проведение экзаменов и выдачу водительского удостоверения Возврат документов в случае наличия оснований для отказа в их приеме, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента Должностное лицо Прием заявления Запросы СМЭВ. Дополнительная проверка ОВД в случаях возникновения сомнений в подлинности представленных документов, нахождение лица или документов в розыске. При необходимости проверка медицинского заключения, свидетельства об обучении по месту выдачи. Проведение проверок, полноты и достоверности указанных сведений Письменный отказ в допуске к экзаменам в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента Принятие решения о допуске к экзаменам либо об отказе в допуске к ним, назначение места, даты и времени их проведения Проведение теоретического экзамена Сдал Проведение экзамена по первоначальным навыкам управления ТС Не сдал Не сдал в течение 6 месяцев после сдачи теоретического экзамена Сдал Проведение экзамена по управлению ТС в условиях дорожного движения Не сдал Принятие решения о выдаче водительского удостоверения Проверка, подписание документов Оформление водительского удостоверения Паспортист ведение номенклатуры дела Введение информации в автоматизированные информационные системы Сохранение документов, послуживших основанием для проведения экзаменационных действий, выдаче водительских удостоверений, сохранение водительских удостоверений по медицинским основаниям Выдача водительского удостоверения Блок-схема выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдачи международного водительского удостоверения Заявитель Заявление с документами на выдачу водительского удостоверения международного водительского удостоверения Прием заявления Проведение проверок, полноты и достоверности указанных сведений Принятие решения о выдаче водительского удостоверения, либо об отказе в его выдаче Должностное лицо Оформление водительского удостоверения Паспортист ведение номенклатуры дела Сохранение документов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения Введение информации в автоматизированные информационные системы Выдача водительского удостоверения Проверка, подписание документов Возврат документов в случае наличия оснований для отказа в их приеме, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента Запрос СМЭВ. Дополнительная проверка ОВД в случаях возникновения сомнений в подлинности представленных документов, нахождение лица или документов в розыске. При необходимости проверка медицинского заключения, свидетельства об обучении по месту выдачи. Письменный отказ в выдаче водительского удостоверения в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений